各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

當(dāng)前，我市正處于夏季高溫時(shí)段，惡劣自然天氣帶來的不安全因素增多，極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于印發(fā)<全省夏季建筑施工“保安全攻堅(jiān)”行動(dòng)方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2018〕406號(hào)），市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（常安辦傳發(fā)〔2018〕7號(hào)）等文件要求，切實(shí)做好夏季高溫時(shí)段建筑施工安全生產(chǎn)工作，全力防范和有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，決定自8月至10月在全市范圍內(nèi)開展夏季建筑施工“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”，現(xiàn)將《常州市夏季建筑施工“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行過程中如有問題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋至常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室。聯(lián)系人：湯國忠 電話85682050，傳真85682034。

附件：常州市夏季建筑施工“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”方案

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年8月10日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市夏季建筑施工“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”方案

一、工作目標(biāo)

根據(jù)省住建廳《全省夏季建筑施工“保安全攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》、市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（常安辦傳發(fā)〔2018〕7號(hào)）等文件要求，以不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故為底線，以壓降事故總量和有效遏制較大事故為目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)全面自查自改與政府主管部門督查巡查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的原則，開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，有效遏制夏季高溫時(shí)段事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。根據(jù)《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2016〕444號(hào)）要求，做好三年行動(dòng)的第三階段“鞏固提升階段”工作，對(duì)照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“一必須五到位”責(zé)任清單（檢查表）》（蘇建質(zhì)安〔2016〕444號(hào)文件附件3），已全面達(dá)到“一必須五到位”的企業(yè)，重點(diǎn)抓鞏固提升，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營；基本達(dá)到“一必須五到位”的企業(yè)重點(diǎn)抓拾遺補(bǔ)缺，整改問題消除隱患，并強(qiáng)化制度建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理提檔升級(jí)；尚未達(dá)到“一必須五到位”的企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，全面自查自糾，短期內(nèi)必須完成整改工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各級(jí)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)落實(shí)難度大，問題和隱患突出的企業(yè)，要掛牌督辦，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)限期整改，對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍整改不到位的，要依法從嚴(yán)查處，必要時(shí)可將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)相關(guān)事實(shí)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）落實(shí)高溫期間防暑降溫措施。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)針對(duì)夏季高溫天氣（35℃）特點(diǎn)，進(jìn)一步完善夏季施工安全生產(chǎn)工作制度，切實(shí)落實(shí)好防暑降溫措施。施工現(xiàn)場(chǎng)要重點(diǎn)做到：一是建立、健全防暑降溫工作制度，并加強(qiáng)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，確保務(wù)工人員身體健康和生命安全；二是對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，記錄檔案并書面告知?jiǎng)?wù)工人員；三是要根據(jù)高溫天氣預(yù)報(bào)，調(diào)整作業(yè)時(shí)間（根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班）；四是宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫要求，確保飲食衛(wèi)生防疫工作到位，及時(shí)提供足夠防暑降溫食品和藥品（不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼），加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生安全管控，做好傳染病、食物中毒等防范措施；五是要加強(qiáng)作業(yè)人員高溫期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，使其了解防范高溫中暑的基本常識(shí)，掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識(shí)；六是要制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。

（三）抓好非作業(yè)時(shí)間段安全管理。根據(jù)2017年我省施工生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)，近50%發(fā)生在非工作時(shí)間段（8:00～17:30以外），8:00前事故占總量三分之一多。高溫時(shí)期，因作業(yè)時(shí)間的調(diào)整，這種不平衡性將更加凸顯，規(guī)范非作業(yè)時(shí)間段安全管理十分必要。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要突出以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理：一是嚴(yán)格執(zhí)行班前晨會(huì)制度，開工前必須執(zhí)行晨會(huì)制度，明確交底內(nèi)容、交底事項(xiàng)和危險(xiǎn)源告知等，安全員要查分包、班組教育和交底情況。二是嚴(yán)格作息時(shí)間，工作時(shí)間結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)清理并查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員，加強(qiáng)工地出入管理，并巡查有無擅自作業(yè)情況。三是確需加班作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部同意，項(xiàng)目總監(jiān)審查，登記作業(yè)人員信息、作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容、指揮與旁站人員，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，落實(shí)照明、勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)等措施。四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，項(xiàng)目經(jīng)理和安全員必須做到和工人同步上班、同步下班?？偘獓?yán)查分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員在崗履職情況。五是涉及超規(guī)模危大工程在非作業(yè)時(shí)間施工的，各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得離開現(xiàn)場(chǎng)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)帶班檢查。

（四）強(qiáng)化“危大工程”安全管控。建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體要認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)），施工作業(yè)前必須編制施工方案、施工方案必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)入下道工序，突出抓好深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械和腳手架等重點(diǎn)部位的安全管理保障措施。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各級(jí)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)2018年省、市建筑安全專項(xiàng)整治工作方案，開展專項(xiàng)整治工作，按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）的行為，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。

