常建〔2010〕289號

金壇市住建局，溧陽市住建委，各區(qū)建設局，各有關(guān)單位：

　　今年以來，全市建設系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項工作，全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢基本可控。當前，我市即將進入冬季，是安全生產(chǎn)的重要時期和事故易發(fā)、高發(fā)期，特別是近期上海發(fā)生了“11.15”重大火災事故，國務院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》。為切實做好建設系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性

　　當前，冬季即將來臨，用火、用電、用油、用氣大量增加，引發(fā)火災的不安全因素明顯增多，稍有不慎，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。冬季也是建筑施工安全生產(chǎn)事故的高發(fā)季節(jié)。做好冬季安全生產(chǎn)工作，既關(guān)乎全年建設系統(tǒng)形勢的穩(wěn)定和全年工作目標的完成，又能為明年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)，意義十分重大。各地、各部門、各單位要進一步提高安全生產(chǎn)意識，認清當前安全形勢，充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服松懈麻痹思想，按照國家、省、市安全生產(chǎn)的工作要求，認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的文件精神，認真研判本地冬季安全生產(chǎn)工作的突出問題，研究制定冬季安全生產(chǎn)工作具體方案，形成冬防工作群防群治、綜合治理的工作局面，切實有效遏制各類安全事故，防范重特大安全事故發(fā)生。

　　二、認真組織，大力開展冬季安全生產(chǎn)隱患排查整治

　　各地、各部門、各單位要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點，組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，突出做好以下幾項重點工作：

　?。ㄒ唬┐_保城市供水排水安全

　　切實加強城市供水水質(zhì)督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理，重點加強對枯水期的原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控和加氯設施的安全管理。要特別注重各類化工企業(yè)和各類危險化學品泄漏造成的水污染對城市供水安全的影響，建立飲用水源水質(zhì)預警機制，細化應急預案，完善應對措施，著力提高一線人員的安全生產(chǎn)意識和能力。

　?。ǘ娀擎?zhèn)燃氣安全監(jiān)管

　　進一步加強燃氣安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳媒介輿論的導向作用，做到家喻戶曉。加大城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合相關(guān)部門重點打擊報廢、超期未檢測鋼瓶使用和無證經(jīng)營等非法違法活動。認真抓好燃氣安全隱患整治，完善燃氣泄漏報警系統(tǒng)，建立健全燃氣系統(tǒng)應急救援體系，配合有關(guān)部門妥善處置各種燃氣事故，有效遏制燃氣事故的發(fā)生。

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　　加強對轄區(qū)范圍內(nèi)的車站、碼頭、商業(yè)鬧市區(qū)、人口稠密地區(qū)、背街小巷路燈設施用電安全以及路燈接地保護情況、配電房變壓器、單燈避雷裝置、電纜絕緣等進行拉網(wǎng)式排查，進一步完善對控制中心、配電設施、照明設施和線路劃分應急保供處置措施，嚴厲打擊偷盜照明設施等犯罪活動。

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　　進一步加強對職責范圍內(nèi)的所有市政道路及附屬設施的養(yǎng)護、維修和管理，對巡查到的窨井蓋丟失、損壞等可能造成人員傷亡的問題，立即聯(lián)系市政施工隊伍進行更換。市政設施的養(yǎng)護、維修作業(yè)現(xiàn)場，必須設置明顯標志和安全防護設施，尤其是冰雪等特殊天氣，應派專人看護。聯(lián)合有關(guān)部門嚴厲打擊盜竊、損毀、破壞市政設施的犯罪行為。

　?。ㄎ澹┘訌娊ㄖ┕ぐ踩O(jiān)管

　　以建筑安全“2010暖冬行動”為載體，進一步廣泛開展建筑冬季施工安全教育培訓和宣傳，提高冬季施工安全防范、處置突發(fā)事件及自我保護能力。加強對生活區(qū)的用電和取暖、倉庫易燃易爆物品的存放、木制作及木料堆放區(qū)等重點部位的監(jiān)管，合理配置滅火消防器材設施。采取有效措施，及時清除作業(yè)面的積水、冰雪。嚴禁雨雪和大風天氣強行組織登高作業(yè)，安全網(wǎng)等安全防護設施未經(jīng)許可不得隨意拆除，嚴防火災、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。

　　三、加強聯(lián)動，切實提高防災減災能力

　　各地、各部門、各單位要積極開展減災防災及城市安全運行的宣傳教育工作，提高群眾的防災意識。要加強與氣象等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好災害性天氣的預報預警工作。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，做好應對暴風雪、冰雪災害等極端天氣氣候事件的應急預案，排查整治次生災害隱患。開展預案演練，確保遇有極端氣象災害，能及時啟動并配合有關(guān)部門開展應急搶險工作，努力減小災害損失。

　　四、落實責任，認真做好應急值守工作

　　各地、各部門、各單位要針對冬季天氣、環(huán)境特點，做好應急物資、設備、人力的保障工作。要切實加強節(jié)假日值班制度，有關(guān)領(lǐng)導要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時嚴格按照事故類別和時限如實上報有關(guān)情況。12月上旬，局將會同有關(guān)部門組織專項檢查。

　　二〇一〇年十一月十六日

主題詞：城市建設安全生產(chǎn)通知

　　抄送：市安監(jiān)局，各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)

共印200份

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