常建〔2010〕110號(hào)

關(guān)于開展“安全迎世博，全力保省運(yùn)”

主題活動(dòng)和建筑安全專項(xiàng)治理

“2010迅雷行動(dòng)”的通知

各轄市、區(qū)建設(shè)主管部門，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為切實(shí)做好“上海世博會(huì)”和十七屆“省運(yùn)會(huì)”期間我市的安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造全市良好的安全環(huán)境，全力消除各類安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建質(zhì)安函[2010]25號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈2010年建筑安全專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》和市安委會(huì)（常安〔2010〕9號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈2010年度常州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、市安委會(huì)《關(guān)于開展“安全迎世博，全力保省運(yùn)”主題安全活動(dòng)的通知》等文件精神，從2010年4月22日至10月31日止，決定對(duì)在全市在建工程中開展“安全迎世博，全力保省運(yùn)”主題活動(dòng)和建筑安全專項(xiàng)治理“2010迅雷行動(dòng)”?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體目標(biāo)

以“安全迎世博，全力保省運(yùn)”和“工程建設(shè)安全專項(xiàng)治理”為主題，以預(yù)防為主、綜合治理、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以超常規(guī)的力度和手段深化落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步健全建筑安全管理機(jī)制，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)治理工作，加大隱患排查治理工作，切實(shí)落實(shí)“上海世博會(huì)”和省運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)建筑安全保障措施，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)市委市政府對(duì)舉辦省運(yùn)會(huì)提出的“最精彩、最完美、最成功、最難忘”的辦賽目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)以上總體目標(biāo)，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”是：在推進(jìn)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)上要有大動(dòng)作、新突破。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為重中之重，著力解決施工現(xiàn)場(chǎng)各方建設(shè)主體安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作措施不落實(shí)的突出問(wèn)題；在提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作上要有大力度、新成效。把施工現(xiàn)場(chǎng)作為安全生產(chǎn)工作的重要保障，著力解決工作不扎實(shí)、基礎(chǔ)工作不牢固、本質(zhì)安全水平低的突出問(wèn)題；在深化建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作中要有大舉措、新進(jìn)展。把巡查考評(píng)、達(dá)標(biāo)考核和隱患排查治理作為減少安全生產(chǎn)事故的重要手段，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！叭齻€(gè)確保”是：確保在繼續(xù)降低事故總量的同時(shí)，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；確保全面實(shí)現(xiàn)省建設(shè)主管部門和市政府下達(dá)的年度考核控制目標(biāo)； 確保實(shí)現(xiàn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)范圍和重點(diǎn)

（一）范圍
　　全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
　?。ǘ┲攸c(diǎn)

1．建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)）及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2．危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制實(shí)施及專家論證的貫徹落實(shí)情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項(xiàng)整治。
　　（1）深基坑工程：是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則進(jìn)行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。
　?。?）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
　?。?）腳手架工程：作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，腳手架工程的驗(yàn)收及使用等情況。
　?。?）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。

3．應(yīng)急救援預(yù)案和準(zhǔn)備情況。重點(diǎn)是各單位進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全本地區(qū)、本單位的指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、救援組織系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)等，保證一旦有建筑安全事故發(fā)生時(shí)能根據(jù)事故的危害程度、影響范圍迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急救援物資，及時(shí)、有序、科學(xué)、安全地開展救援工作，控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度降低事故損失和事故影響。

三、時(shí)間安排
　?。ㄒ唬┗顒?dòng)部署階段（4月底之前）：各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。
　?。ǘ┢髽I(yè)自查階段（6月底之前）：建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目要結(jié)合專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，開展自查整改工作。各地建設(shè)行政主管部門要對(duì)建筑施工企業(yè)自查工作加強(qiáng)督促、指導(dǎo)。

（三）地方檢查階段（8月底之前）：各地建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，組織開展本地區(qū)的建筑安全專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。
　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查階段（9月至10月）：。結(jié)合各地建筑安全專項(xiàng)治理工作的開展情況，我局將于9月組織開展全市建筑安全專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查（具體時(shí)間將另行通知），并做好上級(jí)主管部門檢查準(zhǔn)備。
　　四、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“安全迎世博，全力保省運(yùn)”主題活動(dòng)和建筑安全專項(xiàng)治理“2010迅雷行動(dòng)”的重要意義，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定完善相關(guān)措施，確保工作落到實(shí)處。
　　（二）做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查治理。各地建設(shè)行政主管部門要督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)，認(rèn)真做好對(duì)腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的隱患排查治理工作和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)消除隱患，確保建筑施工安全。
　?。ㄈ┚o密結(jié)合相關(guān)重點(diǎn)工作。各地區(qū)、各單位要把主題活動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和不久前部署的建筑安全生產(chǎn)大檢查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。
　?。ㄋ模┳龊眯畔?bào)送工作。各地區(qū)、各單位要做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。每月的1日前及每季度結(jié)束后的3日內(nèi)，要分別將上月建筑安全專項(xiàng)治理安全檢查匯總表（附件2）和本地區(qū)開展工作的季度總結(jié)材料，報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。
11月5日前，各地建設(shè)行政主管部門要將本地區(qū)開展主題活動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告（含檢查匯總表）報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。

附件：

1．建筑安全專項(xiàng)治理檢查表(一)、（二）、（三）

2．建筑安全專項(xiàng)治理檢查匯總表

二〇一〇年四月二十一日

主題詞：建筑業(yè) 安全生產(chǎn) 活動(dòng) 通知

共印100份

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