（五）抓好高處墜落等事故防范。各施工、監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-2016》要求，并對(duì)照《2018年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2018〕126號(hào)）附表2（高處作業(yè)檢查用表），不僅要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、通道口防護(hù)、懸空作業(yè)、攀登作業(yè)、移動(dòng)式操作平臺(tái)、懸挑式物料鋼平臺(tái)等部位安全防護(hù)措施到位情況。還要檢查高處作業(yè)專項(xiàng)方案編制、作業(yè)人員教育培訓(xùn)和安全交底、高處作業(yè)環(huán)境改善、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)、職業(yè)健康等內(nèi)容。此外，腳手架外側(cè)挑網(wǎng)和架體內(nèi)側(cè)兜網(wǎng)必須采用合格材質(zhì)，必須經(jīng)過墜落破壞性試驗(yàn)，必須保證即使掉下來，也要兜得住。

要全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料堆放是否穩(wěn)定可靠，防止因建筑材料的滑落、滾動(dòng)等而引發(fā)安全事故。

（六）落實(shí)汛期間安全保障措施。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)加大汛期在建工程隱患排查整治力度，做好重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)控及檢查：一是施工現(xiàn)場(chǎng)排水。要根據(jù)施工總平面圖，利用自然地形確定合理排水方向；按規(guī)定坡度挖好排水溝，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施。二是邊坡基坑支護(hù)。及時(shí)清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后及時(shí)對(duì)坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，觀察邊坡有無裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆。三是腳手架和模板支撐工程。惡劣天氣時(shí)，停止腳手架和模板支撐體系搭設(shè)和拆除作業(yè)，惡劣天氣后，檢查腳手架和模板支撐體系是否搖晃、變形。四是起重機(jī)械設(shè)備。塔吊、施工電梯等起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附著應(yīng)確保穩(wěn)固，塔身垂直度應(yīng)符合要求，各種安全裝置應(yīng)齊全和靈敏可靠，提高設(shè)備抗臺(tái)風(fēng)、防雷擊和防傾覆的性能。五是施工臨時(shí)用電。確保各種電氣設(shè)備干燥處放置，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱等防雨措施可靠，確保各類臨時(shí)用電線路無漏電、腐蝕、松動(dòng)等現(xiàn)象。六是宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施。選址安全可靠，避開滑坡、坍塌等災(zāi)害地段，大風(fēng)大雨前應(yīng)整修加固，確保不漏、不塌、不倒，大風(fēng)大雨后應(yīng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（七）抓好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障措施。施工、監(jiān)理企業(yè)按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度和防火技術(shù)方案，落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查；民工宿舍、辦公等臨時(shí)用房應(yīng)采用阻燃材料為芯材的彩鋼板搭建，臨時(shí)建筑防火間距、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防通道、臨時(shí)消防設(shè)施等設(shè)置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；消防器材、消防安全標(biāo)志應(yīng)完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道應(yīng)暢通；電焊、電工等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)和用電操作規(guī)程；在建工程不得違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置宿舍，宿舍內(nèi)不得使用大功率電器，不得私拉亂接。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各級(jí)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在督查過程中，要根據(jù)《2018年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2018〕126號(hào)）附表7（施工現(xiàn)場(chǎng)防火檢查用表）要求，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火方案編制、消防安全管理措施、滅火器和臨時(shí)消防給水配備、生活區(qū)防火措施、防火應(yīng)急救援和消防疏散等情況。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署和自查自改階段（8月中旬前）。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門要制定工作方案，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目部。建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改落實(shí)。各施工企業(yè)項(xiàng)目部將自查自糾情況于8月20日前報(bào)送至屬地建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（二）集中整治和執(zhí)法檢查階段（8月下旬至9月中旬）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各級(jí)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案、檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)全面自查自糾的基礎(chǔ)上開展執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”（對(duì)非法建設(shè)施工和經(jīng)停工整改仍未達(dá)到要求的，一律不得復(fù)產(chǎn)；對(duì)非法建設(shè)施工的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法建設(shè)施工的企業(yè)，一律嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究責(zé)任），狠抓各類事故隱患的整改工作。加大對(duì)非法違規(guī)行為的曝光力度，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理混亂的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”，公告一批因違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的被限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的施工、監(jiān)理企業(yè)。

（三）督查巡查和鞏固提高階段（9月下旬至10月底）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各級(jí)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、綜合督查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，特別要抓好對(duì)停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和項(xiàng)目的跟蹤復(fù)查。要對(duì)照簽訂的《全省建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)書》要求抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，從制度上、措施上堵塞漏洞，提高安全監(jiān)管水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)組織開展本轄區(qū)施工安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認(rèn)真組織開展自查自改。各地建設(shè)行政主管部門及建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各施工企業(yè)、各項(xiàng)目部要按照“決不能有絲毫懈怠、決不能存絲毫僥幸、決不能留絲毫死角”的工作要求，全面深入扎實(shí)地開展“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”。

