常建〔2009〕345號
常州市2009年第三季度建筑工程
安全生產(chǎn)文明施工檢查通報
各轄市、區(qū)建設局，各建設、監(jiān)理、施工及有關單位：
為進一步落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于集中開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》的文件精神，根據(jù)常建（2009）234號《關于開展2009年常州市建筑市場綜合大檢查的通知》，市建設局于2009年9月3日至10日，組織五個檢查組對市區(qū)在建工程進行了綜合檢查，并結(jié)合申報市級文明工地的現(xiàn)場進行了考核。2009年9月14日至15日，對檢查發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的項目進行了復查，整改落實力度較大。2009年8月19日至9月1日，對轄市、區(qū)在建工程進行了抽查?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)文明施工檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次共檢查在建項目461項，其中市區(qū)306項，轄市、區(qū)抽查考核55項。市區(qū)工程檢查考核，發(fā)出安全隱患整改通知書92張，轄市、區(qū)抽查考核，發(fā)出檢查意見書46張。本次檢查對274項符合條件的工程進行了文明工地考核，香緹灣花園等137項工程為季度文明工地，采菱公寓(農(nóng)民安置房)二標等125項工程為季度合格工地，常州美康紙塑制品有限公司新建廠房等 12項工程為不合格工地。
從檢查情況看，大多數(shù)施工企業(yè)能根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，建立了安全生產(chǎn)管理制度，落實了安全管理機構(gòu)和人員，落實崗位責任制，并堅持安全檢查制度和落實安全隱患整改措施，有效地保證了我市建筑安全形勢的穩(wěn)定態(tài)勢。江蘇武進建筑安裝工程有限公司承建的香緹灣花園和九洲新世界、常州第一建筑工程有限公司和常州二建建設有限公司承建的惠民大廈、常州市成章建筑安裝工程有限公司承建的青楓公館七標段、南通建筑工程總承包有限公司承建的正方京城、江蘇金土地建設集團有限公司承建的常州華林家園2.1期等工程項目部，形成了安全生產(chǎn)多投入、文明施工長效抓的氛圍。
同時，大多數(shù)工程建設各方責任主體能積極貫徹市建設局、公安局、城管局《關于進一步提升市區(qū)建設工地文明施工管理的通知》的文件精神，做到各級責任到人，措施落實到位，使建筑工程在城市長效管理方面的工作有了一定程度的提升。
二、檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題
1．有的建設單位違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關規(guī)定，為趕工期給施工安全造成較大問題。常州中房實業(yè)股份有限公司籌建的香江華廷二期工程和常州城置置業(yè)有限公司籌建的御水華庭工程，建筑主體施工未結(jié)束，就開始進行小區(qū)綜合配套工程的施工，造成交叉作業(yè)傷害的安全隱患，同時，運輸渣土造成施工場內(nèi)揚塵污染，變更的施工出入口未及時采取相應的措施，在城市長效管理數(shù)字化考核中被扣分。
2．有的施工單位未能真正理解安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，總承包管理概念不清。在由江蘇武進建筑安裝工程有限公司和常州三建建設有限公司承建的托利多電子公司周邊地塊改造、常州市成章建筑安裝工程有限公司和江蘇宏大建設集團有限公司承建的萊茵花園北側(cè)地塊、江蘇振達建筑安裝工程有限公司和常州市優(yōu)力建筑工程有限公司承建的花園西郡雅居等都為總承包工程，已經(jīng)開始樁基礎、土石方及支護工程在施工，但總承包施工單位管理人員尚未到崗到履行總承包安全職責。
3．施工現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位對附著整體升降腳手架的安全管理還應引起足夠重視。檢查發(fā)現(xiàn)有的附著整體升降腳手架，在下降的工況下安全狀況較差，防傾裝置不能確保在規(guī)位于同一豎向平面不得少于二處的要求；超載預警系統(tǒng)信號傳輸線路形同虛設，無法正常工作；防墜器失修欠保養(yǎng)等問題。
4．總承包單位、專業(yè)承包單位對現(xiàn)場建筑起重機械設備應進一步規(guī)范管理行為。檢查發(fā)現(xiàn)以租代管現(xiàn)象問題仍突出，常州武進建設工程有限公司承建的金玉良園38、40號房工程，任意提高建筑起重機械設備的產(chǎn)品使用性能，低架高用，存在嚴重安全隱患；上海華盛建設（集團）有限公司承建的盛世名門商鋪工程，對建筑起重機械設備維護保養(yǎng)工作不落實，且操作工人無證上崗。
5．有的施工現(xiàn)場對模板工程安全技術規(guī)范執(zhí)行力度不大。宜興市建工建筑安裝工程有限公司承建的前后北岸2號－3號地塊改造項目和常州市北港建筑工程有限公司承建的常州海杰塑料有限公司車間，模板專項方案審批程序不規(guī)范，搭設中將上段的鋼管立桿與下段的鋼管立桿錯開固定在水平拉桿上，擅自增大縱橫立桿間距，且模架的水平桿件缺損較多等隱患。
6．銀河灣明苑二標段31號、34號房、紅十字西側(cè)地塊、八千里花園A6-A7房、新四合院一期1號－7號房、凱納商務廣場、常州動物疫病預防控制中心、香江華廷二期1號房等工程，在二季度城市長效管理數(shù)字化考核中均被扣分，本次文明工地考評結(jié)果均被降為季度合格工地；楓林雅都Z13、Z14、Z15、Z16房在城市長效數(shù)字化考評中被二次扣分，本次文明工地考評結(jié)果為季度不合格工地。常州御源房地產(chǎn)有限公司籌建的御源林城工程，圍墻圍檔破損整改不力，在二季度城市長效數(shù)字化考評中也被扣分。
三、下一步工作意見
1．對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，檢查組發(fā)出了整改通知書，要求各責任單位“定人員、定時間、定措施”落實整改，整改情況及時上報市安監(jiān)站。
2．各建設施工現(xiàn)場應結(jié)合季節(jié)性變化的施工特點，盡早落實“2009暖冬行動”的各項要求，做好職工安全教育工作，提前做好冬季施工的安全防范工作。
3．安全形勢的嚴峻性，要求各級安全監(jiān)督機構(gòu)進一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范施工現(xiàn)場各責任主體的安全行為，把各級安全崗位責任制落到實處，促進施工現(xiàn)場生產(chǎn)形勢的安全發(fā)展。
附件：
1．2009年第三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查項目經(jīng)理未到崗位的項目匯總表
2．2009年第三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查專職安全員未到崗位的項目匯總表
3．2009年第三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查存在重大危險源的項目匯總表
4．2009年常州市三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查考評項目匯總表
5．2009年常州市三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查不考評項目匯總表
二〇〇九年十一月九日
主題詞：建筑業(yè) 安全生產(chǎn) 檢查 通報
抄報：省建設廳，省建管局，市政府安委會，朱曉敏副市長
常州市建設局辦公室 2009年11月9日印發(fā)
共印300份
