1  總則

1.1  編制目的

為指導(dǎo)和規(guī)范特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，提高特種設(shè)備事故應(yīng)急救援能力，有效預(yù)防和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除特種設(shè)備事故的危害，最大限度減少特種設(shè)備事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，編制本預(yù)案。

1.3  適用范圍

適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援，主要包括涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施事故應(yīng)急救援。

1.4  工作原則

貫徹“以人為本，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高全社會(huì)避險(xiǎn)救助能力。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，應(yīng)急救援體系職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2  事故分級(jí)

2.1  特別重大事故（Ⅰ級(jí)）

指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.2  重大事故（Ⅱ級(jí)）

指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.3  較大事故（Ⅲ級(jí)）

指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.4  一般事故（Ⅳ級(jí)）

指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

3  組織體系

3.1  市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心

3.1.1  市政府成立市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。

3.2  市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心辦公室

3.2.1  市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。

3.3  轄市（區(qū)）組織機(jī)構(gòu)

    各轄市（區(qū)）政府成立相應(yīng)的特種設(shè)備應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般級(jí)（Ⅳ級(jí)）特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。

3.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生特別重大、重大、較大級(jí)特種設(shè)備事故時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)決策和指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮由市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心委派，下設(shè)若干應(yīng)急小組。

4  預(yù)警預(yù)防

4.1  信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1.1  全市特種設(shè)備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)分為四個(gè)層次：即各級(jí)重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、轄市（區(qū)）質(zhì)監(jiān)（分）局、市質(zhì)監(jiān)局（市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室）。各基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報(bào)市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室。經(jīng)市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室審核后及時(shí)上報(bào)。

4.1.2  企業(yè)對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)上報(bào)；特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常和事故時(shí)，要立即采取有效措施，并及時(shí)上報(bào)。

4.1.3  建立和完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)監(jiān)部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層政府（含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

4.1.4  建立和完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，包括重點(diǎn)特種設(shè)備辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

4.2  預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

4.2.1  市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室作為接警單位，接受由群眾、事故單位、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)（分）局、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位和相關(guān)部門通報(bào)或報(bào)告的特種設(shè)備重大事故安全隱患信息，對(duì)報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理，提出處置建議，報(bào)市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心。

4.2.2  特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。使用單位必須做到：建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作，適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案，按期申報(bào)并保證特種設(shè)備定期檢驗(yàn)合格，特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗，及時(shí)整治特種設(shè)備隱患。

4.2.3  各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。各級(jí)政府應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。

4.2.4  各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/span>

4.2.5  當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備：

4.2.5.1  化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)、泄漏等事故。

4.2.5.2  客運(yùn)索道或大型游樂(lè)設(shè)施停電、火災(zāi)事故。

4.2.5.3  地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災(zāi)害。

4.2.5.4  其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

4.3  預(yù)警級(jí)別

4.3.1  特種設(shè)備事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，即：Ⅰ級(jí)（特別重大，紅色）預(yù)警、Ⅱ級(jí)（重大，橙色）預(yù)警、Ⅲ級(jí)（較大，黃色）預(yù)警、Ⅳ級(jí)（一般，藍(lán)色）預(yù)警。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  信息報(bào)告

5.1.1  特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門。各級(jí)政府和質(zhì)監(jiān)部門在接到事故報(bào)告后必須上報(bào)上級(jí)政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。

5.1.2  市有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，發(fā)現(xiàn)有涉及特種設(shè)備事故的，應(yīng)迅速向市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室通報(bào)。

5.2  分級(jí)響應(yīng)

5.2.1  省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置特別重大（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）事故，市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置較大（Ⅲ級(jí)），轄市（區(qū)）特種設(shè)備應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置一般（IV級(jí)）事故。發(fā)生涉外特種設(shè)備重大事故，對(duì)外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

5.2.2  市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心接到上級(jí)政府的有關(guān)指令或下級(jí)政府、事故發(fā)生單位請(qǐng)求，以及其它救援組織部門的求援要求后，報(bào)告市政府立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案或立即派出相關(guān)應(yīng)急救援人員。

5.3  先期處置

發(fā)生特種設(shè)備事故，無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防部門要迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

5.4  現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

5.4.1  發(fā)生特種設(shè)備較大及以上級(jí)別事故后，市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心立即向市政府提出建議，由市政府決定并宣布啟動(dòng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事故所在地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員、專家應(yīng)迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。

5.4.1.1  事故危害初評(píng)。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

5.4.1.2  封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。

5.4.1.3  危險(xiǎn)物資探測(cè)及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特性以及發(fā)生事故的類型，迅速開展必要的技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，采取特定安全技術(shù)措施，及時(shí)控制事故擴(kuò)大，消除事故危害和影響，盡可能防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.4.1.4  建立工作區(qū)域。根據(jù)事故危害、天氣條件，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援的安全工作區(qū)域，對(duì)危險(xiǎn)介質(zhì)泄露應(yīng)設(shè)立三類工作區(qū)域，分為危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域、安全區(qū)域。

5.4.1.5  搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地?fù)尵仁芎θ藛T或安全轉(zhuǎn)移，最大可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.4.1.6  設(shè)立疏散區(qū)域根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，必要時(shí)劃定危險(xiǎn)涉及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

