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信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員管理制度》的通知
索 引 號(hào):014110243/2018-00031
法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常安監(jiān)〔2018〕147號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市安監(jiān)局
生成日期:2018-12-11 公開日期:2018-12-14 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員管理制度》的通知
關(guān)于印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員管理制度》的通知
常安監(jiān)〔2018〕147號(hào)

各轄市、區(qū)安監(jiān)局,局機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)察支隊(duì):

現(xiàn)將《常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員管理制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本單位(部門)實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年12月11日

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員管理制度

為規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提升執(zhí)法能力,依據(jù)《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。

第一章 資格管理

第一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員擬從事行政執(zhí)法工作的,應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法資格考試,取得行政執(zhí)法證。未取得行政執(zhí)法證的人員,不得從事相關(guān)行政執(zhí)法工作。

行政執(zhí)法證破損或者遺失的,向局法制部門提出申請(qǐng),報(bào)市政府法制辦申請(qǐng)換(補(bǔ))發(fā)行政執(zhí)法證。

第二章 教育培訓(xùn)

第二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)每年接受至少一次本部門、本系統(tǒng)、政府法制部門、黨校、行政學(xué)院等舉辦的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。

第三條 行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律等。

第四條 參加教育培訓(xùn)和測(cè)試情況納入行政執(zhí)法人員年度考核。

第三章 行為規(guī)范

第五條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。

第六條 從事行政執(zhí)法,必須二人以上共同進(jìn)行,并出示行政執(zhí)法證;行政執(zhí)法人員與所辦案件有利害關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。

第七條 從事行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)儀表整潔、方式得當(dāng)、舉止得體、用語文明。有執(zhí)法制式服裝的,應(yīng)當(dāng)著制式服裝;沒有執(zhí)法制式服裝的,著裝應(yīng)當(dāng)整潔、莊重。不得使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言,或者作出其他有損行政執(zhí)法人員形象的行為。

第八條 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù),不得偽造、隱匿證據(jù)。

第九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法;

(二)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;

(三)合法、全面收集證據(jù),遵守證據(jù)適用規(guī)則;

(四)正確適用法律;

(五)正確行使行政處罰自由裁量權(quán);

(六)保障當(dāng)事人的知情權(quán)以及陳述、申辯、聽證等權(quán)利;

(七)法律規(guī)定的其他要求。

第十條 行政執(zhí)法人員不得有下列行為:

(一)超越職權(quán)、濫用職權(quán);

(二)索賄受賄、敲詐勒索;

(三)弄虛作假、徇私枉法、庇護(hù)違法者;

(四)故意推諉不履行或者拖延履行法定職責(zé);

(五)庇護(hù)本地方、本部門、本系統(tǒng)的不正當(dāng)利益;

(六)侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益;

(七)損害公共利益;

(八)泄露執(zhí)法中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;

(九)法律禁止的其他行為。

第十一條 行政執(zhí)法結(jié)案后,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集整理相關(guān)材料,制作行政執(zhí)法案卷并歸檔。

第四章 考核監(jiān)督

第十二條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中違法、違紀(jì)的,任何組織和個(gè)人均有權(quán)向本局、上級(jí)應(yīng)急管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴、控告或者檢舉。

第十三條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由局法制部門報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意,暫停執(zhí)法資格并報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣行政執(zhí)法證:

(一)從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)不向行政相對(duì)人出示行政執(zhí)法證,或者涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證的;

(二)非執(zhí)行執(zhí)法職務(wù)時(shí)著執(zhí)法制服進(jìn)入娛樂場(chǎng)所,或者轉(zhuǎn)借、出租、出賣執(zhí)法制服的;

(三)對(duì)行政相對(duì)人使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言的;

(四)泄露執(zhí)法中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

(五)未按照規(guī)定參加教育培訓(xùn),或者測(cè)試成績(jī)不合格的;

(六)違反本辦法第十條規(guī)定情節(jié)較重的。

第十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由局法制部門報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意,同時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷行政執(zhí)法證:

(一)受到刑事處罰或者開除處分的;

(二)濫用職權(quán)或者超越職權(quán)執(zhí)法,不履行或者拖延履行行政執(zhí)法職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

(三)違反法定程序執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;

(四)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù),偽造、隱匿證據(jù)的;

(五)違反規(guī)定實(shí)施行政檢查,造成惡劣影響的;

(六)毆打、辱罵行政相對(duì)人,造成惡劣影響的;

(七)泄露執(zhí)法中知悉的國家秘密的;

(八)打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的;

(九)受到二次以上暫扣行政執(zhí)法證處理的;

(十)退休、調(diào)離執(zhí)法崗位或者本單位的;

(十一)違反本辦法第十三條規(guī)定情節(jié)較重的;

(十二)依法應(yīng)當(dāng)注銷行政執(zhí)法證的其他情形。

第十五條 行政執(zhí)法人員對(duì)暫扣行政執(zhí)法證、注銷行政執(zhí)法證的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的政府法制工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。


第十六條 行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責(zé)中違法、違紀(jì)的,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分等;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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