各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》已經市委常委會會議、市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2024年5月15日
?。ù思_發(fā)布）
常州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案
根據(jù)國家、省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動部署，結合我市實際，制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升、綠色低碳提升五大行動，更好擴投資、促消費，加快發(fā)展新質生產力，提高經濟循環(huán)質量和水平。堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上；重點行業(yè)先進產能比重大幅提高，高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。
二、主要任務
?。ㄒ唬嵤┰O備更新行動
1. 加快重點行業(yè)技術改造。每年組織實施800個以上技術改造項目。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械等重點傳統(tǒng)行業(yè)老舊設備更新和工藝流程優(yōu)化改造，對能耗高、污染重、勞動強度大、自動化程度低、運行年限較長的低效生產設備進行淘汰更新。聚焦光伏、動力電池、電子信息等新興行業(yè)，加快升級更新一批更高技術、更高效率、更高可靠性的先進設備和檢測設備。加大高端數(shù)控機床、機器人、電力裝備、工程機械、農機裝備等高端產品和優(yōu)勢產品供給。引導金融機構加大對制造業(yè)企業(yè)設備更新貸款力度，采取企業(yè)“免申即享”方式，對制造業(yè)企業(yè)設備購置更新獲得的項目貸款給予貸款額1個百分點貼息，最高50萬元。引導擔保機構支持中小微制造企業(yè)進行設備購置更新改造，在省財政給予企業(yè)擔保費補貼的基礎上，市財政補貼剩余部分，給予擔保公司不高于其“設備擔”擔保業(yè)務金額的1‰一次性獎勵。圍繞“1028”產業(yè)體系重點支持高端化技術改造，對設備及軟件投入1億元以上的示范項目，按不高于設備及軟件投入的10%給予專項資金支持，單個項目最高1000萬元。優(yōu)先支持專精特新企業(yè)開展基礎零部件和元器件、基礎材料、工業(yè)基礎軟件、基礎制造工藝及裝備、產業(yè)技術基礎等“五基”領域產業(yè)基礎能力建設，對設備及軟件投入5000萬元以上的項目，按不高于設備及軟件投入的15%給予專項資金支持，單個項目最高1000萬元。（責任部門：市工信局，配合部門：市政府辦、市財政局）
2. 推動企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”。到2027年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、重點企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率分別超過92%、75%，打造一批省級以上智能車間、智能工廠、智改數(shù)轉標桿企業(yè)、燈塔工廠，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺的突破。推廣應用智能制造裝備，以生產作業(yè)、倉儲物流、質量管控等環(huán)節(jié)改造為重點推動通用智能制造裝備更新應用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺專業(yè)化發(fā)展，聚焦中小企業(yè)轉型難點，提高“小快輕準”軟硬件產品和解決方案的供給，降低中小企業(yè)數(shù)字化門檻。加快信息基礎設施建設，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G（6G）等新型網(wǎng)絡基礎設施建設，鼓勵工業(yè)企業(yè)加快內外網(wǎng)改造，豐富基礎算力資源，部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心和智算中心。對實施智能化改造投資超1000萬元的示范項目，按不超過智能化設備及工業(yè)軟件投入的5%給予專項資金支持，單個項目最高200萬元。（責任部門：市工信局）
3. 推動企業(yè)提升裝備能效水平。加快建設綠色制造體系，持續(xù)推進綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)建設，到2027年重點行業(yè)能效水平達到國際先進水平。提升冶金、建材、化工、輕工等重點行業(yè)用能設備能效水平，推動應用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保裝備等先進技術裝備。鋼鐵行業(yè)加快對現(xiàn)有高爐、轉爐、電爐開展超低排放改造；建材行業(yè)以減污降碳、節(jié)能降耗為重點，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術。推動工業(yè)企業(yè)重點用能設備更新?lián)Q代，以能效水平提升為重點，對照《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平》，推動工業(yè)各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新?lián)Q代，推廣應用能效二級及以上節(jié)能設備。按規(guī)定享受購置節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護等專用設備所得稅抵免。對設備投資額不低于100萬元且節(jié)能量不低于200噸標煤的節(jié)能技改項目，以及設備投資額不低于500萬元（節(jié)水改造項目節(jié)水量達5萬噸以上）的循環(huán)經濟項目，給予專項資金支持。（責任部門：市工信局，配合部門：市發(fā)改委）
