2007年,全市交通系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省交通廳指導和支持下,堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展,以“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾安全便捷出行”為己任,咬定目標不放松,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展,“2007—交通攻堅之年”實現(xiàn)全面豐收,為“全面達小康、建設(shè)新常州”發(fā)揮了先行作用。主要表現(xiàn)在三個方面: ——區(qū)域性交通樞紐地位基本確立。高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)初步形成。國省干線公路等級快速提升。水運建設(shè)掀起高潮。 ——服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。新建、改建農(nóng)村公路450公里,農(nóng)村公路通車里程達5127公里,密度達117公里每百平方公里,在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。加大危舊橋梁改造力度,對6座中型橋梁進行改造、修復,確保行車安全暢通。建成6個農(nóng)村客運站和105對候車亭,符合安全通車條件的行政村客運班車通達率保持100%,武進區(qū)中巴車全面退出客運市場,市區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,溧陽市城鄉(xiāng)公交覆蓋率達80%,有力地促進了先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。 ——優(yōu)質(zhì)運輸保障能力不斷增強。武進一級客運汽車站建成投入使用,全市三級以上客運汽車站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票,常州至溧陽客運班線建成精品線路。加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,全市客運班線公司化經(jīng)營率達74.7%,中高級車輛比例超過90%;通過服務(wù)質(zhì)量招投標,新增出租車300輛、旅游車115輛,報廢更新出租車147輛,廠包車實現(xiàn)納規(guī)管理;加大政策扶持力度,促進重點物流企業(yè)加快發(fā)展,專、特車輛比例達25.3%,船舶大型化趨勢加快。全年完成旅客運輸1.83億人次、貨物運輸7686萬噸,分別較上年增長14.86%和17.22%。全市公路、水路客貨運量占綜合交通運輸?shù)谋戎剡_90%以上。優(yōu)質(zhì)高效完成三大“黃金周”運輸任務(wù),今年春運期間,率先在全國啟動跨省運輸應(yīng)急預(yù)案,避免旅客的大量滯留,充分展示了“責任交通”的良好形象。 圍繞做好“三個服務(wù)”、加快“三個轉(zhuǎn)變”,重點抓了四個方面的工作,實現(xiàn)了交通事業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展。 1.強化均衡發(fā)展意識,公路水路和建設(shè)養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展,傳統(tǒng)運輸業(yè)加速升級。堅持水陸并舉。在保持公路交通發(fā)展優(yōu)勢的同時,貫徹落實全省加快水運事業(yè)發(fā)展工作會議精神,加大水運建設(shè)投入,全年完成水運建設(shè)投資12.38億元,較上年增長31%,創(chuàng)歷史新高。堅持建設(shè)與養(yǎng)護并重。加強公路破損路面治理工作,建立國省干線公路市區(qū)段保潔長效管理機制,國省干線公路好路率達93.5%,縣道好路率達69.5%;提前優(yōu)質(zhì)完成航道養(yǎng)護工程,干線航道暢通率達98%,航標正位率、發(fā)光率達98%。加快交通運輸業(yè)發(fā)展。加強行業(yè)指導,加快鋼材市場搬遷,5個貨運企業(yè)獲全省質(zhì)量信譽“五十佳”稱號,快速貨運品牌創(chuàng)建初見成效;大力發(fā)展維修產(chǎn)業(yè),一類、二類、三類維修企業(yè)比例達1:3.2:7.7,A 級以上維修企業(yè)比例達18.8%;率先在全省推進駕駛員培訓智能化管理,規(guī)范化教學水平不斷提高。全年交通服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值67億元,較上年增長22%。 2.重點攻克發(fā)展難題,體制改革、前期審批、資金籌集實現(xiàn)突破。深化體制改革。按照市政府統(tǒng)一部署,進行鐵路建設(shè)職能調(diào)整,加快“公、水、鐵”一體化建設(shè)管理的步伐;提請市政府出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法,農(nóng)村公路管理體制改革的準備工作基本就緒;建立港口并聯(lián)許可制度,交通部門履行港口管理的職能得到加強。