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信息名稱:關(guān)于開展動漫市場專項整治行動的通知
索 引 號:014109779/2012-00042
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號:常文廣新〔2012〕68號 發(fā)布機構(gòu):市文廣新局、市工商局、市版權(quán)局
生成日期:2012-05-03 公開日期:2012-05-17 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)常州市動漫市場專項整治行動方案的通知。
關(guān)于開展動漫市場專項整治行動的通知
常文廣新〔2012〕68號

各轄市(區(qū))文廣體(文廣新、教育文體、社會事業(yè))局、工商行政管理局、版權(quán)局,市文化行政綜合執(zhí)法支隊:

  根據(jù)省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省版權(quán)局《關(guān)于印發(fā)江蘇省動漫市場專項整治行動方案的通知》(蘇文市〔2012〕23號)精神,結(jié)合我市實際,特擬定《常州市動漫市場專項整治行動方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  特此通知。

 

  常州市文化廣電新聞出版局    江蘇省常州工商行政管理局           

常州市版權(quán)局                               

  二○一二年五月三日                            

 

常州市動漫市場專項整治行動方案

  為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,進一步規(guī)范動漫市場經(jīng)營秩序,保護動漫產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán),推動動漫產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境,根據(jù)省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省版權(quán)局《關(guān)于印發(fā)江蘇省動漫市場專項整治行動方案的通知》(蘇文市〔2012〕23號)精神,結(jié)合我市實際,特擬定《常州市動漫市場專項整治行動方案》。

  一、建立聯(lián)席會議制度

  為統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)動漫市場專項整治行動,建立常州市動漫市場專項整治行動聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員如下:

  主  任:張  獻   市文廣新局副局長

  副主任:盛  敏   常州工商行政管理局個企處處長

          薛小進   市文廣新局市場處處長

          浦松源   市文廣新局宣傳管理處處長

          徐建效   市文廣新局新聞出版管理(版權(quán))處處長

          姜  海   市文化行政綜合執(zhí)法支隊支隊長

  聯(lián)席會議制度下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市文化行政綜合執(zhí)法支隊,姜海同志兼任辦公室主任。

  二、工作目標及重點

  通過開展專項整治行動,依法查繳一批違法動漫產(chǎn)品,查處一批違法動漫企業(yè),關(guān)閉一批違法動漫網(wǎng)站,辦理一批動漫市場重大案件,使動漫市場違法經(jīng)營行為得到了有效遏制,主要動漫產(chǎn)品集散地經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),動漫市場監(jiān)管長效機制初步建立。

  (一)加強動漫市場內(nèi)容監(jiān)管。對動漫產(chǎn)品經(jīng)營單位及活動進行執(zhí)法檢查;嚴厲打擊含有反動、淫穢色情、兇殺暴力、賭博詐騙、封建迷信等法律法規(guī)禁止內(nèi)容的動漫產(chǎn)品;依法查處未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人;加強對國外動漫產(chǎn)品進口的監(jiān)管,查處違法從事動漫產(chǎn)品進口的單位和個人。

  依法審批營業(yè)性動漫演出活動并加強現(xiàn)場監(jiān)管,加強對動漫圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物市場的監(jiān)管,加強對動畫制作經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)管;加強對經(jīng)營動漫產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位、互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位的日常巡查。

 ?。ǘ┘訌妱勇苌肥袌霰O(jiān)管。依法查處動漫衍生品違法經(jīng)營行為,對未經(jīng)登記取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的,依法予以取締。構(gòu)成犯罪的,依法移送有關(guān)部門,追究其刑事責(zé)任。

 ?。ㄈ┘訌妼勇a(chǎn)品的版權(quán)保護。加大動漫領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度,依法懲處侵犯著作權(quán)違法行為。對獲得中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎、列入國家動漫精品工程扶持目錄和重點動漫產(chǎn)品名錄的優(yōu)秀動漫產(chǎn)品予以重點保護。

 ?。ㄋ模┘訌妼勇菇灰桩a(chǎn)品和活動的監(jiān)管。對展示、銷售含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品,要及時依法查處。