4. 推動重點行業(yè)企業(yè)安全更新改造。提升民爆企業(yè)安全水平，以危險作業(yè)崗位無人化為目標，實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程，加大安全技術和裝備推廣應用力度。加快發(fā)展應急產業(yè)，圍繞工業(yè)生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區(qū)家庭安全應急等重點場景，鼓勵加快先進可靠安全裝備的研發(fā)生產和推廣應用。推動化工企業(yè)對使用年限較長和能耗、排放、安全、技術指標落后的老舊生產裝置更新改造，到2027年更新替代13臺（套）以上老舊化工裝置。非煤礦山開展智能化、無人化改造。鋼鐵企業(yè)煉鐵煉鋼重要設備設施和操作系統(tǒng)更新改造2家。推動重點粉塵涉爆企業(yè)、鋁鎂金屬粉塵企業(yè)2024年底前完成設施設備更新和工藝改造，其余粉塵涉爆企業(yè)逐年開展設備更新和工藝改造。（責任部門：市應急管理局，配合部門：市工信局）
5. 加快能源領域設備更新。推動煤電機組“三改聯(lián)動”，到2027年累計完成改造規(guī)模10萬千瓦以上，淘汰落后煤電產能2.2萬千瓦以上。優(yōu)化電網(wǎng)建設，重點開展輸變電設備隱患治理和老舊設備改造，提升設備健康水平，到2027年輸配電設備更新投資22.4億元以上。（責任部門：市發(fā)改委，配合部門：常州供電公司）
6. 加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新。以“危污亂散低”綜合治理為抓手，推進重點行業(yè)工藝設備更新改造，開展電鍍、涂料、鑄造等重點行業(yè)整治提升，推進“綠島”“綠鏈”項目建設，推動重點企業(yè)入園進區(qū)、集聚發(fā)展，完成3個表面處理中心和4個涂料集聚區(qū)建設，從源頭上提升綠色發(fā)展水平，用好“環(huán)基貸”“環(huán)保貸”“環(huán)保擔”“環(huán)信融”等綠色金融政策，為“危污亂散低”綜合整治提供資金保障。推動全市監(jiān)測監(jiān)控實驗室、省控以上水質和空氣自動站智能化升級，老舊實驗室大型儀器、水質自動站、空氣自動站等設備更新。開展企業(yè)污染治理設施整治提升，支持重點行業(yè)企業(yè)在達標排放的基礎上實施大氣、水污染防治設施更新升級，進一步提升治污水平。鼓勵重點排污企業(yè)對污染源自動監(jiān)測設備進行更新改造。（責任部門：市生態(tài)環(huán)境局）
7. 推進老舊住宅電梯更新改造。推動全市15年以上住宅電梯通過安全評估、修理、改造、更新等方式，進行安全隱患排查及整治，到2027年修理、改造、更新電梯3000臺。支持使用住宅專項維修資金修理、改造、更新電梯，支持使用住房公積金更新電梯，按政策規(guī)定對電梯更新適當給予財政補貼。（責任部門：市市場監(jiān)管局，配合部門：市住建局、市公積金中心）
8. 推進既有建筑節(jié)能改造。全面摸排全市2010年以前竣工的公共建筑，制定建筑節(jié)能設備更新計劃，綜合考慮設備使用壽命、性能指標和維護成本等因素，合理安排設備更新時間和順序。主要針對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設備（包含供暖、通風與空調系統(tǒng)冷熱源設備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設備等）、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設備等進行更新改造。更新后的設備和部品部件等性能系數(shù)應不低于《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021）等相關標準規(guī)范要求。到2027年完成公共建筑節(jié)能改造面積60萬平方米以上。（責任部門：市住建局，配合部門：市機關事務局）
9. 推進城市生命線更新改造。加快城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水設施設備更新、污水處理設施設備更新、液化石油氣充裝站對標更新、城市生命線安全工程建設，完善配套物聯(lián)智能感知設備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，到2027年累計完成更新改造投資超5億元。（責任部門：市住建局）
10. 推進環(huán)衛(wèi)設施設備更新。加快生活垃圾處理設施設備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設施設備等更新，到2027年完成1條以上既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造、12座以上生活垃圾轉運站、170輛以上環(huán)衛(wèi)車輛以及2座以上滲濾液處理等環(huán)衛(wèi)設施設備提升改造。（責任部門：市城管局）
