常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

　　關(guān)于寶鋼集團(tuán)上海梅山鋼鐵股份有限公司
　　“2.23”煤氣中毒較大事故的通報(bào)
　　蘇安辦〔2012〕11號(hào)
　　各市安委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)：
　　2012年2月23日上午11時(shí)40分左右，位于南京市的寶鋼集團(tuán)上海梅山鋼鐵股份有限公司三加壓站轉(zhuǎn)爐煤氣柜在改造大修過(guò)程中，發(fā)生煤氣中毒事故，造成6人死亡、7人受傷。
　　據(jù)初步分析，該起事故發(fā)生的原因是：施工人員在不了解回流管道內(nèi)存在煤氣的情況下，將加壓站至煤氣柜回流管盲板處的法蘭螺栓拆除，導(dǎo)致盲板下移，致使回流管道內(nèi)的煤氣倒灌進(jìn)入煤氣柜，造成煤氣柜內(nèi)作業(yè)人員煤氣中毒。
　　事故發(fā)生后，省委書(shū)記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇立即做出重要批示，要求全力搶救中毒人員，查明事故原因，做好善后工作。副省長(zhǎng)史和平率領(lǐng)省及南京市安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)的負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救援和善后工作。
　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全管理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)），深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)之上。要以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo)，認(rèn)真研究分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
　　二、立即開(kāi)展專項(xiàng)檢查，繼續(xù)深化冶金等工貿(mào)企業(yè)煤氣安全管理專項(xiàng)整治工作。各地要繼續(xù)按照《關(guān)于開(kāi)展全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》（蘇安監(jiān)[2011]219號(hào)）和《關(guān)于元旦春節(jié)期間開(kāi)展非煤礦山及冶金行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇安監(jiān)[2011]266號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，迅速組織力量開(kāi)展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，特別是對(duì)涉及煤氣作業(yè)的企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)煤氣作業(yè)、設(shè)施設(shè)備檢修的相關(guān)安全管理制度是否健全和落實(shí)；是否對(duì)煤氣作業(yè)、設(shè)施設(shè)備檢修等進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及有無(wú)對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；是否配備安全可靠的煤氣報(bào)警裝置以及相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備。對(duì)涉及生產(chǎn)、供應(yīng)以及使用煤氣的單位，要督促其設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組，配備防護(hù)設(shè)施，配齊防護(hù)人員。對(duì)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的，要責(zé)令其立即組織開(kāi)展煤氣設(shè)備設(shè)施安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，確保滿足安全生產(chǎn)條件。
　　三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)深入貫徹《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2011]4號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦[2011]18號(hào)）要求，深入開(kāi)展冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。通過(guò)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，抓好對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育以及應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，全面夯實(shí)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
　　四、嚴(yán)肅事故查處，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。各地要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)各地要舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，不斷完善相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理制度，堵塞管理漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，防范同類事故的發(fā)生。
　　二〇一二年二月二十七日

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