強化前期研究。制訂新一輪交通建設(shè)三年規(guī)劃,航道網(wǎng)、鄉(xiāng)道網(wǎng)、農(nóng)村客運站規(guī)劃通過審查;泰州長江公路大橋南接線、西繞城高速公路前期審批實現(xiàn)突破,京滬高鐵綜合運輸站場的規(guī)劃研究不斷深入,錄安洲港區(qū)石化碼頭獲交通部批復,錫溧漕河、蕪太運河、丹金溧漕河和京杭運河東、西段改擴建以及夾江集疏運碼頭工程前期審批取得實質(zhì)性進展,部分項目已具備開工條件。 3.不斷提升發(fā)展質(zhì)效,工程管理和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)持續(xù)深入。工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)取得實效。嚴把項目招投標、現(xiàn)場監(jiān)管、材料采購、資金撥付、檢查驗收等環(huán)節(jié),加大對隱蔽工程、附屬工程的監(jiān)管力度,各項工程質(zhì)量合格率達100%。寧常、揚溧高速公路代表了全省高速公路建設(shè)的最高水平,運河改線工程有望建成全國內(nèi)河航道示范工程,340省道建成省級示范路并爭創(chuàng)部級示范路。創(chuàng)新型交通行業(yè)加快建設(shè)。加大綠色通道建設(shè)力度,全市交通部門建成綠色通道247.4公里、新增綠地911公頃;舊水泥混凝土板塊再生利用技術(shù)進一步推廣,運河土方綜合利用效益明顯,積極創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。一批新技術(shù)、新工藝在工程領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,高速公路、運河工程分別有兩項科研項目通過省級驗收,有力促進了工程質(zhì)量的提高。出租車GPS調(diào)度中心和運河改線段安全監(jiān)管系統(tǒng)加快建設(shè),航政管理系統(tǒng)在全省推廣,省廳電子政務(wù)橫向網(wǎng)建設(shè)基本完成,增強了交通工作的規(guī)范性和高效性。今年,全系統(tǒng)有3個單位、8個項目獲全市建設(shè)科技工作先進集體和優(yōu)秀項目稱號。 4.著力規(guī)范發(fā)展秩序,交通法治建設(shè)和行業(yè)管理得到加強。依法治交通進程加快。通過加大法制宣傳,強化制度建設(shè),提高隊伍素質(zhì)和加強對基層交通站所的行業(yè)指導和檢查創(chuàng)建,大力推進行政執(zhí)法責任制和行政權(quán)力公開透明運行工作,開展公路綜合執(zhí)法和水上聯(lián)合執(zhí)法,交通執(zhí)法行為不斷規(guī)范,全年未發(fā)生一起行政復議變更或撤消以及訴訟敗訴案件,執(zhí)法案卷評比獲全市第一名,市局獲全省十佳交通行政執(zhí)法先進單位稱號。市場監(jiān)管力度加大。出租車星級管理辦法和記分考核實施細則頒布實施,服務(wù)中心建成投入使用,GPS安裝率達28%,1248輛出租車開通預(yù)約叫車服務(wù),兩站廣場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,行業(yè)服務(wù)水平較以往有一定程度提高;對火車站地區(qū)227輛客運車輛進行站點調(diào)整,實現(xiàn)進站經(jīng)營;堅持長效管理和集中整治相結(jié)合,提前完成外掛車船治理任務(wù),國省干線公路超限運輸車輛比例下降到6%以下,市區(qū)查扣黑車660輛、處理604輛,依法取締城區(qū)摩修店204個,繼續(xù)保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,保護合法經(jīng)營者權(quán)益,運輸市場投訴量較上年下降26%。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。以“平安交通”和“安全基礎(chǔ)年”活動為載體,落實責任,夯實基礎(chǔ),突出預(yù)防,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)連續(xù)多年未突破上級下達指標。在航道等級偏低、管理設(shè)施和人員不變的情況下,針對船舶大型化特點,加大監(jiān)管力度,京杭運河常州段未發(fā)生一起4小時以上的堵航事件,全年未發(fā)生一起水上死亡事故;在運村大橋垮塌事件中快速反應(yīng),妥善處置,新橋僅用5個月實現(xiàn)通車;組織開展以在建和運營橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全大檢查,制訂管理辦法,落實監(jiān)管責任,完善安全設(shè)施,排除通行隱患,確保人民群眾出行安全。
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