各轄市、區(qū)體育局（文廣體局、社會(huì)事業(yè)局、教育文體局），各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《2018年體育工作總結(jié)與2019年體育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保完成2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

常州市體育局

2019年1月2日

（此件公開發(fā)布）

2018年體育工作總結(jié)與2019年體育工作要點(diǎn)

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來，市體育局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，貫徹落實(shí)全民健身和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，不斷深化公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，努力滿足市民百姓日益增長(zhǎng)的多元體育需求，全面推進(jìn)體育各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、2018年工作總結(jié)

（一）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是主體責(zé)任嚴(yán)格履行。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是黨建基礎(chǔ)更加夯實(shí)。全面落實(shí)黨建責(zé)任清單，進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理。按期完成部分黨支部換屆和調(diào)整工作，加強(qiáng)離退休黨支部工作。培育“常州體育論壇”“技者匠心”“五色光”“公益體彩”“冠軍搖籃”等基層黨建活動(dòng)品牌，開展基層黨支部書記述職評(píng)議考核。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序的暫行辦法》，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格干部選任，開展年輕干部交流掛職培養(yǎng)工作。三是黨風(fēng)作風(fēng)緊抓不懈。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育和“廉潔文化進(jìn)賽場(chǎng)”主題活動(dòng)，簽訂《勤廉承諾書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。集中整治形式主義、官僚主義，開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)廉情分析會(huì)制度，定期研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策措施，會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專題調(diào)研、跟蹤局重點(diǎn)項(xiàng)目。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)直屬單位黨組織紀(jì)檢委員工作的意見》，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建好紀(jì)檢隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

（二）群眾體育蓬勃開展。一是國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府成立創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府印發(fā)《常州市創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市總體規(guī)劃》和《常州市創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市實(shí)施方案》，召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，全面部署創(chuàng)建工作。聯(lián)合衛(wèi)計(jì)部門制定《常州市運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門診建設(shè)方案》《常州市運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并以鐘樓區(qū)為試點(diǎn)，初步建成五星街道、永紅街道2個(gè)運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門診。與中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)合作舉辦2018年江蘇省運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)班，43名常州學(xué)員獲得運(yùn)動(dòng)處方師證書，為推動(dòng)運(yùn)動(dòng)健康城市建設(shè)提供人才保障。二是為民辦實(shí)事項(xiàng)目超額完成。羅溪全民健身中心工程主體封頂，西林全民健身中心開工建設(shè)。更新全民健身路徑點(diǎn)302個(gè)，建成全民健身示范工程43個(gè)。聯(lián)合園林部門和鐘樓區(qū)，以青楓公園為試點(diǎn)，建設(shè)智慧健身步道和二代健身路徑，推動(dòng)體育健身科學(xué)化、智慧化。三是賽事活動(dòng)不斷豐富。積極組隊(duì)參加十九屆省運(yùn)會(huì)群眾比賽，近400名業(yè)余選手參加了15個(gè)群眾比賽項(xiàng)目和7個(gè)智力與時(shí)尚項(xiàng)目，獲得15金13銀16銅，名列全省前茅。推動(dòng)實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，承辦江蘇省《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)賽和全民健身進(jìn)家庭活動(dòng)，在全省率先出臺(tái)《常州市業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定辦法（試行）》，創(chuàng)新全民運(yùn)動(dòng)健身激勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民百姓積極參與體育健身活動(dòng)，全年共向5000余名市民頒發(fā)業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)證書。四是健身服務(wù)不斷優(yōu)化。常州市體育總會(huì)成功換屆，更多企業(yè)和社會(huì)人士加入，為體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力。成立常州市五人制足球協(xié)會(huì)、常州市田徑運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、常州市皮劃艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等3家市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)和常州市黑池夢(mèng)體育舞蹈發(fā)展中心、常州市東園籃球俱樂部等3家民辦非企業(yè)，指導(dǎo)11家市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)完成換屆工作。各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)和俱樂部舉辦群眾性賽事近500場(chǎng)次，極大地調(diào)動(dòng)了市民百姓參與運(yùn)動(dòng)健身的熱情。組織427人次參加各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，開展運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)講座38場(chǎng)次，為超過3萬名市民免費(fèi)提供國(guó)民體質(zhì)測(cè)試服務(wù)。

