2017年，常州民政工作的基本要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“兩聚一高”主攻方向，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，緊扣全面建設(shè)更高水平現(xiàn)代民政總體目標(biāo)，建立健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)參與”的現(xiàn)代民政體制機(jī)制，全面提升發(fā)展質(zhì)量和層次，不斷增強(qiáng)包括困難群體在內(nèi)的廣大群眾的獲得感和滿意度。

一、強(qiáng)化基本民生托底保障

1、實(shí)施最低生活保障提升工程。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布全市（含溧陽、金壇和武進(jìn)）城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)現(xiàn)大市城鄉(xiāng)低保一體化。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的銜接，充分發(fā)揮社會(huì)救助的兜底脫貧作用。

2、強(qiáng)化“救急難”工作。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、綜合救助的長效機(jī)制，制定“救急難”工作方案，提升社會(huì)救助管理服務(wù)平臺(tái)功能。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)制度的配套銜接，制定出臺(tái)重特大疾病醫(yī)療救助補(bǔ)充辦法，建立由臨時(shí)救助到醫(yī)療救助的“擺渡機(jī)制”，增強(qiáng)救助時(shí)效。

3、提升社會(huì)救助能力。推動(dòng)《申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)服務(wù)規(guī)范》通過省標(biāo)驗(yàn)收，深化申請(qǐng)救助核對(duì)成效，助力精準(zhǔn)救助。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助“一門受理”平臺(tái)建設(shè)，打造功能性全、協(xié)同性好、實(shí)用性強(qiáng)、融合度高的基層社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)品牌。暢通社會(huì)力量參與救助渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立互助組織、提供志愿服務(wù)等方式，釋放公益慈善潛能。

4、增強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作水平。完善自然災(zāi)害救助管理體制和工作機(jī)制，加快建設(shè)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急保障中心（省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫蘇南分中心）項(xiàng)目，努力建成省內(nèi)一流、全國領(lǐng)先的救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫。健全災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害評(píng)估等應(yīng)對(duì)機(jī)制，引導(dǎo)專業(yè)救援力量全方位參與災(zāi)害救助，推進(jìn)自然災(zāi)害綜合責(zé)任險(xiǎn)擴(kuò)面增項(xiàng)，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的生存權(quán)益。開展形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)5個(gè)。

二、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給

5、優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)功能。抓好居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）城鄉(xiāng)覆蓋率分別達(dá)60%、36%，助浴點(diǎn)達(dá)15個(gè)、助餐服務(wù)城市社區(qū)覆蓋率50%。鼓勵(lì)支持專業(yè)性社會(huì)組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)連鎖經(jīng)營居家養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)轄市（區(qū)）培育連鎖3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、5家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的品牌各1個(gè)。利用閑置的學(xué)校、村集體用房或其他閑置房屋，改造建設(shè)村級(jí)“鄰里互助中心”，開展互助養(yǎng)老服務(wù)，各轄市（區(qū)）農(nóng)村基層養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。

6、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老床位總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，每千名老人床位數(shù)達(dá)48.5張，護(hù)理型床位、社會(huì)力量舉辦床位分別占總床位的54%、72%以上。繼續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，重點(diǎn)盤活公辦敬老院資源，各轄市（區(qū)）政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心）公建民營比例達(dá)到40%。引入“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，重點(diǎn)為涉老機(jī)構(gòu)及老年家庭提供遠(yuǎn)程康復(fù)指導(dǎo)。加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度，為老年人提供助餐助浴、康復(fù)護(hù)理、精神關(guān)愛、文藝巡演等一批服務(wù)項(xiàng)目。

7、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》要求，制定實(shí)施常州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效，打造1個(gè)街道（鎮(zhèn)）級(jí)老年服務(wù)街區(qū)，建成4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品示范基地，培育一批創(chuàng)新型、連鎖型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織，推進(jìn)老年用品的研發(fā)、生產(chǎn)和流通。

8、做好老齡宣傳和精神關(guān)愛工作。加強(qiáng)老齡信息統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布《2016年常州市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。組織開展全國第八個(gè)敬老月、江蘇省第三十個(gè)敬老日活動(dòng)，營造尊老、敬老、助老、愛老氛圍。提升老年精神關(guān)愛內(nèi)涵，開展養(yǎng)老知識(shí)進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭行動(dòng)，編印發(fā)放康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和適老產(chǎn)品指南等手冊(cè)5萬份，新建“心靈茶吧”25個(gè)。

三、發(fā)展慈善福利服務(wù)事業(yè)

9、提高兒童福利水平。強(qiáng)化困境兒童分類保障，落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，健全以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)、社會(huì)幫扶為輔助、基本生活為保障、福利機(jī)構(gòu)為依托的困境兒童福利服務(wù)體系。扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)，健全“家庭、政府、社會(huì)”三位一體的關(guān)愛保護(hù)工作體系和工作機(jī)制，提升兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)水平，通過政府購買服務(wù)為困境兒童及家庭提供專業(yè)服務(wù)和幫扶。

