溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各有關單位：

為有效防治建筑施工揚塵，強化源頭治理，保護和改善大氣環(huán)境，踐行高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《常州市人民政府關于貫徹<江蘇省大氣污染防治條例>的實施意見》（常政發(fā)〔2015〕89號）、《市政府辦公室關于印發(fā)<常州市重污染天氣應急預案>的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕43號）等法律、行政法規(guī)及有關要求，結合我市實際，對原《常州市建筑施工揚塵控制實施細則》進行了修訂，現(xiàn)將《常州市建筑施工揚塵防治實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《常州市建筑施工揚塵防治實施細則》

常州市城鄉(xiāng)建設局

2018年6月25日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市建筑施工揚塵防治實施細則

第一章 總 則

第一條 為有效防治建筑施工揚塵，強化源頭治理，保護和改善大氣環(huán)境，踐行高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《常州市人民政府關于貫徹<江蘇省大氣污染防治條例>的實施意見》（常政發(fā)〔2015〕89號）、《市政府辦公室關于印發(fā)<常州市重污染天氣應急預案>的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕43號）、《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J 203-2016）等法律、法規(guī)、標準及有關要求，結合我市實際，制定《常州市建筑施工揚塵防治實施細則》。

第二章 主體責任

第二條 建設單位揚塵防治的責任

（一）工程建設單位對建筑施工揚塵污染防治負總責，應明確揚塵防治責任人，要求施工單位按照《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J 203-2016）制訂施工揚塵防治專項方案，并委托監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位落實施工揚塵防治專項方案的各項揚塵防治措施。

（二）建設單位與施工單位在簽訂施工承發(fā)包合同時須明確施工單位揚塵防治責任，合理安排工期，將揚塵污染防治費用列入工程概算，保證文明施工措施費按規(guī)定支付到位。

（三）建設單位應督促施工、監(jiān)理單位按建筑施工揚塵防治要求做好現(xiàn)場管理，特別在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段，要做好組織協(xié)調(diào)工作，不得降低安全與文明施工標準。

（四）建設單位在項目開工前應負責完成圍墻圍擋設置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗平臺設置、裸土覆蓋等揚塵防治措施，并經(jīng)監(jiān)理查驗合格。

（五）涉及多個標段、多家施工單位的項目，建設單位在工程開工前必須明確一家在施工現(xiàn)場的施工企業(yè)負責駛出車輛的清洗及項目公共區(qū)域（包括道路）的清掃保潔，工地內(nèi)各施工企業(yè)應主動配合服從負責項目公共區(qū)域（包括道路）保潔施工企業(yè)的管理。

第三條 施工單位揚塵防治的責任

（一）施工單位是實施揚塵防治的直接責任單位，應當建立以項目負責人為第一責任人的各級管理人員揚塵防治責任制，并經(jīng)責任人簽字確認，成立現(xiàn)場管理機構，配備揚塵防治管理人，切實做好揚塵防治工作。開工前應針對周邊環(huán)境并結合現(xiàn)場實際情況，按照《建筑工地揚塵防治標準》制訂揚塵防治專項方案。

（二）施工單位應執(zhí)行施工人員上崗教育培訓和施工前交底制度，施工過程中加大人、財、物的投入，嚴格將揚塵防治的各項措施落到實處。

（三）施工單位應嚴格按照施工揚塵防治專項方案落實措施，在施工工地設置密閉圍擋、對臨時道路進行硬化，采取覆蓋（宜選用6針及以上揚塵防治網(wǎng)）、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；配備并正常使用自動沖洗平臺、移動沖洗、噴淋降塵系統(tǒng)，盡量使用霧炮車等先進揚塵防控措施。土方開挖之前，施工總承包單位應完成臨時道路硬化、環(huán)繞噴淋系統(tǒng)及裸土覆蓋等防塵措施；后九通期間，拆除沖洗裝置后，應采用高壓水槍對各類車輛沖洗干凈后方可駛出工地。

（四）施工單位應提高工地揚塵信息化管理水平，在工地出入口附近安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PM2.5等大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測系統(tǒng)等設施，并將數(shù)據(jù)實時傳入至“常州市城鄉(xiāng)建設局智慧工地管理平臺”，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測的PM2.5等大氣污染指數(shù)，開啟噴淋、霧炮等降塵設施。

（五）施工單位應在建筑工地入口處設置揚塵防治制度，公示揚塵防治措施、責任人等相關信息；加強對土方及混凝土承運單位的揚塵控制教育與管理工作，在項目施工周期內(nèi)負責施工現(xiàn)場及門前（至大門兩側各50米）衛(wèi)生保潔工作。

