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信息名稱:關(guān)于下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆除施工管理的若干規(guī)定》的通知
索 引 號(hào):014109509/2010-00117
法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常建規(guī)〔2010〕3號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市建設(shè)局
生成日期:2010-02-08 公開日期:2010-02-16 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆除施工管理的若干規(guī)定》的通知
關(guān)于下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆除施工管理的若干規(guī)定》的通知
常建規(guī)〔2010〕3號(hào)
 

 

 

 

 

 

 

常建規(guī)〔20103號(hào)

 

 

 

關(guān)于下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋

拆除施工管理的若干規(guī)定》的通知

 

各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆除施工管理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理與考核,提高安全文明施工水平,防止安全事故發(fā)生,我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制訂了《進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆除施工管理的若干規(guī)定》?,F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

年二月八日

主題詞城市建設(shè)  拆除  管理  規(guī)定

  常州市建設(shè)局辦公室            201029日印發(fā)

共印70

進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆除施工管理的若干規(guī)定

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆除施工管理,規(guī)范工程拆除市場行為,強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理與考核,提高安全文明施工水平,防止安全事故發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《常州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(常政發(fā)[200996號(hào))及市建設(shè)局、公安局、城管局《關(guān)于進(jìn)一步提升市區(qū)建設(shè)工地文明施工管理的通知》(常建〔2009187號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特作出如下規(guī)定:

一、進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆除施工的市場管理

(一)招標(biāo)單位要認(rèn)真編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)擬拆除的建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式、實(shí)拆面積以及特殊拆除要求(如拆半留半、人工降層和人工開豁等)、安全文明施工管理要求(如臨街圍護(hù)、門窗封堵和灑水降塵等)和變更情況予以詳細(xì)說明,對(duì)變更簽證、履約考核和違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)予以明確,并適時(shí)公告。

(二)招標(biāo)單位要認(rèn)真組織好現(xiàn)場踏勘工作,開好標(biāo)前會(huì),確保投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程各項(xiàng)施工成本進(jìn)行正確測算。招標(biāo)單位應(yīng)合理設(shè)置攔標(biāo)價(jià),嚴(yán)格控制過高限價(jià),防止惡意競標(biāo)。具體評(píng)標(biāo)辦法由招標(biāo)單位會(huì)同市拆遷管理部門共同商定。

(三)投標(biāo)單位必須經(jīng)資格審核后方可參加投標(biāo)。投標(biāo)單位要認(rèn)真響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容,將施工現(xiàn)場長效管理措施費(fèi)列入成本預(yù)算,合理報(bào)價(jià)。投標(biāo)技術(shù)文件要明確落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的措施,并有所對(duì)應(yīng)。堅(jiān)決杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)行為。

(四)加強(qiáng)房屋拆除工程的資金管理。對(duì)于中標(biāo)后有殘值收入的拆除項(xiàng)目,任何建設(shè)單位都必須將殘值收入列為暫存款,用以承擔(dān)施工過程中動(dòng)態(tài)成本的支出;對(duì)于中標(biāo)后無殘值收入的拆除項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)單獨(dú)列支動(dòng)態(tài)成本,保證施工現(xiàn)場長效管理措施費(fèi)的落實(shí)。

(五)所有房屋拆除工程的中標(biāo)單位均須繳納合同履約保證金,其中,文明施工部分的保證金應(yīng)占中標(biāo)總價(jià)的30%以上;若中標(biāo)總價(jià)不足10萬元的,則文明施工部分的保證金按10萬元的30%收取。

二、切實(shí)加強(qiáng)房屋拆除施工的現(xiàn)場管理

(一)明確辦理房屋拆除施工許可的相關(guān)手續(xù)

房屋拆除工程的建設(shè)單位申請(qǐng)辦理房屋拆除施工許可手續(xù)時(shí),必須提供拆除工程長效管理責(zé)任承諾書、拆除工地圍護(hù)實(shí)施方案及生活垃圾清運(yùn)協(xié)議,否則,拆遷管理部門將責(zé)令其整改并暫緩頒發(fā)拆除施工許可證。拆除工程長效管理責(zé)任承諾書必須向?qū)俚刎?fù)責(zé)部門備案。生活垃圾清運(yùn)協(xié)議應(yīng)由建設(shè)單位與所屬區(qū)環(huán)衛(wèi)部門簽訂,明確區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、清運(yùn)工作。

(二)明確房屋拆除施工現(xiàn)場的管理要求

1.在房屋拆除施工中,施工單位必須在屬地負(fù)責(zé)部門與建設(shè)單位監(jiān)管下認(rèn)真落實(shí)本規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2004)和施工方案。對(duì)于危險(xiǎn)性較大或有特殊要求的拆除工程,其施工方案必須經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^后方可施工。施工單位必須確保安全生產(chǎn)、長效管理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2.建設(shè)單位和施工單位在房屋拆除工程結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)辦理竣工備案手續(xù);未辦理竣工備案手續(xù)的,不得辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可等手續(xù)。