11. 推動運輸車輛、船舶和港口設備更新。加大公共領域新能源車輛推廣應用，支持老舊新能源車輛和動力電池更新?lián)Q代，到2027年新能源城市公交車輛占比達到85%，新增和更新新能源城市公交車輛1000輛以上，更換公交車動力電池800個。力爭2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車，鼓勵淘汰國Ⅳ排放標準營運類柴油貨車。鼓勵淘汰船齡達到老舊河船年限的內河航運船舶，鼓勵航運企業(yè)優(yōu)先使用新能源和LNG等動力船舶。鼓勵新增、更換和改造更新應用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機械、港內車輛、海事巡查等裝備，鼓勵港口運營企業(yè)對老舊儲罐進行改造。（責任部門：市交通局，配合部門：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、常州海事局）
12. 推動農機裝備和農業(yè)設施設備更新。淘汰報廢老舊農機，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農機裝備更新力度，加快高效低耗智能農機推廣應用，到2027年報廢更新農機1000臺（套）。支持開展種植、畜禽、水產等現(xiàn)代化農業(yè)生產和農產品產地冷藏保鮮、烘干等設施設備更新。到2027年，力爭新建與改造提升老舊設施棚室120萬平方米，實施100個規(guī)模養(yǎng)殖場設施設備提檔升級，實施1.7萬畝規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘提升改造，改造智能綠色產地烘干中心8個。（責任部門：市農業(yè)農村局）
13. 推動教育領域設備更新。更新置換一批高校、職業(yè)院校（含技工院校）先進教育教學與實習實訓設備、科研儀器設備，添置更新一批中小學理科實驗室儀器設備、信息化教學設備等，到2027年更新3.9萬臺以上。2024年對在常高校、職業(yè)院校（含技工院校）與企業(yè)合作開展產教融合項目，根據(jù)項目合作的設備投入情況，給予省級（含）以上立項項目2個百分點支持，市級立項項目1個百分點支持，最高不超過50萬元。（責任部門：市教育局，配合部門：市人社局）
14. 推動文旅設施設備更新。開展索道纜車、游樂設備、演藝設備、景區(qū)智能設備等更新提升，推廣人工智能、虛擬現(xiàn)實、智能穿戴等技術的應用，到2027年累計更新文旅設施設備30臺（套）以上。2024年對社會資本投資文旅行業(yè)特種設備更新給予1個百分點貼息，單個項目最高100萬元。（責任部門：市文廣旅局）
15. 推動醫(yī)療衛(wèi)生裝備更新。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新，到2027年累計更新醫(yī)療設備和信息化設施3萬臺（套）。鼓勵醫(yī)療機構病房改造，補齊病房環(huán)境與設施短板。（責任部門：市衛(wèi)健委）
?。ǘ嵤┫M品以舊換新行動
16. 開展汽車以舊換新。開展汽車消費促進活動，推動新能源汽車進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進園區(qū)、進機關，支持汽車生產商與常州聯(lián)合開展文商旅合作。落實落細國家《汽車以舊換新補貼實施細則》，對符合條件的汽車以舊換新給予補貼。加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造，補齊充電設施建設短板，加強城市停車設施建設，到2027年新能源車樁比達到2:1。鼓勵金融機構加大汽車消費金融支持力度，支持購置人以不高于20%、15%的首付款比例購置自用傳統(tǒng)動力汽車、自用新能源汽車，并給予優(yōu)惠貸款利率、靈活設置還款期限。將充（換）電設施用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，對消費者使用“常暢充”平臺中符合條件的公共充電設施，按照政策規(guī)定給予充電服務費補貼。（責任部門：市商務局，配合部門：市政府辦、市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局、市住建局、市文廣旅局、人民銀行常州市分行）
17. 開展電動自行車以舊換新。結合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，全面提升電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。組織開展電動自行車及蓄電池以舊換新工作，引導老舊、非標、臨時信息牌電動自行車退出。探索財政補貼、企業(yè)讓利、金融支持等方式推動以舊換新，支持電動自行車銷售企業(yè)、生產企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動。（責任部門：市應急管理局，配合部門：市工信局、市公安局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊）
18. 開展家電產品以舊換新。開展綠色節(jié)能家電促消費活動，支持各地開展家電以舊換新促銷活動。完善家電銷售與服務網(wǎng)絡，支持開設以舊換新專區(qū)，提供價格立減、取舊送新、免費安裝等“一站式”服務。落實省級綠色節(jié)能、以舊換新等家電消費補貼。（責任部門：市商務局）
19. 推動家裝消費品換新。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。持續(xù)推進居家適老化改造和智能化升級。組織開展家裝促銷活動，促進“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)放家裝消費券，組織開展家具家裝下鄉(xiāng)。鼓勵金融機構提供低息信貸產品。（責任部門：市商務局，配合部門：市民政局、市住建局、人民銀行常州市分行）
?。ㄈ嵤┗厥昭h(huán)利用行動