10、拓展老年人福利內(nèi)容。落實(shí)農(nóng)村五保和城市“三無”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，關(guān)注重點(diǎn)老年人醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求，每個(gè)轄市（區(qū)）設(shè)立1所服務(wù)特困失能、半失能老人的集中供養(yǎng)的護(hù)理型機(jī)構(gòu)，確保集中供養(yǎng)率達(dá)80%以上。繼續(xù)對(duì)70歲以上獨(dú)居、80歲以上空巢老人提供鄰里結(jié)對(duì)守護(hù)服務(wù)，對(duì)特殊空巢老人簽訂關(guān)愛照料協(xié)議。全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡等老年人提供適老用品配備和租賃等服務(wù)。

11、落實(shí)殘疾人福利政策。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，緩解其額外生活支出和長期照護(hù)支出困難。加強(qiáng)德安醫(yī)院精神衛(wèi)生建設(shè)力度，增強(qiáng)精神衛(wèi)生防治和康復(fù)能力。

12、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《慈善法》和市政府《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，穩(wěn)妥做好慈善組織的登記、認(rèn)定工作，規(guī)范開展各項(xiàng)慈善募捐和慈善活動(dòng)。加強(qiáng)慈善超市建設(shè)，促進(jìn)慈善超市法人注冊(cè)登記和市場(chǎng)化運(yùn)營。推動(dòng)慈善組織登錄全省慈善信息平臺(tái)，加大信息公開力度。

13、加強(qiáng)福彩發(fā)行和管理。鞏固陽光福彩建設(shè)成果，規(guī)范發(fā)行費(fèi)和公益金運(yùn)行管理，持續(xù)開展常州福彩公益品牌活動(dòng)。統(tǒng)籌三大票種協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，拓展銷售渠道，培育新的增長點(diǎn)，提升福彩銷量。

四、實(shí)施社會(huì)組織管理改革

14、推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革。實(shí)施社會(huì)組織信息化管理提升工程，完善社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)，有序推進(jìn)社會(huì)組織“三合一”登記管理基礎(chǔ)信息采集和檔案庫完善。穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，組織開展首批試點(diǎn)脫鉤工作。

15、加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。優(yōu)化社會(huì)組織四級(jí)孵化基地功能，加強(qiáng)樞紐型社會(huì)組織的培育發(fā)展力度。完善政府向社會(huì)組織購買服務(wù)工作機(jī)制，大力開展政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投活動(dòng)，重點(diǎn)培育發(fā)展一批養(yǎng)老領(lǐng)域、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)組織，繼續(xù)評(píng)選全市十佳為老服務(wù)項(xiàng)目。在社會(huì)組織中建立新聞發(fā)言人制度，通過選任、培訓(xùn)社會(huì)組織新聞發(fā)言人隊(duì)伍，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)組織公信力。

16、健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管工作的意見》，建立健全政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)組織自律有機(jī)結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織年檢制度，建立多部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，完善規(guī)范有序的社會(huì)組織退出機(jī)制。完善社會(huì)組織黨建管理體制，建立“市社會(huì)組織綜合黨委”，做好社會(huì)組織黨建的兜底管理工作。加強(qiáng)社會(huì)組織信用體系建設(shè)，提升社會(huì)組織內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)水平。

五、改進(jìn)基層社會(huì)治理方式

17、加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。深入開展全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升改造基本公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋，努力提升和諧社區(qū)建設(shè)整體水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有序引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社會(huì)組織參與農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，消除農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織入駐服務(wù)“空白點(diǎn)”，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

18、健全社區(qū)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)服務(wù)功能，積極構(gòu)建以社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為補(bǔ)充、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為配套、社區(qū)信息平臺(tái)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推行街道中心公共服務(wù)“一站式”受理，回收行政性事務(wù)，促進(jìn)社區(qū)回歸自治和服務(wù)本位。加強(qiáng)對(duì)2017年政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的跟蹤管理和綜合評(píng)估，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。

19、深化基層民主自治。全面完成第十一屆村民委員會(huì)和第六屆居民委員會(huì)換屆選舉后續(xù)工作，指導(dǎo)社區(qū)（村）做好健全自治組織、完善民主管理制度、提升班子能力等后續(xù)工作。貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主建設(shè)的意見》，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，探索“微自治”路徑，推動(dòng)民主自治向村（居）民小組、城市小區(qū)和自然村延伸，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。

