吳靜代表：

您提出的《關(guān)于深化常州全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

全域旅游是加快我市建設(shè)長(zhǎng)三角文旅中軸，打造長(zhǎng)三角休閑度假中心的重要載體，實(shí)現(xiàn)市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。近年來(lái)，我們一直把推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建作為文旅發(fā)展重點(diǎn)工作來(lái)抓，取得一定成績(jī)，截止2022年底，溧陽(yáng)市成功創(chuàng)建為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，其他地區(qū)全部創(chuàng)建成為省級(jí)全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)全域旅游示范區(qū)全覆蓋，創(chuàng)建工作走在全省前列。下一步重點(diǎn)推進(jìn)金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)等地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)全覆蓋。

一、不斷完善文旅發(fā)展政策支持與人才保障

今年4月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市文商旅融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建提供重要的政策支撐，激發(fā)城市文旅發(fā)展活力，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！秾?shí)施意見(jiàn)》部署了五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，是深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要抓手，通過(guò)發(fā)展布局融合工程、市場(chǎng)主體培育工程、消費(fèi)載體融合工程、業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新工程和城市品牌營(yíng)銷工程等工程建設(shè)與各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施配套到位，將有力的促進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為深化全域旅游創(chuàng)建工作奠定全新的工作基礎(chǔ)。市人社局于2021年出臺(tái)了對(duì)企業(yè)新引進(jìn)畢業(yè)2年內(nèi)的全日制本科和技師、碩士和高級(jí)技師、博士人才生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼政策，對(duì)吸引外地人才來(lái)常州工作起到促進(jìn)作用。2022年底出臺(tái)了對(duì)我市企業(yè)引進(jìn)的畢業(yè)2年內(nèi)在常7所高等職業(yè)院校的全日制大專生的政策。根據(jù)《支持在常高校和職業(yè)院校促進(jìn)畢業(yè)生留常就業(yè)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)在常高校和職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)參保率后，對(duì)符合條件的院校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在出臺(tái)各類政策的基礎(chǔ)上，定期舉辦全球人才云聘會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展“名城名校合作行 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來(lái)”系列活動(dòng)，并在全國(guó)各大城市開(kāi)展各類人才招聘會(huì)、推介會(huì)，支持企業(yè)引進(jìn)旅游人才。在引進(jìn)人才的同時(shí)，不斷加強(qiáng)為人才服務(wù)，開(kāi)通了“尚賢”人才服務(wù)熱線，常州人才專屬地鐵卡降低通勤成本。應(yīng)屆高校畢業(yè)生、技工院校高級(jí)工班和技師班（預(yù)備技師班）應(yīng)屆畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成立“常州市人才之家”，“江蘇省人才服務(wù)云平臺(tái)”持續(xù)運(yùn)營(yíng)。支持旅游技能型人才培養(yǎng)，定期舉辦各類賽事促進(jìn)人才技能提升。

