常建〔2010〕40號(hào)

關(guān)于開展建筑安全“2010春風(fēng)行動(dòng)”的通知

各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

春節(jié)以后，大量建設(shè)工地復(fù)（開）工在即，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國“安全生產(chǎn)年”工作要求，各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體針對節(jié)后復(fù)工人員、作業(yè)環(huán)境和施工機(jī)械尚未處于最佳工作狀態(tài)，易引發(fā)安全事故的這一特殊時(shí)期，為新的一年建筑安全生產(chǎn)管理工作起好步，開好頭。經(jīng)研究決定，在全市開展以“教育為本、強(qiáng)化防范”為主題的建筑安全 “2010春風(fēng)行動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的建設(shè)理念，抓好安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任行為。以節(jié)后復(fù)工為契機(jī)，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)，深入開展民工安全教育，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。全面開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，遏制建筑施工重特大事故的發(fā)生，不斷推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2009年3月1日至3月30日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）認(rèn)真做好復(fù)（開）工前的準(zhǔn)備工作

各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“安全生產(chǎn)年”工作要求，積極推進(jìn)三項(xiàng)行動(dòng)和三項(xiàng)建設(shè)，認(rèn)真研究和部署節(jié)后復(fù)（開）工工作，做好宣傳及動(dòng)員，尤其要嚴(yán)格落實(shí)三級安全教育制度，開展復(fù)工前安全教育，調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，為全年的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）充分利用業(yè)余學(xué)校，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

各施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要充分利用施工現(xiàn)場職工業(yè)余學(xué)校，向從業(yè)人員傳授安全防護(hù)知識(shí)，必須做到先培訓(xùn)教育再上崗；要充分發(fā)揮重大事故案例的警示作用，選擇典型事故案例進(jìn)行深入剖析、學(xué)習(xí)，提高施工現(xiàn)場管理人員及從業(yè)人員對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場地等的監(jiān)控和識(shí)別能力，將危險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、班組長等骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫助廣大建筑業(yè)從業(yè)人員提高安全意識(shí)和安全知識(shí)技能。

（三）認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患

各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)節(jié)后復(fù)工事故易多發(fā)的特點(diǎn)，開展在建項(xiàng)目的全面檢查，以建筑機(jī)械、安全防護(hù)、臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施、職工宿舍等為重點(diǎn)，嚴(yán)防觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故發(fā)生。強(qiáng)化消防安全管理，嚴(yán)格易燃、易爆物品管理，合理有效配置消防器材，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，全面落實(shí)防火措施，嚴(yán)把施工現(xiàn)場復(fù)工條件關(guān)。

（四）積極發(fā)揮監(jiān)理單位作用，不斷完善施工現(xiàn)場安全保證體系

監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，負(fù)起相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)對工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用，完善現(xiàn)場安全保證體系，督促施工單位和項(xiàng)目部認(rèn)真開展好節(jié)后安全教育工作，督促并參與節(jié)后復(fù)工前的安全檢查工作，對不具備復(fù)工安全條件的工程，不得允許復(fù)工。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“春風(fēng)行動(dòng)”的組織工作

各地區(qū)、各單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)許可制度、專項(xiàng)整治和建筑從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，采取預(yù)防措施，制定防范對策，加大源頭治理，以改善建筑從業(yè)人員作業(yè)與生活環(huán)境為目標(biāo)，精心部署，精心組織，制定具體的活動(dòng)和方案，有計(jì)劃、有目的地開展工作。

（二）強(qiáng)化管理，逐步建立長效安全管理機(jī)制

落實(shí)各項(xiàng)切實(shí)可行的管理措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違章行為，要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，形成齊抓共管的格局，從根本上防止和控制各類事故的發(fā)生。

（三）注重實(shí)效，深入開展形式多樣安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)

要緊緊圍繞“教育為本、強(qiáng)化防范”的活動(dòng)主題，組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、安全防護(hù)技能，營造關(guān)愛生命的氛圍，為全年的建筑安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各地區(qū)、各單位要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“2010春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于2010年4月15日前報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。

二〇一〇年二月二十四日   

主題詞：建筑業(yè)  安全生產(chǎn)  春風(fēng)行動(dòng)  通知

共印100份

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