（六）各施工總承包單位必須與土方作業(yè)（渣土運輸）單位簽訂分包合同，在工地出入口配備管理人員，對土方作業(yè)（渣土運輸）單位加強管理。采取有效措施保證渣土運輸車輛沖洗干凈（包括車輪、車身、車牌號）、密閉到位方可駛出工地。土方作業(yè)（渣土運輸）單位應采用分段開挖等作業(yè)方式，未開挖部分或非作業(yè)區(qū)必須覆蓋到位，開挖部分在非作業(yè)期間也應覆蓋到位。

第四條 監(jiān)理單位揚塵控制的責任

（一）監(jiān)理單位是揚塵防治的監(jiān)理責任單位，應嚴格履行監(jiān)

理職責，所編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則必須包括揚塵防治專篇內(nèi)容，對施工單位編制的揚塵防治方案進行審批，并督促施工單位按照揚塵防治方案落實各項揚塵防治措施；揚塵防治硬件設施或管理措施不到位的項目，監(jiān)理單位不得簽發(fā)開工令。

（二）監(jiān)理單位應建立定期檢查及日常巡查制度，加強揚塵

防治監(jiān)督檢查，對施工單位揚塵措施落實不到位的行為及時下達監(jiān)理工程師通知單，責令整改或停工，對拒不整改或整改不力、情節(jié)嚴重的，及時報告建設單位和屬地監(jiān)管部門。

第三章 防治標準

第五條 建筑工地圍擋、場地揚塵防治、車輛沖洗管理、建筑垃圾處置、施工降塵措施、揚塵防治信息化等建筑施工揚塵防治要求必須符合《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J 203-2016）。

第四章 應急管控

第六條 嚴格執(zhí)行《市政府辦公室關于印發(fā)<常州市重污染天氣應急預案>的通知》（常政發(fā)〔2017〕43號）要求，實行應急管控；同時按照市大氣辦有關臨時強化管控要求實施臨時強化管控措施。

（一）四級（藍色預警）：施工工地、堆場加大灑水降塵頻次（每天不少于2次），對出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；施工場地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等易起塵物料必須采取覆蓋、臨時綠化等降塵措施；未封閉作業(yè)的堆場料倉采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；土石方施工盡量減少土方開挖規(guī)模。

（二）三級（黃色預警）：施工工地、堆場加大灑水降塵頻次（每天不少于4次），對出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；施工場地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等采取覆蓋、臨時綠化等降塵措施；未封閉作業(yè)的堆場料倉采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；易產(chǎn)生揚塵污染的堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；停止土石方等易起塵作業(yè)。

（三）二級（橙色預警）：施工工地、堆場加大灑水降塵頻次，對出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路整潔、濕潤，保持車輛整潔；停止建筑垃圾及散裝物料、土石方等運輸；工地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等全部采取覆蓋措施；未封閉作業(yè)的堆場料倉采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；停止所有施工作業(yè)。

（四）一級（紅色預警）：施工工地、堆場加大灑水降塵頻次，對出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路整潔、濕潤，保持車輛整潔；停止建筑垃圾及散裝物料、土石方等運輸；施工場地內(nèi)散裝建筑材料、土石方等全部采取覆蓋措施；未封閉作業(yè)的堆場料倉采取覆蓋、安裝噴淋等降塵措施；停止所有施工作業(yè)。

第五章 監(jiān)管措施

第七條 建設單位在辦理施工許可證時應提供完成圍墻圍擋設置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗平臺設置、裸土覆蓋等揚塵防治措施的材料（影像資料），并對提供材料的真實性負責，如有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)建設單位以欺騙手段獲取施工許可證的，可采取責令停止施工、行政處罰，直至撤銷施工許可證等措施。

第八條 加強信用懲戒和行政處罰。參建各方應落實建筑揚塵防治長效管理，對建筑揚塵管控不力的項目，不得參評各類文明工地。對違反大氣污染防治的違法違規(guī)行為，將對責任單位依法依規(guī)進行行政處罰，并根據(jù)有關規(guī)定扣除信用分。

第九條 落實監(jiān)督管理責任。各級建設行政主管部門應嚴格落實監(jiān)管責任，加強對建筑揚塵防治工作的組織領導，明確專人牽頭負責屬地施工揚塵防治工作。各級負責揚塵防治的監(jiān)督機構應制定揚塵防治監(jiān)督工作方案，并按照方案進行實施，每月將建筑工地揚塵考核結果報送至屬地建設行政主管部門，各轄市區(qū)建設行政主管部門每月將建筑工地揚塵考核結果報送至市建設行政主管部門。

第十條 本實施細則由市城鄉(xiāng)建設局負責解釋，自公布之日起施行，原《常州市建筑施工揚塵控制實施細則》（常建〔2014〕54號）同時廢止。

掃一掃在手機打開當前頁