（二）競(jìng)技體育再創(chuàng)輝煌。一是省運(yùn)會(huì)參賽創(chuàng)造歷史。1300余名常州運(yùn)動(dòng)員參加十九屆省運(yùn)會(huì)競(jìng)技體育項(xiàng)目27個(gè)大項(xiàng)、近600個(gè)小項(xiàng)的比賽，獲得136.5枚金牌、80枚銀牌、101枚銅牌，3627.5分，金牌數(shù)列全省第三，創(chuàng)市外參加省運(yùn)會(huì)歷史最好成績(jī)。同時(shí)，常州市體育代表團(tuán)還獲得了青少年體育工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第二名、聯(lián)辦省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)特別獎(jiǎng)和競(jìng)技體育未來之星獎(jiǎng)第三名、輸送獎(jiǎng)第五名和體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)等全部獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的參賽目標(biāo)任務(wù)。二是全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)有序推進(jìn)。我市承辦的省女子手球、女子排球、女子曲棍球、女子壘球等6個(gè)項(xiàng)目隊(duì)伍全部組建完成，女子手球獲全國(guó)錦標(biāo)賽冠軍，女子曲棍球和女子壘球獲全國(guó)冠軍賽冠軍。三是教體融合深入開展。我市被認(rèn)定為“中國(guó)足球協(xié)會(huì)青少年女足訓(xùn)練中心”，市一中、市實(shí)驗(yàn)初中、蘭陵小學(xué)、西新橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)等4所學(xué)校被命名為“江蘇省示范性體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！保溥M(jìn)區(qū)青少年業(yè)余體育學(xué)校、金壇區(qū)青少年體校、溧陽(yáng)市少體校被命名為“江蘇省2018—2019年度高水平體育后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地”。全市建成國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校79所、市級(jí)校園足球示范學(xué)校31所、校園足球試點(diǎn)學(xué)校49所?！绑w校主導(dǎo)、一校多點(diǎn)，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年業(yè)余體育培訓(xùn)機(jī)制不斷健全，新增常州市清潭小學(xué)、常州市盛毓度小學(xué)、常州經(jīng)開區(qū)小學(xué)、新北區(qū)百丈中心幼兒園、新北區(qū)春江幼兒園等5所學(xué)校為游泳普及學(xué)校。

（三）體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大。一是項(xiàng)目申報(bào)更加規(guī)范。嚴(yán)格申報(bào)要求，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，注重上下溝通，成立聯(lián)合評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目采取聯(lián)合評(píng)審、實(shí)地察驗(yàn)、網(wǎng)上公示的辦法，確保申報(bào)程序公平公正公開。全市共有8個(gè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金590萬元，4個(gè)健身俱樂部獲得省級(jí)專項(xiàng)扶持資金140萬元。同時(shí)，聯(lián)合轄市區(qū)體育部門，對(duì)2011—2015年所有省級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行過程檢查，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目單位的過程監(jiān)督。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日趨堅(jiān)實(shí)。溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)和武進(jìn)區(qū)太湖灣管委會(huì)（雪堰鎮(zhèn)）通過省體育健康特色小鎮(zhèn)中期評(píng)估。場(chǎng)館公司、清潭體育中心均完成全年?duì)I收目標(biāo)。全年體育彩票銷量超過30億元，創(chuàng)歷史新高，增幅全省第一。三是體醫(yī)融合成效顯著。體育醫(yī)院綜合門診部總接診量較去年增長(zhǎng)50%以上，實(shí)現(xiàn)門診收入增長(zhǎng)30%以上。成功舉辦第三屆中國(guó)常州國(guó)際運(yùn)動(dòng)康復(fù)大會(huì)，參會(huì)人數(shù)近600人。