(三)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)管

1.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)堅(jiān)持在現(xiàn)場組織施工管理,嚴(yán)格按照管理部門批準(zhǔn)的房屋拆除方案組織施工,對(duì)現(xiàn)場涉及安全生產(chǎn)及文明施工的問題應(yīng)立即予以整改,并對(duì)整改的結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照建設(shè)工地長效管理的要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,積極配合建設(shè)單位的拆遷工作,接受拆遷管理部門、屬地負(fù)責(zé)部門與建設(shè)單位的監(jiān)督,確保拆除工程的進(jìn)度。

3. 對(duì)于未能履行職責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理,經(jīng)查證屬實(shí)后,拆遷管理部門將對(duì)其通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其整改,整改記錄將作為拆除工程招投標(biāo)評(píng)分的重要依據(jù)之一。如拆除項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故或造成惡劣的社會(huì)影響的,將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)肅查處。

三、對(duì)房屋拆除施工實(shí)行考核管理

(一)拆除工程文明施工考核將采取日常考評(píng)和綜合考評(píng)相結(jié)合的方式。日??荚u(píng)由屬地負(fù)責(zé)部門實(shí)施,綜合考評(píng)由屬地負(fù)責(zé)部門與市拆遷管理部門共同實(shí)施。

(二)充分發(fā)揮文明施工部分保證金的重要作用。拆除工程文明施工管理綜合考評(píng)的結(jié)果將決定文明施工部分保證金的返還比例。如建設(shè)單位、施工單位未能按安全文明施工要求履行義務(wù),第三方可動(dòng)用文明施工部分保證金代為履行(提交保證金時(shí),必須授權(quán)委托)。

(三)在房屋拆除施工過程中,如發(fā)生拆除工程量的變更,建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同屬地負(fù)責(zé)部門對(duì)實(shí)際施工情況進(jìn)行考核,并組織聯(lián)合簽證。工程項(xiàng)目竣工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)對(duì)所有零星聯(lián)合簽證進(jìn)行匯總(具體匯總方法參見附表)。拆除工程成本的結(jié)算由建設(shè)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行。

(四)房屋拆除工程未辦理相關(guān)手續(xù),擅自組織施工,或者屢次停工整改不到位,累計(jì)受到3次以上通報(bào)批評(píng)或行政處罰的,施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)不得參加拆除工程招投標(biāo)活動(dòng)。

 


附表:

市區(qū)房屋拆除工程部分變更簽證結(jié)算表  

拆除

 

面積

 

變動(dòng)

中標(biāo)面積

m2

實(shí)拆面積

m2

增加、減少面積數(shù)    ±m2

其中結(jié)構(gòu)分類

面積增減數(shù)             ±m2

中標(biāo)價(jià)單

〔元〕

市場估單價(jià)  〔元〕

單價(jià)差額    〔元〕

分類價(jià)小計(jì)  〔元〕

價(jià)格變化總計(jì)    〔元〕

分類簽證情況

簽證單位

簽證人

 

 

 

磚混

 

 

 

 

 

 

建設(shè)單位

 

框架排架

 

 

 

 

 

施工單位

 

磚木簡易

 

 

 

 

 

屬地負(fù)責(zé)部門

 

大棚

 

 

 

 

 

市拆遷管理部門

 

鋼結(jié)構(gòu)

 

 

 

 

 

 

 

增加圍護(hù)

搭設(shè)規(guī)格

增加長度、面積

單價(jià)

貼補(bǔ)價(jià)小計(jì)

補(bǔ)貼總價(jià)

建設(shè)單位

 

彩鋼圍護(hù)

 

 

 

 

施工單位

 

腳手架圍護(hù)

 

 

 

屬地負(fù)責(zé)部門

 

實(shí)體圍墻

 

 

 

市拆遷管理部門

 

灑水

降塵

水源種類

數(shù)量

單價(jià)

付費(fèi)票據(jù)

補(bǔ)貼總價(jià)

建設(shè)單位

 

施工單位

 

灑水車

 

 

 

 

屬地負(fù)責(zé)部門

 

消防栓

 

 

 

市拆遷管理部門

 

拆除方案變更

種類

人工單價(jià)

人工數(shù)

人工合計(jì)

腳手面積

單價(jià)

腳手費(fèi)合計(jì)

機(jī)械臺(tái)班費(fèi)差額

臺(tái)班數(shù)

機(jī)械費(fèi)

合計(jì)

調(diào)整

總費(fèi)用

 

 

人工降層

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建設(shè)單位

 

拆半留半

 

 

 

 

 

 

 

 

 

施工單位

 

施工機(jī)械調(diào)整

 

 

 

 

 

 

 

 

 

屬地負(fù)責(zé)部門

 

其它

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市拆遷管理部門

 

結(jié)算

意見

 

 

 

工程名稱:                     建設(shè)單位:                      施工單位:                      工程屬地區(qū)域:

1、本表用于該工程分項(xiàng)零星簽證的匯總結(jié)算,施工單位提供分項(xiàng)零星簽證單。

 

2、分項(xiàng)零星簽證的匯總結(jié)算由施工單位向建設(shè)單位申報(bào),建設(shè)單位組織,市拆遷管理、屬地負(fù)責(zé)部門參與。


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