二、不斷加大文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新與融合發(fā)展

在《關(guān)于加快推進(jìn)全市文商旅融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策文件中，我們把推動(dòng)傳統(tǒng)文商旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品迭代升級(jí)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，將在全市實(shí)施總投資超500億元的旅游度假區(qū)綜合提升工程，支持太湖灣、茅山、長(zhǎng)蕩湖等旅游度假區(qū)提檔升級(jí)，提升金壇薛埠、溧陽(yáng)戴埠等農(nóng)文旅融合示范區(qū)，培育焦溪等江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游目的地。不斷提升文商旅消費(fèi)黏性和附加值，設(shè)計(jì)推出大運(yùn)河文化旅游長(zhǎng)廊、青果巷歷史文化街區(qū)三期、三堡街文旅消費(fèi)集聚區(qū)、三星村考古遺址公園等全齡友好型文商旅體驗(yàn)產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2025年，推出100條以上多業(yè)態(tài)融合個(gè)性化精品線路、100個(gè)以上城市網(wǎng)紅打卡地。打造本土消費(fèi)品牌策源地，依托歷史遺存、旅游街區(qū)、名人故居等，促進(jìn)老字號(hào)、國(guó)潮優(yōu)品、文創(chuàng)零售、特色劇場(chǎng)等業(yè)態(tài)跨界轉(zhuǎn)型，扶持網(wǎng)紅店、智慧店等新零售業(yè)態(tài)，建設(shè)常州非遺體驗(yàn)展示中心等品牌匯集、品質(zhì)高端、品位獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品集散地，力爭(zhēng)到2025年，新增3個(gè)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，培育50家老字號(hào)企業(yè)、100個(gè)特色消費(fèi)市集。打造會(huì)展旅游和體育旅游目的地，建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城、曹山未來(lái)城等組團(tuán)式會(huì)展綜合體，培育1號(hào)公路、太湖灣、西太湖等潮流運(yùn)動(dòng)消費(fèi)圈，力爭(zhēng)到2025年，培育2-3個(gè)具有全國(guó)影響力的專業(yè)型會(huì)展經(jīng)濟(jì)品牌，建成3-5個(gè)能承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高等級(jí)賽事活動(dòng)、消費(fèi)吸附力強(qiáng)的大型綜合設(shè)施。樹(shù)立常州演藝新標(biāo)桿，提升演唱會(huì)、音樂(lè)活動(dòng)等品牌吸引力，建設(shè)青果巷、文化廣場(chǎng)、運(yùn)河五號(hào)等演藝消費(fèi)集聚區(qū)，力爭(zhēng)到2025年，培育形成20個(gè)精品文旅演藝項(xiàng)目、40個(gè)優(yōu)質(zhì)小劇場(chǎng)、100個(gè)代表性演藝項(xiàng)目。深化數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)服務(wù)等方面應(yīng)用，打造“常享游”千萬(wàn)級(jí)流量總?cè)肟冢罱ā拔纳搪皿w智慧運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)”“城市數(shù)字消費(fèi)一張圖”，力爭(zhēng)到2025年，培育5家以上交易額超百億元電商平臺(tái)企業(yè)，建成100個(gè)以上智慧景區(qū)、智慧街區(qū)、智慧商圈。

三、不斷賦能文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)

以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家消費(fèi)示范城市為抓手，深入實(shí)施《常州市加快推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，我局成立文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力提振消費(fèi)信心的若干措施》等政策性文件；截止2022年底，青果巷、天目湖創(chuàng)成國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，溧陽(yáng)市創(chuàng)成省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。通過(guò)舉辦“全國(guó)文化和旅游夜間經(jīng)濟(jì)論壇”“江蘇省第十三屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”等重大節(jié)慶活動(dòng)，東方鹽湖城等7個(gè)項(xiàng)目入選江蘇省文化和旅游消費(fèi)熱力榜（全省第一），夜間文旅消費(fèi)占比達(dá)60%以上，形成“煙火文明同在”“市容繁榮共存”的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。促進(jìn)文旅產(chǎn)品更新迭代，培育“江南美食之都”體驗(yàn)產(chǎn)品，在現(xiàn)代傳媒中心打造“常州禮遇”品牌展廳，評(píng)定第二批“常州禮遇”品牌飯店，天目湖賓館、景尚恐龍主題度假酒店入選江蘇省首批金鼎級(jí)文化主題旅游飯店，溧陽(yáng)青峰仙居入選全國(guó)甲級(jí)旅游民宿；打造“常州有戲”演藝產(chǎn)品，舉辦“常州戲劇大會(huì)”等藝術(shù)展演活動(dòng)，推出“珍珠塔”園林夜游、“風(fēng)雅宋·東坡”視覺(jué)秀等演藝產(chǎn)品，義園小劇場(chǎng)、東方鹽湖城武養(yǎng)館分別入選江蘇省示范小劇場(chǎng)及培育對(duì)象。

四、不斷深化文旅核心產(chǎn)品品牌建設(shè)

