各處室、各窗口:
為充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心行政服務(wù)集聚效應(yīng),提升服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)的能力,經(jīng)研究決定,在“中心”開展“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的工作,現(xiàn)將有關(guān)要求明確如下:
一、工作目標(biāo)
深入基層,密切聯(lián)系企業(yè),主動服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),積極推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)民生建設(shè),實(shí)現(xiàn)與我市各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)的服務(wù)平臺對接,共同建設(shè)服務(wù)園區(qū)發(fā)展的審批“高速公路”。
二、工作原則
(一)高效服務(wù)原則。在法律框架內(nèi),在不違背法定程序的前提下,為園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目提供“小事快辦、急事特辦、疑事聯(lián)辦、難事幫辦”的高效服務(wù)。
(二)聯(lián)合服務(wù)原則。對于園區(qū)的同一個項(xiàng)目,部門窗口應(yīng)協(xié)調(diào)一致,密切合作,能聯(lián)則聯(lián),能并則并,變單一審批為聯(lián)合辦理、綜合服務(wù)。
(三)平等服務(wù)原則。對于園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,無論是否列入市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄,只要是符合國家培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的,一律給予快速審批、平等服務(wù)。
三、工作措施
1、組建工作推進(jìn)小組。工作推進(jìn)小組由“中心”領(lǐng)導(dǎo)任組長,由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及牽頭窗口首席代表任組成。
2、設(shè)立“陽光•綠色”服務(wù)卡。“陽光•綠色”服務(wù)卡是參與“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”工作的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)的識別卡。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或園區(qū)辦事企業(yè)或聯(lián)絡(luò)員憑“陽光•綠色”卡提請給予“審批‘高速公路’”綠色通道服務(wù)。
3、建立會商辦理機(jī)制。項(xiàng)目審批涉及多個部門多道環(huán)節(jié)的,由市行政服務(wù)中心牽頭,各相關(guān)部門窗口共同參與,一同會商會審,及時解決審批過程中遇到的困難與問題,提升辦事效率。
4、實(shí)行會議召集人制度。綜合協(xié)調(diào)處、相關(guān)牽頭窗口為會議召集人。召集人可召集相關(guān)窗口首席代表及審批工作人員,舉行如下會議:
(1)需聯(lián)合進(jìn)行的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)會議;
(2)需多個部門參與會商的疑難審批服務(wù)事項(xiàng)的會議;
(3)征求園區(qū)及其企業(yè)意見、建議的會議;
(4)邀請園區(qū)及企業(yè)評議窗口工作的會議;
(5)窗口間的工作會商會議。
由相關(guān)牽頭窗口首席代表召集的會議需向綜合協(xié)調(diào)處備案。非召集人窗口,如因上述工作需要召集會議的,可提請綜合協(xié)調(diào)處牽頭組織召集。
5、設(shè)置園區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度。參與“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”工作的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)需明確負(fù)責(zé)與行政服務(wù)中心日常聯(lián)系的分管領(lǐng)導(dǎo)以及聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員為園區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)代辦審批業(yè)務(wù),或陪同企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)的工作人員,人數(shù)不限。
“中心”定期組織對聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6、用服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目。“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”工作繼續(xù)按照《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)》的各項(xiàng)工作要求開展,即執(zhí)行“備案制”、“審批時間按現(xiàn)行承諾時間再壓縮30%”、《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)卡》、“‘五心五一’服務(wù)”。
四、工作要求
1、窗口首席代表為“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”工作部門第一責(zé)任人。首席代表應(yīng)發(fā)揮部門審批業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)溝通的中樞作用,負(fù)責(zé)牽頭部門窗口及后臺相關(guān)處室,協(xié)調(diào)相關(guān)人員共同參與到該項(xiàng)工作中。
2、各窗口工作人員要以“一流的精神、一流的服務(wù)、一流的創(chuàng)新和一流的形象,創(chuàng)建全國一流的行政服務(wù)窗口”的精神面貌服務(wù)于各園區(qū)項(xiàng)目,做到“‘窗口的事’積極辦,‘會商的事’齊心辦,‘上報(bào)的事’陪同辦”。
3、各首席代表在“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”工作中要結(jié)合部門審批服務(wù)特點(diǎn),積極創(chuàng)新,形成部門服務(wù)園區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新舉措。
4、各窗口、各首席代表要在“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”工作中,不斷提升窗口辦事能力,配合“中心”進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)辦理事項(xiàng)及流程環(huán)節(jié)進(jìn)窗口操作。
5、各窗口在“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”工作的表現(xiàn)情況納入“中心”季度評優(yōu)及年度考評,為考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。
二O一二年二月二十日
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