（二）嚴(yán)格檢查執(zhí)法，提高監(jiān)管實(shí)效。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要集中精力、集中力量抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，全面排查安全隱患。措施要細(xì)化、固化，檢查要加密、嚴(yán)密，處罰要觸動(dòng)、震動(dòng)，要糾正監(jiān)管執(zhí)法上的寬、松、軟等問題，要堅(jiān)持工作中嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，主要領(lǐng)導(dǎo)真正深入一線，對(duì)問題和隱患必須實(shí)行閉環(huán)管理。要開展多部門綜合執(zhí)法、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、針對(duì)性專項(xiàng)執(zhí)法，重拳出擊，重典治亂。要把開展“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”與“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)”第三階段“鞏固提升階段工作（2018年全年）”工作結(jié)合起來，督促施工企業(yè)對(duì)照（蘇建質(zhì)安〔2016〕444號(hào)文件附件3）開展排查疏理、整改落實(shí)，要把督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，納入對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，并作為“雙隨機(jī)”抽查的必查項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的事故案例，認(rèn)真分析研究，查排共性問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的項(xiàng)目，要按照“一必須五到位”要求，監(jiān)管向企業(yè)后方總部延伸，倒查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況；監(jiān)督內(nèi)容不能僅局限于一些顯性隱患（如臨邊洞口、機(jī)械設(shè)備等），要突出查隱性問題（如安全生產(chǎn)責(zé)任制、人員教育、技術(shù)交底、作業(yè)環(huán)境、制度落實(shí)等）；監(jiān)督中不能僅限于查總包單位，對(duì)專業(yè)分包單位行為也要加強(qiáng)監(jiān)督管理；執(zhí)法上不僅要強(qiáng)化事故發(fā)生后的懲處性處罰，更要強(qiáng)化日常的預(yù)防性處罰；監(jiān)督時(shí)段上不能僅限于正常工作時(shí)段，要針對(duì)夏季高溫特點(diǎn)，適時(shí)增加對(duì)非作業(yè)時(shí)段（8:00～17:30以外）施工安全的監(jiān)督檢查，如晨查、夜查，要對(duì)晨會(huì)制度、帶班制度、旁站制度等不落實(shí)的施工、監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人予以嚴(yán)肅處罰，記入不良信用紀(jì)錄。

（四）強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，營造濃厚氛圍。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺(tái)，發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對(duì)“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成全社會(huì)、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，邀請(qǐng)新聞媒體參與執(zhí)法檢查，加大對(duì)非法違法行為的公開曝光力度。對(duì)在督促、巡查過程發(fā)現(xiàn)的非法建設(shè)施工行為和安全隱患嚴(yán)重項(xiàng)目，除按“四個(gè)一律”處罰外，同時(shí)予以網(wǎng)上曝光。

（五）從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任。自7月20日起至10月20日前，凡發(fā)生的建筑施工安全生產(chǎn)事故，按照《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號(hào)）要求，自事故通報(bào)之日起限制事故企業(yè)一定時(shí)段內(nèi)的投標(biāo)資格。對(duì)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的轄市區(qū)將采取“三步走”逐步升級(jí)的高壓措施：一是先向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)工作督促函》；二是事故仍未有效遏制的，對(duì)其進(jìn)行約談告誡；三是約談后仍不能采取有力管控措施的，通報(bào)其人民政府。

（六）加大考核力度，健全長效機(jī)制。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要把“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，對(duì)履職不力、工作滯后的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。我局將研究制定《建筑施工安全生產(chǎn)工作考核辦法》，年底對(duì)各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”的開展情況和各地安全監(jiān)管能力情況將作為考核重要內(nèi)容?！氨０踩?jiān)行動(dòng)”中我局對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為通報(bào)同時(shí)，對(duì)監(jiān)管能力薄弱、執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力的地區(qū)建設(shè)行政主管部門一并予以通報(bào)。

請(qǐng)各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門每月15日前向市城鄉(xiāng)建設(shè)局上報(bào)以下材料：

1．“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”開展情況及匯總表（見附表）；

2．各地查處非法違規(guī)建設(shè)行為或現(xiàn)場(chǎng)安全隱患嚴(yán)重的典型案例，需要省廳予以曝光通報(bào)，上報(bào)建議暫扣安全生產(chǎn)許可證的或停止進(jìn)蘇備案核驗(yàn)（外省企業(yè)）；

3．對(duì)照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“一必須五到位”責(zé)任清單（檢查表）》（蘇建質(zhì)安〔2016〕444號(hào)文件附件3），落實(shí)難度大，問題和隱患突出的企業(yè)，要掛牌督辦，運(yùn)用建議暫扣安全生產(chǎn)許可證方式來強(qiáng)力推動(dòng)限期整改的企業(yè)名單。

附表：“保安全攻堅(jiān)行動(dòng)”情況匯總表

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