20、加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)。積極開發(fā)民政事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位，大力發(fā)展民辦社工機(jī)構(gòu)。加快社會(huì)工作人才培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐，分層分類培訓(xùn)，全面提升社會(huì)工作人才服務(wù)能力。深化志愿服務(wù)記錄制度建設(shè)，完善“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，提升志愿服務(wù)水平。

六、提升雙擁優(yōu)撫安置水平

21、提高優(yōu)撫對(duì)象保障水平。貫徹落實(shí)《江蘇省實(shí)施<軍人撫恤優(yōu)待條例>辦法》、省委省政府省軍區(qū)《關(guān)于完善擁軍政策增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的意見》，實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)住房、醫(yī)療等扶持措施，切實(shí)提高撫恤優(yōu)待水平，組織好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)、醫(yī)療巡診和精神撫慰等“三關(guān)愛”活動(dòng)，提升優(yōu)撫對(duì)象的榮譽(yù)感和自豪感。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)精細(xì)化管理。扎實(shí)做好烈士褒揚(yáng)工作，組織開展烈士公祭、關(guān)愛革命功臣等活動(dòng)。

22、充分落實(shí)各項(xiàng)安置政策。堅(jiān)持和完善“積分選崗、陽光安置”的退役士兵崗位安置政策，確保政府提供的崗位數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)退役士兵需要調(diào)整教學(xué)時(shí)間、內(nèi)容和方式，加強(qiáng)監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)自主就業(yè)、失業(yè)和生活困難退役士兵積極開展就業(yè)和幫扶工作。充分落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，深入推進(jìn)軍休服務(wù)社會(huì)化，依托軍休服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，提升軍休服務(wù)和軍供保障能力。

23、推進(jìn)雙擁工作深入發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量做好新形勢(shì)下社會(huì)擁軍優(yōu)屬工作，培育發(fā)展擁軍優(yōu)屬社會(huì)組織，完善基層擁軍優(yōu)屬服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大擁軍優(yōu)屬志愿者和行業(yè)擁軍優(yōu)屬隊(duì)伍。廣泛開展雙擁宣傳教育，扎實(shí)開展雙擁在基層活動(dòng)、軍地互辦實(shí)事活動(dòng)，為軍地深化改革提供有效保障。抓好新一輪省級(jí)雙擁模范城（區(qū)）的考評(píng)、申報(bào)、推薦工作，全面提升雙擁創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

七、規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理

24、優(yōu)化區(qū)劃設(shè)置。策應(yīng)新型城鎮(zhèn)化總體要求，健全行政區(qū)劃調(diào)整決策機(jī)制，穩(wěn)妥開展行政區(qū)劃調(diào)整工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化和空間布局合理。繼續(xù)推進(jìn)政府駐地鎮(zhèn)和城中鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處工作。

25、加強(qiáng)地名與界線管理。扎實(shí)推進(jìn)全國第二次地名普查，同步加強(qiáng)地名普查成果應(yīng)用、地名文化建設(shè)和歷史地名保護(hù)。組織開展不規(guī)范地名清理整改。全面建立歷史地名分級(jí)保護(hù)制度，編制形成覆蓋全市的歷史地名保護(hù)名錄。深入開展平安邊界創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范界線管理。

26、深化殯葬改革。貫徹落實(shí)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見》，推行節(jié)地生態(tài)葬式葬法改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大惠民殯葬力度，推進(jìn)文明辦喪、倡導(dǎo)綠色殯葬。打造“96444+”殯葬綜合服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，規(guī)范殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為市民提供優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)產(chǎn)品。

27、做好婚姻和收養(yǎng)工作。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，完善婚姻登記歷史數(shù)據(jù)，提高信息化水平，創(chuàng)建婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。完善收養(yǎng)評(píng)估制度，推動(dòng)收養(yǎng)家庭評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗(yàn)收，提高收養(yǎng)評(píng)估工作水平。

28、做好城市生活無著流浪乞討人員救助管理。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高依法救助、規(guī)范服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。健全市、轄市（區(qū)）救助管理互聯(lián)、城市管理互動(dòng)的長效綜合管理機(jī)制，廣泛開展結(jié)對(duì)共建，實(shí)行共建共管、群防群治，深化“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”等專項(xiàng)救助活動(dòng)，做好流浪乞討人員的源頭預(yù)防和屬地分類救助管理。

八、加強(qiáng)民政綜合能力建設(shè)

29、強(qiáng)化規(guī)劃編制和實(shí)施。深化民政“1+5”規(guī)劃體系編制成效，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任分解和項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)規(guī)劃落地。全面總結(jié)首輪三年?duì)幭劝l(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，完成績效評(píng)估并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，啟動(dòng)實(shí)施第二輪爭(zhēng)先發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。扎實(shí)開展現(xiàn)代民政創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)全部創(chuàng)成現(xiàn)代民政示范縣（市、區(qū)），組織開展“回頭看”，確保各項(xiàng)工作位列全省第一方陣。