截止2022年底，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，常州成為全省繼蘇州后第二個(gè)實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)省級(jí)全域旅游示范區(qū)全覆蓋的城市。溧陽(yáng)戴埠鎮(zhèn)創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，深溪岕村、桂林村、牟家村創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，評(píng)定溧陽(yáng)方里村等8家單位為第三批市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；溧陽(yáng)神馬農(nóng)場(chǎng)等3個(gè)景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，東方鹽湖城等5家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)全部通過(guò)省級(jí)評(píng)定性復(fù)核；常州火車主題文化園等9家單位入選江蘇省工業(yè)旅游區(qū)培育單位，溧陽(yáng)紅色水西片區(qū)融合發(fā)展項(xiàng)目被認(rèn)定為江蘇省首批紅色旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目，三堡街、漢江路分別創(chuàng)成省級(jí)旅游休閑街區(qū)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)培育單位。多維開(kāi)展文旅宣傳推廣，以“微度假、促消費(fèi)”等為主題，赴上海、杭州、湖州、鹽城等重點(diǎn)客源城市開(kāi)展巡回促銷，打好攬客獎(jiǎng)補(bǔ)、門票優(yōu)惠、特色產(chǎn)品等“組合拳”，吸引團(tuán)隊(duì)、自駕游、自由行游客來(lái)常休閑度假；推動(dòng)文旅節(jié)事破圈迭代，成功舉辦2022常州文化旅游節(jié)暨“龍城夜未央”夜生活節(jié)，組織參加國(guó)際旅交會(huì)、大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)，招募組建常州文旅推介官，面向全國(guó)征集常州文旅形象及“常享游”LOGO，推出《歡樂(lè)常在》《往常不如去野》等高品質(zhì)文旅宣推產(chǎn)品。深化文旅發(fā)展前瞻性規(guī)劃研究，積極參與長(zhǎng)江國(guó)家文化公園規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)文旅發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，完成《常州東坡美食文化IP打造與文旅商融合發(fā)展》等課題報(bào)告，《打造長(zhǎng)三角最具競(jìng)爭(zhēng)力的文旅演藝產(chǎn)品體系》獲市委市政府優(yōu)秀調(diào)研成果。

五、不斷完善文旅公共服務(wù)和旅游監(jiān)管體系建設(shè)

在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作中，我們把旅游公共服務(wù)體系建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷依托機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站和主要旅游景區(qū)的旅游服務(wù)中心、集散中心等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，逐步完善了全市旅游咨詢與旅游集散體系。大力推進(jìn)旅游直通車體系建設(shè)，按照考核辦法要求，省級(jí)全域旅游示范區(qū)單位都開(kāi)通旅游直通車，在重點(diǎn)方向我局組織開(kāi)通了周末重點(diǎn)旅游景區(qū)直通車，方便游客前往溧陽(yáng)天目湖旅游度假區(qū)和茅山旅游度假區(qū)等地，通過(guò)深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，全市主要交通樞紐基本實(shí)現(xiàn)旅游專線車全覆蓋。常州主城區(qū)開(kāi)通多條旅游巴士，連接市區(qū)主要旅游景區(qū)，方便游客和市民前往游覽。在路網(wǎng)建設(shè)方面，大力推廣溧陽(yáng)1號(hào)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合相關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，科學(xué)組織鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)，逐步形成旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游串連旅游景觀公路。全市重點(diǎn)旅游景區(qū)不斷推進(jìn)旅游監(jiān)管體系建設(shè)，天目湖旅游度假區(qū)、茅山旅游度假區(qū)等地已經(jīng)形成依托屬地相關(guān)執(zhí)法部門，分別成立旅游景區(qū)集公安、城管、安監(jiān)、旅游開(kāi)發(fā)、旅游投訴于一體的旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成旅游市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)旅游執(zhí)法管理常態(tài)化，旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)有保障。

簽 發(fā) 人：嚴(yán) 俊

經(jīng) 辦 人：周曉明

聯(lián)系電話：85682504

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