常建〔2009〕321號(hào)

關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“2009暖冬行動(dòng)”的通知

各轄市、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省建設(shè)廳、省建管局建筑安全生產(chǎn)座談會(huì)和市政府安委會(huì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理會(huì)議精神，經(jīng)研究決定，從11月1日起至2010年春節(jié)，在全市開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“2009暖冬行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制一般事故，杜絕重特大事故，努力保障我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)

進(jìn)入10月以來(lái)，我市相繼發(fā)生了三起高處墜落安全事故，即將到來(lái)的冬季也是各類(lèi)建筑安全生產(chǎn)事故的高發(fā)季節(jié)，各轄市、區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和冬季建筑安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照省建筑安全生產(chǎn)座談會(huì)和市安委會(huì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理會(huì)議要求，對(duì)冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置，并結(jié)合冬季施工的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的冬季建筑安全施工方案，有效遏制高處墜落、火災(zāi)、中毒、坍塌、起重機(jī)械等安全事故，防范重特大安全事故發(fā)生。

   二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“暖冬行動(dòng)”各項(xiàng)措施

為確保建筑安全“2009暖冬行動(dòng)”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，市建設(shè)局成立“2009暖冬行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市建設(shè)局潘企強(qiáng)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局建筑業(yè)管理辦公室周小平任副組長(zhǎng)，局各相關(guān)處室、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)冬季施工安全的宣傳教育培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展冬季施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。各施工企業(yè)要將冬季安全工作納入當(dāng)前重要工作議程，利用安全教育、技術(shù)交底、民工業(yè)余學(xué)校等形式，進(jìn)行一次全員安全教育培訓(xùn)，扎實(shí)認(rèn)真地排查和消除隱患，培訓(xùn)教育與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，提高冬季施工安全防范、處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。

（二）加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)加防范火災(zāi)事故發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活區(qū)的用電和取暖、倉(cāng)庫(kù)易燃易爆物品的存放、木制作及木料堆放區(qū)等重點(diǎn)部位的消防檢查，合理配置滅火消防器材設(shè)施，通過(guò)演練掌握預(yù)防火災(zāi)和火災(zāi)逃生、救護(hù)等基本常識(shí)，做到人人會(huì)使用滅火器材和設(shè)施。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)火源的監(jiān)控，保證消防通道暢通，確保消防器材設(shè)施的良好狀態(tài)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，防止中毒事故發(fā)生。在室內(nèi)嚴(yán)禁使用非爐具燃燒木柴、炭火和大功率電熱設(shè)備取暖，存在火源時(shí)必須有人監(jiān)護(hù)，保持作業(yè)場(chǎng)所和室內(nèi)通風(fēng)良好，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災(zāi)等事故。要教育職工采取正確取暖方式，特別要加強(qiáng)夜間巡邏檢查，嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。

（四）強(qiáng)化高處作業(yè)安全措施，遏制高處墜落事故。及時(shí)清除作業(yè)面的積水、冰雪，采取有效的御寒防滑措施，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織登高作業(yè)，安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施未經(jīng)許可不得隨意拆除。切實(shí)做好腳手架操作層防護(hù)、卸料平臺(tái)安裝使用、大模板支撐系統(tǒng)管理和臨邊及洞口安全防護(hù)設(shè)施等防范工作。

（五）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和整體升降腳手架管理，確保設(shè)備安全使用。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和登記備案制度，重點(diǎn)做好設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保限制器、防墜器、安全鎖、防斷、防脫等各種安全裝置完好率，始終做好應(yīng)急加固器具的準(zhǔn)備。

（六）加強(qiáng)深基坑施工管理，防止坍塌事故發(fā)生。深基坑開(kāi)工前，必須進(jìn)行施工圖審查和組織專(zhuān)家論證，對(duì)基坑周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和安全評(píng)估，繪制深基坑周邊建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)圖及臨街地下管網(wǎng)圖并上墻；要嚴(yán)格按照“分段開(kāi)挖、分段支護(hù)”原則組織施工，嚴(yán)禁超挖；加強(qiáng)對(duì)深基坑的第三方檢測(cè)。

（七）腳手架、大模板工程必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行方案編制、審查、論證、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)腳手架的拉結(jié)點(diǎn)與懸挑梁固定部位及模板支撐系統(tǒng)的立桿墊板、掃地桿和立、橫桿間距，縱、橫向及水平剪刀撐設(shè)置情況的檢查和監(jiān)控，模板在澆注混凝土前，必須進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。澆注混凝土?xí)r，要設(shè)專(zhuān)人對(duì)模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，確保腳手架與大模板支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

三、迅速行動(dòng)，切實(shí)開(kāi)展好建筑安全生產(chǎn)“2009暖冬行動(dòng)”

“2009暖冬行動(dòng)”是今年建筑安全生產(chǎn)三大行動(dòng)的最后一戰(zhàn),各轄市、區(qū)建設(shè)局要制定實(shí)施方案，于2009年10月30日報(bào)市建筑業(yè)安全監(jiān)督站。市建設(shè)局將組織開(kāi)展全市冬季安全生產(chǎn)檢查和督查活動(dòng)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要立即組織開(kāi)展自查、自糾工作，對(duì)工程進(jìn)行再檢查，對(duì)事故隱患進(jìn)行再排查，對(duì)各項(xiàng)安全管理制度和防范措施進(jìn)行再落實(shí)。

二〇〇九年十月二十六日

主題詞：建筑業(yè)  安全生產(chǎn)  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)  通知

共印150份

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