20. 完善廢舊產品設備回收網(wǎng)絡。加大再生資源回收體系建設，完善社區(qū)回收網(wǎng)點、街道中轉站、轄市區(qū)分揀中心布局，到2027年再生資源回收企業(yè)數(shù)量超600家、綜合分揀中心數(shù)量超7個。加快“換新+回收”“送裝+拆收”“以車代庫”等新模式發(fā)展。強化社會源廢棄物分類歸集、中轉貯存等回收設施用地保障，將其納入公共基礎設施用地范圍，符合規(guī)定的可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權。完善低價值可回收物回收處理鏈條。（責任部門：市商務局，配合部門：市公安局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局）
21. 加大廢舊產品設備回收力度。鼓勵報廢汽車回收企業(yè)提供上門取車等便捷服務。鼓勵建立退役新能源設備拆除、拆解、運輸、回收、利用處置“一站式”服務模式。逐步構建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。到2027年，本地車籍報廢汽車回收量較2023年增長約一倍，廢舊家電回收量較2023年增長30%。（責任部門：市商務局，配合部門：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局）
22. 促進二手商品交易便利化、規(guī)范化。落實小型非營運二手車交易登記跨市通辦、一網(wǎng)通辦政策，加強汽車流通信息服務（二手車）系統(tǒng)建設應用，穩(wěn)步擴大二手車出口規(guī)模。鼓勵發(fā)展二手商品流通。（責任部門：市商務局，配合部門：市公安局、市稅務局、常州海關）
23. 有序推進裝備再制造和綜合利用。提升汽車零部件、工程機械、機床、辦公信息設備產品等再制造水平，推動發(fā)動機、工業(yè)機器人等新興領域再制造產業(yè)發(fā)展，到2027年培育一批再制造領軍企業(yè)。推動風電、光伏等關鍵零部件設備再制造，推動廢舊動力電池安全梯次利用和再生利用，實施2—3個廢舊動力電池梯次利用、回收利用項目。（責任部門：市工信局，配合部門：市發(fā)改委）
24. 推動資源高水平再生利用。促進資源循環(huán)再生利用產業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，到2027年布局培育10家以上資源循環(huán)利用產業(yè)基地和骨干企業(yè)，再生材料在資源供給中占比顯著提升。提升廢棄電子電器產品資源化利用和無害化處理水平，支持退役風電、光伏設備循環(huán)利用項目建設。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評、能評審批程序。落實相關稅收政策及國家關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”等措施。（責任部門：市發(fā)改委，配合部門：市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄋ模嵤藴侍嵘袆?br />
25. 完善能耗、排放和資源循環(huán)利用標準。嚴格執(zhí)行單位產品能耗限額、能源效率強制性標準。鼓勵制修訂一批能耗限額、產品設備能效、污染物排放、低碳技術和企業(yè)碳排放核算、產品碳足跡標準。到2027年，推動制修訂10項能耗、排放、碳足跡等領域的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。推動健全大宗固廢回收利用、新興產業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用、廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評估及回收再利用等領域相關標準。（責任部門：市市場監(jiān)管局）
26. 提升產品技術標準。執(zhí)行消費品質量標準，制定全市重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，提高質量安全治理水平。圍繞地方產業(yè)特色，鼓勵加快制定完善電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動力電池、儲能、光伏、電動自行車等產業(yè)發(fā)展急需標準。到2027年，推動新制定20項產品技術領域的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。（責任部門：市市場監(jiān)管局）
?。ㄎ澹嵤┚G色低碳提升行動
27. 支持近零碳試點建設。三年建設10個以上近零碳園區(qū)，對每個園區(qū)給予最高100萬元的支持。對國家、省認定的零碳（近零碳）工廠分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。推動零碳投資基金為我市零碳科技領域的企業(yè)提供資本支持，助力加快技術瓶頸攻關。支持金融機構提供近零碳園區(qū)綜合金融服務方案，為園區(qū)建設和運營、園區(qū)內企業(yè)轉型發(fā)展提供項目貸款、經營性物業(yè)貸款、并購貸款、資產證券化、融資租賃等產品，在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予支持。支持發(fā)行綠色債券推動近零碳園區(qū)基礎設施建設。（責任部門：市發(fā)改委，配合部門：市政府辦、市工信局、投資集團）
28. 加快產品碳足跡認證應用。推動動力電池、綠色建材碳足跡標識認證創(chuàng)新試點，對參與國家或江蘇省相關認證試點并達到預期成效、依據(jù)國家認監(jiān)委備案的直接涉碳類認證規(guī)則開展認證、2024-2025年首次獲得相關產品碳足跡標識認證證書的常州地區(qū)獲證企業(yè)，每家給予補貼累計不超過5萬元（按每類產品不超過2萬元的產品碳足跡標識認證補貼累加）。探索將企業(yè)碳足跡核算結果作為綠色企業(yè)評價、評分的重要因子，支持金融機構將碳足跡核算結果作為綠色金融產品的重要采信依據(jù)。（責任部門：市市場監(jiān)管局）
