一、主要職責

主要分為三大部分：一是法制宣傳教育工作，主要是協(xié)助黨委政府組織實施普法規(guī)劃，提高市民法律意識，推進民主法治建設。二是法律服務行業(yè)管理，主要是指導、管理、監(jiān)督律師、公證、基層法律服務以及面向社會服務的司法鑒定工作。三是法律保障工作。主要是指導管理法律援助、人民調解、多元調解工作，協(xié)調指導刑釋解教人員安置幫教工作、社區(qū)矯正工作以及組織實施常州地區(qū)國家司法考試等工作。

二、機構設置

常州市司法局是主管全市司法行政工作的市政府組成部門，內設13個職能機構：辦公室、法制宣傳處、律師管理處、公證管理處、基層工作處、社區(qū)矯正管理處、國家司法考試處（市國家司法考試辦公室）、司法鑒定管理處、法律援助管理處（市“148”法律服務工作領導小組辦公室）、政策法規(guī)處（行政服務處）、計財裝備處、組織人事處、宣傳教育處。下屬兩個事業(yè)單位：即自收自支事業(yè)單位常州市常州公證處和全額撥款事業(yè)單位常州市法律援助中心。市司法局本級與市法律援助中心經費來源為財政撥款，納入部門預決算管理。

三、2015年主要工作任務 

2015年工作的總體思路是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中全會精神，認真落實全省司法行政工作會議和全市政法工作會議要求，堅持改革創(chuàng)新，夯實“四個全覆蓋”工作基礎，主動服務經濟社會民生事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求，提升司法行政工作滿意度，為我市“四個全面”建設提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障。

按照這一總體要求，今年著重抓好三方面工作：

(一)、爭先進位，繼續(xù)夯實“四個全覆蓋”基礎建設。

1、全面建立法治宣傳教育新格局。確立互動性服務型創(chuàng)新型法治宣傳教育工作新常態(tài)。強化領導小組職能，抓好統(tǒng)籌協(xié)調。健全法治宣傳教育考評新機制，抓好各部門行業(yè)及社會單位的普法責任，健全普法考核評估機制，拓展法治宣傳教育新途徑。積極打造互動型服務型創(chuàng)新型法治宣傳教育模式。廣泛開展群眾性法治文化活動,推動全媒體、多形式公益法治宣傳教育活動。

2、全面鞏固矛盾糾紛調處新成效。推進“調處中心”實體化建設，轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級調處中心實體化、全市三級調委會規(guī)范化創(chuàng)建年底全部達標，村（社區(qū)）調委會規(guī)范化建成率達100%。完善社會矛盾糾紛網(wǎng)格排查預警機制，對群體性事件、非正常上訪事件、民轉刑案件有效預警率90%以上，在全市公安派出所推行設立派駐式人民調解工作室。加快成立市、區(qū)人民調解員協(xié)會，發(fā)展“老娘舅”調解員隊伍，落實我市《人民調解個案補貼指導意見》。

3、積極打造公共法律服務實戰(zhàn)新平臺。完善市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級公共法律服務中心（站）服務場所。推動落實“普遍建立法律顧問制度”。正式啟用常州市公共法律服務中心。繼續(xù)鞏固城鎮(zhèn)15分鐘、農村半小時“法律援助圈”，逐步將法律援助范圍由低保人群擴大到低收入人群，開展預約公證業(yè)務辦理及“公證敬老”等公益活動，拓展司法鑒定代辦點。

4、全面確立特殊人群服務管理新常態(tài)。推進社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。加強市級矯正機構設置配套建設。依托轄市（區(qū)）社區(qū)矯正管理教育服務中心，推動社區(qū)矯正中心、安置幫教機構合署辦公，嚴格按照要求配備矯正執(zhí)法車輛。確保三級機構有4：2：1以上的政法專編人員負責特殊人群管理工作。落實“必接必送”政策及幫扶保障措施，出臺《人戶分離刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》。建立以政府幫扶為主導，協(xié)調有關部門為符合條件的兩類人員落實最低生活保障，推動出臺企業(yè)吸納兩類人員就業(yè)優(yōu)惠政策；切實加強社區(qū)矯正經費保障，提高執(zhí)法人員待遇。