30、加強(qiáng)法治和政策理論研究。編制實(shí)施民政“七五”普法規(guī)劃，多渠道開展民政法治宣傳教育。深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步清理、減少和下放行政審批事項(xiàng)，調(diào)整完善民政權(quán)力清單，深化“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，確保行政執(zhí)法程序正當(dāng)。組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)審。完善政策理論研究機(jī)制，提高研究質(zhì)量，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

31、提升民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)和體系建設(shè)，重點(diǎn)研制一批民政急需、社會(huì)急用的重大民生標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、新獲批立項(xiàng)1-2個(gè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范及成果推廣，年內(nèi)申請(qǐng)國家試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系，通過質(zhì)量檢測(cè)、專家評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

32、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善干部選拔、培養(yǎng)、考核和使用機(jī)制，加強(qiáng)干部交流輪崗、掛職鍛煉力度。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，市級(jí)舉辦支部書記和后備干部培訓(xùn)班，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，深化對(duì)社會(huì)工作者、養(yǎng)老護(hù)理員等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員300人以上，萬人持證社工人才數(shù)達(dá)6人。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績效管理改革，合理優(yōu)化崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)。

33、增強(qiáng)信息化應(yīng)用能力。完善民政大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的交互分析和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、分析、決策能力。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)撫、殯葬、未成年人保護(hù)、區(qū)劃地名等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。建立信息化工作制度，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、流程規(guī)范。不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

34、強(qiáng)化督查評(píng)估、新聞宣傳和信訪工作。完善督查和評(píng)估機(jī)制，對(duì)市委、市政府下達(dá)的為民辦實(shí)事、重點(diǎn)工程等任務(wù)，開展不少于3次的專項(xiàng)督查。加強(qiáng)民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設(shè)，利用新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信等平臺(tái)，做好信息公開工作。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，推進(jìn)民政輿情監(jiān)測(cè)信息共享、輿情應(yīng)對(duì)上下聯(lián)動(dòng)，提高重大、緊急事件的輿情應(yīng)對(duì)能力。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好民政信訪工作。

九、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”

35、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，有計(jì)劃、分層次開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。各級(jí)黨組織要帶頭抓黨建，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和“四個(gè)意識(shí)”，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)好市委市政府各項(xiàng)決策部署。按照市委要求，結(jié)合民政實(shí)際，組織開展好以大討論、大走訪、大轉(zhuǎn)變、實(shí)干為民為主要內(nèi)容的“三大一實(shí)干”活動(dòng)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

36、規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，完善本部門全面從嚴(yán)治黨的制度措施，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，賦予每次組織生活實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，健全管黨治黨長效機(jī)制，局黨委將適時(shí)對(duì)各黨組織民主集中制執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

37、夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持政治屬性和服務(wù)功能相統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)“五縱五橫”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深化“黨員義工365”活動(dòng)，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，更好地發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)基層協(xié)商民主制度建設(shè)，推行“百姓議事堂”等基層協(xié)商民主管理制度和載體。集中抓好新任村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)工作，制定出臺(tái)社區(qū)黨組織分級(jí)管理實(shí)施意見，推動(dòng)形成以社區(qū)黨組織為核心的新型社區(qū)管理格局。高度重視社會(huì)組織黨建工作，完善社會(huì)組織黨建管理體制，探索成立社會(huì)組織黨建工作“四類”平臺(tái)，即成立一批社會(huì)組織孵化基地黨總支（或黨支部），建設(shè)一批社會(huì)組織孵化基地黨員服務(wù)中心（或“流動(dòng)黨員之家”），打造一批社會(huì)組織孵化基地黨務(wù)培訓(xùn)中心（或黨建智庫），構(gòu)建一批社會(huì)組織孵化基地黨務(wù)綜合展示平臺(tái)（或活動(dòng)中心）。

38、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)和市委部署要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正和防止“四風(fēng)”反彈回潮，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，深入排查民政領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)防范措施，加大問責(zé)力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要按照市委要求，發(fā)揮巡察“利劍”作用，對(duì)基層黨組織開展全方位巡察工作。

39、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。高度重視內(nèi)部管理工作，完善議事、決策、人事、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度，理順和優(yōu)化辦事程序。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對(duì)項(xiàng)目資金的績效評(píng)價(jià)力度，提高資金的管理水平，保證民政資金安全規(guī)范運(yùn)行。全面從嚴(yán)加強(qiáng)民政直屬事業(yè)單位管理，加大巡察和監(jiān)督力度，完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)直屬單位規(guī)范發(fā)展。全面從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所安全管理，堅(jiān)決消除安全隱患。全面從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)窗口單位行風(fēng)建設(shè)，鞏固民政為民良好形象。

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