  三、工作步驟

  5月份,各地各單位對轄區(qū)內(nèi)從事動漫相關(guān)經(jīng)營活動的單位進行調(diào)查摸底,掌握一手材料,并開展專項整治行動,市聯(lián)席會議將組織督導(dǎo)組赴有關(guān)地區(qū)開展督導(dǎo)工作,適時召開工作會議。

  6月份,匯總收集各地各單位工作情況,形成工作報告,上報省聯(lián)席會議。

  四、工作要點

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  組織新聞媒體對動漫市場專項整治行動進行宣傳,向社會公布專項行動的目標、任務(wù)和措施,對動漫市場基本情況及專項行動的意義進行廣泛報道。向社會公布舉報電話12318(文化市場統(tǒng)一舉報電話)、12315(工商機關(guān)消費者申訴舉報電話)和www。12318。gov。cn(文化市場舉報網(wǎng)站)。

  (二)檢查督導(dǎo)

  各級文廣體(文廣新)、工商和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)動漫市場進行集中執(zhí)法檢查,排查重要線索,查辦一批重大案件。市聯(lián)席會議將派出聯(lián)合督查組,分赴重點地區(qū)指導(dǎo)專項行動,召開現(xiàn)場辦公會、部門協(xié)調(diào)會,督辦重大案件,解決專項行動中的重點難點問題。

  (三)總結(jié)評估

  市聯(lián)席會議將適時召開動漫市場專項整治工作總結(jié)會議,總結(jié)專項行動成果,評估專項工作效果,找出動漫市場監(jiān)管的經(jīng)驗與不足,探索建立動漫市場監(jiān)管的長效機制。

  五、職責(zé)分工

  文廣體(文廣新)局負責(zé)對動漫市場內(nèi)容、動漫會展交易產(chǎn)品和活動的監(jiān)管。版權(quán)部門負責(zé)加強對動漫產(chǎn)品的版權(quán)保護、對動漫產(chǎn)品傳播的版權(quán)監(jiān)管、執(zhí)法檢查,以及對侵犯著作權(quán)違法行為的依法懲處。文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)對動漫市場的執(zhí)法檢查和對違法經(jīng)營行為的行政處罰工作。

  工商行政管理部門負責(zé)對動漫衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位的執(zhí)法檢查和對違法經(jīng)營行為的行政處罰工作;對文化行政部門吊銷有關(guān)許可證件的經(jīng)營單位,責(zé)令限期辦理變更登記或者注銷登記,或者依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對侵犯動漫品牌、動漫形象商標權(quán)的產(chǎn)品及未經(jīng)許可應(yīng)用于商業(yè)活動中的行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

  六、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)配合

  各級各部門要加強溝通配合,根據(jù)情況及時召開專項工作會議,通報專項行動工作動態(tài)信息,協(xié)調(diào)解決專項行動中的重大問題。要充分發(fā)揮動漫企業(yè),動漫行業(yè)協(xié)會及社會群眾的社會監(jiān)督作用,積極受理各類舉報,獲取非法動漫產(chǎn)品及違法動漫經(jīng)營活動線索,共同推進專項行動。

 ?。ǘ┐_定整治重點地區(qū)

  常州市是全省專項行動確定的整治重點地區(qū),各級各部門必須高度重視,市聯(lián)席會議將根據(jù)實際情況確定重點整治區(qū)域。

 ?。ㄈ┘訌娦畔笏团c發(fā)布

  加強專項行動信息的收集、報送和發(fā)布工作,營造專項行動良好的社會輿論環(huán)境。專項行動期間,請各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)通過“全國文化市場綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)”按月(每月7日前)報送專項行動執(zhí)法數(shù)據(jù)(詳件附件)。請各市(區(qū))于2012年6月20日前將工作總結(jié)報至市聯(lián)席會議辦公室(市文化行政綜合執(zhí)法支隊)。

 

  附件:1.動漫市場專項整治行動執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

          2.動漫市場專項整治行動期間取締關(guān)閉的違法動漫網(wǎng)站統(tǒng)計表

  


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