（二）、激發(fā)活力,催生動力，不斷提升司法行政工作新水平。

突出重點，創(chuàng)新品牌。努力形成全市更多的“一地一品”、“一地多品”和“名特優(yōu)”項目或品牌。服務為先，健全體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、公共法律服務中心和村（社區(qū)）司法行政服務站、調委會等“一所三站點”建設。完善機制，釋放活力。切實加強各項工作機制建設，推動各項業(yè)務工作項目化推進、實體化管理。落實《常州市人民調解工作經費補助辦法》，將刑釋人員銜接工作經費補助列入地方財政預算，探索建立矛盾糾紛化解救助機制。強化隊伍，擴大宣傳。加快司法行政專門力量、專業(yè)力量、社會力量隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。

（三）、著力凝聚共識、扎實做好司法行政改革工作

凝聚改革共識。切實將思想統(tǒng)一到上級部門的改革精神上來，形成唯有改革才能促進發(fā)展的共識，做到自覺服從改革、主動參與改革、積極支持改革，特別是對市級層面實施的改革任務要不等不靠、先行先試。增強改革合力。破除單兵作戰(zhàn)、各自為陣的本位思維，必須建立條塊結合、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制，合力推進各項改革任務。對于牽頭工作，要列出任務圖、時間表，細化分解，推動改革項目落地生根。對于配合工作，要增強合作意識，主動溝通，決不推諉。統(tǒng)籌改革任務。對《決定》和市委明確的任務，如“探索實行律師代理申訴制度……”，“繼續(xù)健全法律援助體制機制，逐步降低公民申請援助經濟困難標準……”，“推進公職律師、公司律師制度，逐步在全市黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，提倡企業(yè)設立公司律師，構建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結構合理的律師隊伍”，“創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾機制，制定出臺我市關于創(chuàng)新發(fā)展社會矛盾糾紛大調解機制的指導意見……”，“健全人民陪審員制度……”等七項重點，盡快成立調研小組，落實具體任務，研究具體舉措，順利完成上級下達的目標任務。

四、2015年部門預算編制說明

常州市司法局部門預算為局本級及市法律援助中心的合并預算，全部為一般公共預算，無政府性基金預算。

（一）收入預算

2015年市司法局收入總預算1655.62萬元，即為一般公共預算財政撥款。

（二）支出預算

    2015年市司法局支出總預算1655.62萬元。

1、按照功能科目分類，包括：①公共安全支出1166.59萬元，主要用于市司法行政事務支出，包括基本支出和項目支出；②社會保障與就業(yè)支出295.55萬元，主要用于單位市司法局離退休人員工資、津補貼等支出；③醫(yī)療衛(wèi)生支出47.56萬元，主要用于市司法局按照國家政策規(guī)定在醫(yī)療保障方面的支出；④住房保障支出145.92萬元，主要用于市司法局按照國家政策規(guī)定在住房改革方面的支出。

2、按照經濟科目分類，包括基本支出1299.02萬元（其中：工資福利支出741.42萬元、商品和服務支出112.32萬元、對個人和家庭的補助支出445.28萬元）、項目支出356.6萬元。

五、“三公”等經費預算情況說明

常州市司法局“三公”等經費預算為局本級及常州市法律援助中心的合并預算。2015年常州市司法局“三公”等經費財政撥款支出預算總計127.64萬元，其中：因公出國（境）費7萬元，用于本單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務用車運行維護費23.1萬元，用于單位公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛。公務接待費12.91萬元，用于單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。會議費32.78萬元，用于單位按《常州市市級機關會議管理辦法》（常辦發(fā)〔2014〕39號）規(guī)定開支的各類公務會議支出。培訓費51.85萬元，用于單位按《常州市市級機關培訓費管理辦法》（常財行〔2014〕7號）規(guī)定開支的培訓支出，包括在職培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等。2015年我局按規(guī)定計劃2人次參團出國（境），因此“三公”經費預算比2014年有所增加。

附件：常州市司法局2015年部門預算公開表

掃一掃在手機打開當前頁