5.4.1.7  清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。

5.4.1.8  事故調(diào)查取證。在搶險(xiǎn)救援同時(shí)，開展事故調(diào)查和去證，初步分析事故原因，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.4.1.9  發(fā)生特種設(shè)備一般事故后，轄市（區(qū)）特種設(shè)備應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照預(yù)案要求，開展事故應(yīng)急處置工作。

5.5  信息發(fā)布

  發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息。。

5.6  應(yīng)急結(jié)束

具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，宣布解除災(zāi)情、終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作：

5.6.1  死亡和失蹤人員已查清；

5.6.2  事故危害基本得到控制；

5.6.3  次生事故因素基本消除；

5.6.4  受傷人員基本得到救治；

5.6.5  緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。

6  保障措施

6.1  隊(duì)伍保障

6.1.1  公安、消防部門和事故單位是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的主要力量和先期處置隊(duì)伍。市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急救援力量的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求駐常部隊(duì)和武警部隊(duì)參與和支持搶險(xiǎn)工作。

6.2  資金保障

各級(jí)財(cái)政部門按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，負(fù)責(zé)安排好特種設(shè)備應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額到位，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。

6.3  物資裝備保障

6.3.1  基層政府負(fù)責(zé)調(diào)配所需的救災(zāi)物資，并逐步實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資由實(shí)物儲(chǔ)備過(guò)渡到生產(chǎn)儲(chǔ)備。

6.3.2  市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心應(yīng)配備一定數(shù)量的專用防護(hù)儀器和防護(hù)用品，針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備重大事故類型，為參與事故救援的公安、消防部門等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛和搶險(xiǎn)方案，同時(shí)與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)能力的單位達(dá)成協(xié)議，建立比較完備的救援裝備與物資信息庫(kù)，在遇到緊急情況時(shí)調(diào)動(dòng)相應(yīng)力量進(jìn)行救援。

6.4  醫(yī)療保障

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接報(bào)險(xiǎn)情后要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)域后轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。事故發(fā)生地紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.5  治安保障

  事故發(fā)生地公安部門要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安維護(hù)。事發(fā)地基層政府和單位要積極組織群眾，協(xié)助公安部門維護(hù)治安秩序。

6.6  交通保障

6.6.1  加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障工作。為事故應(yīng)急處置工作提供良好的交通設(shè)施、設(shè)備工具和運(yùn)行秩序，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，根據(jù)需要開通水上和空中緊急運(yùn)輸。必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門和社會(huì)交通設(shè)備裝備。

6.7  通訊保障

6.7.1  負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的各職能部門、值班電話、網(wǎng)址等應(yīng)予公布，值班電話和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持24小時(shí)暢通。

6.8  技術(shù)保障

市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組和應(yīng)急信息庫(kù)。加強(qiáng)先進(jìn)的技術(shù)、裝備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備，有關(guān)各方應(yīng)為信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評(píng)估提供基礎(chǔ)條件。

6.9  教育培訓(xùn)

6.9.1  市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練；通過(guò)各種新聞媒體廣泛開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。

6.10  人員防護(hù)

6.10.1  特種設(shè)備事故緊急搶險(xiǎn)人員應(yīng)制定科學(xué)的安全搶險(xiǎn)技術(shù)方案，配置相應(yīng)裝備，防止砸傷、壓傷、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險(xiǎn)。

6.10.2  群眾的防護(hù)措施根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)同事發(fā)地政府共同確定事故發(fā)生地周圍居民群眾的疏散范圍、方向、通道，下達(dá)疏散命令。

6.11  社會(huì)力量動(dòng)員

需要?jiǎng)訂T的社會(huì)力量包括全市特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造）單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)單位的有關(guān)人員和設(shè)備、事故發(fā)生地群眾及社會(huì)交通工具等。

6.12  演習(xí)演練

6.12.1  市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期開展本單位的特種設(shè)備安全評(píng)估。

6.12.2  各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。

7  后期處置

7.1  恢復(fù)重啟

7.1.1  事故救援結(jié)束后，恢復(fù)重啟小組要幫助事故發(fā)生單位恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)發(fā)生事故的特種設(shè)備重新投入使用或注銷報(bào)廢進(jìn)行監(jiān)督。

7.1.2  事故救援結(jié)束后，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，善后工作小組按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償。

7.2  調(diào)查分析

  根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，事故調(diào)查小組按有關(guān)規(guī)定展開調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失），事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對(duì)疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報(bào)市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室。

7.3  工作總結(jié)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部牽頭，各有關(guān)職能部門參加，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

8  獎(jiǎng)懲

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并依有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)市特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

9  附則

9.1   名詞術(shù)語(yǔ)解釋

9.1.1  特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。

9.1.2  特種設(shè)備事故：是指因特種設(shè)備本身或外在（人為）因素導(dǎo)致特種設(shè)備爆炸、損毀、失效、缺陷、故障而造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者造成重大影響等嚴(yán)重后果的突發(fā)事件的總稱。

9.1.3  重點(diǎn)特種設(shè)備：重點(diǎn)特種設(shè)備是指發(fā)生事故后可能造成特大傷亡后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。

9.1.4  事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。

9.1.5  特種設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià)：根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會(huì)影響等因素，通過(guò)評(píng)估、計(jì)算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設(shè)備在某一時(shí)期特種設(shè)備的安全狀況。

9.2  預(yù)案管理

本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修定完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.3  預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。