29. 鼓勵綠電綠證消費。進一步推動綠色用電與綠電交易、綠證交易銜接，鼓勵重點地區(qū)、重點企業(yè)提高綠電消費比重。聚焦重點領域，科學推動電能替代，完善電能替代項目支持措施，穩(wěn)步推進終端電氣化水平提升。依托常州供電公司對外服務窗口，加快建設綠電綠證服務站和服務點，為企業(yè)提供政策咨詢、操作指導、需求對接、交易撮合等“一站式”綠電綠證服務。對常州市參與綠色電力交易的企業(yè)，按照不超過其綠電交易價格中所含的綠色電力環(huán)境價值費用的50%予以補貼。（責任部門：市發(fā)改委，配合部門：常州供電公司）
30. 促進“新三樣”出海。調整市貿易促進計劃，增設“一帶一路”沿線、RCEP成員國家和地區(qū)等新興市場的“新三樣”產品專業(yè)展會，幫助企業(yè)有效開拓國際市場。支持“新三樣”企業(yè)開展國際體系認證、商標注冊、專利申請等，進一步提升我市“新三樣”產品的國際品牌效應和市場占有率。支持我市新能源車企獲得新車和二手車出口資質，做大新能源汽車出口增量。支持“新三樣”自主品牌企業(yè)開展全球布局，通過“走出去”帶動產品出口和技術、人才引進。加快建設“新三樣”公平貿易工作站。（責任部門：市商務局，配合部門：市稅務局、常州海關、人民銀行常州市分行）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市發(fā)改委會同有關部門建立工作協(xié)調推進機制，負責分析研判，定期開展調度，制定年度任務清單，強化統(tǒng)籌協(xié)調、推動市區(qū)聯(lián)動，協(xié)調解決工作中的具體問題。市有關部門強化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領域制定工作方案、配套政策和任務清單，推動各項任務落實落細。（市各有關部門）
?。ǘ┘哟筘敹愓咧С至Χ取７e極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、省級制造強省建設專項資金等部省級資金支持。統(tǒng)籌各級相關專項資金，與各板塊聯(lián)動支持設備更新和消費品以舊換新，綜合運用財政獎補、貸款貼息等多種政策工具，加大對企業(yè)設備更新的支持力度，對普惠性支持政策推行“免申即享”。將符合條件的設備更新項目納入地方政府專項債券申報范圍。落實政府綠色采購政策，推動黨政機關、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機構加大綠色產品采購力度。落實設備更新相關稅收支持政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。（責任部門：市財政局，配合部門：市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市稅務局）
?。ㄈ﹥?yōu)化金融支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術改造再貸款。綜合運用融資擔保、貼息、風險補償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧龑Ы鹑跈C構加大對設備更新和技術改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。鼓勵金融機構加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風險可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程。鼓勵以數(shù)字人民幣形式發(fā)放財稅獎補、貸款貼息、銀行貸款等各類資金。（責任部門：市政府辦，配合部門：市工信局、市財政局、人民銀行常州市分行）
?。ㄋ模┘訌妱?chuàng)新支撐和要素保障。強化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產品設備生產制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關鍵技術研發(fā)和成果轉化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。加大用地、用能、排污總量指標等要素保障力度，開辟綠色通道。（責任部門：市科技局，配合部門：市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑А３掷m(xù)開展各類促消費主題活動，加強政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。選樹一批優(yōu)秀項目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復制的先進經驗。充分運用廣播電視、新媒體、電商平臺等渠道加大消費品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導消費者增強安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費觀。（市各有關部門）
本方案適用于常州市區(qū)，根據(jù)政策執(zhí)行績效，市和轄區(qū)、常州經開區(qū)兩級原則上按1:1分擔資金（另有政策規(guī)定的除外）。溧陽市可參照本方案執(zhí)行。與本方案政策內容相同或相近的項目，市級扶持資金就高不重復享受（授牌認定類項目、另有政策規(guī)定的除外）。
掃一掃在手機打開當前頁  |