（四）體育賽事精彩紛呈。一是賽事品牌日益凸顯。成功舉辦2018年亞足聯(lián)U23錦標(biāo)賽決賽、2018中國(guó)羽毛球公開賽、2018金壇茅山國(guó)際山地半程馬拉松賽，連續(xù)第5年承辦全國(guó)女排聯(lián)賽，連續(xù)第5年舉辦西太湖半程馬拉松賽等社會(huì)廣泛關(guān)注的大型賽事，全年共舉辦10項(xiàng)次國(guó)際比賽、15項(xiàng)次全國(guó)比賽、27項(xiàng)次省級(jí)比賽，有效滿足了市民百姓在家門口欣賞高水平體育賽事的需求。二是第十五屆市運(yùn)會(huì)成功舉行。圍繞“全民十五運(yùn)，運(yùn)動(dòng)健康城”的主題，4月至10月舉辦了常州市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，共有62913名運(yùn)動(dòng)員參加了青少年部、高校部、中技部、職工部、農(nóng)村部、老年人部和社會(huì)部等7個(gè)部108項(xiàng)次的比賽，比賽項(xiàng)目和參加人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，真正把市運(yùn)會(huì)辦成了“體育的盛會(huì)，市民的節(jié)日”。三是裁判員隊(duì)伍不斷壯大。舉辦羽毛球、武術(shù)套路、網(wǎng)球等3項(xiàng)一級(jí)裁判員培訓(xùn)班，舉辦龍舟、乒乓球、摜蛋、武術(shù)套路、門球等5項(xiàng)二級(jí)裁判員培訓(xùn)班，全年晉升國(guó)際級(jí)裁判員1名、國(guó)家級(jí)裁判員3名、一級(jí)裁判員40名、二級(jí)裁判員300名。

此外，體育科教、體育法治、體育文化等方面工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

二、2019年工作要點(diǎn)

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市的關(guān)鍵之年。全市體育工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足市民百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力解決體育發(fā)展不平衡、不充分的突出問題，積極創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，奮力開創(chuàng)新時(shí)代體育發(fā)展新局面。

（一）抓好一條主線，不斷擴(kuò)大體育惠民利民成果。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市為抓手，推進(jìn)建設(shè)運(yùn)動(dòng)健康城市，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建，不斷豐富公共體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高市民百姓的獲得感和幸福感。建成投運(yùn)羅溪鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)中心；實(shí)施全民健身路徑提升工程，更新及新建109個(gè)村（社區(qū)）健身路徑；總結(jié)青楓公園改造提升經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)20個(gè)以上二代智慧健身路徑示范點(diǎn)；積極探索社區(qū)體育公園托管模式；支持配合教育部門做好學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，舉辦30項(xiàng)以上群眾體育賽事，為1000名市民頒發(fā)常州市業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)證書。

（二）咬定兩個(gè)目標(biāo)，持續(xù)提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。一是二十屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)目標(biāo)。根據(jù)第二十屆省運(yùn)會(huì)規(guī)程和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，加快出臺(tái)省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)相關(guān)政策，全面啟動(dòng)備戰(zhàn)工作。調(diào)整業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局，注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員1000人，運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)2000人?？偨Y(jié)推廣多元化辦隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，探索適合各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的新路子。二是十四屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)目標(biāo)。切實(shí)抓好我市承辦的江蘇女手、江蘇女曲、江蘇女壘、江蘇女排等6個(gè)省市聯(lián)辦項(xiàng)目備戰(zhàn)，提高訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作水平，加大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)力度，為圓滿完成全運(yùn)會(huì)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（三）打造三大品牌，努力增創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是奧體管理品牌，提升場(chǎng)館開放服務(wù)水平。隨著奧體場(chǎng)館公司運(yùn)營(yíng)的各級(jí)各類場(chǎng)館設(shè)施的增多，要著重完善管理標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化管理流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升服務(wù)水平。二是體醫(yī)融合品牌，擴(kuò)大體育醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效應(yīng)。繼續(xù)扶持體育醫(yī)院打造運(yùn)動(dòng)康復(fù)特色，形成服務(wù)全民健身和競(jìng)技體育、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺(tái)。三是青少年體育品牌，優(yōu)化整合系統(tǒng)內(nèi)外資源。探索完善“體校主導(dǎo)、一校多點(diǎn)，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年體育發(fā)展模式，為體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）辦好四項(xiàng)賽事，著力彰顯體育賽事綜合效益。積極承辦好中國(guó)羽毛球公開賽、中國(guó)男子籃球國(guó)家隊(duì)熱身賽、西太湖半程馬拉松賽和全國(guó)女子排球聯(lián)賽中天鋼鐵主場(chǎng)比賽，繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，充分挖掘賽事內(nèi)涵，不斷提升賽事的知名度、品牌價(jià)值和綜合效益。以賽事為平臺(tái)，加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新媒體的合作，提高宣傳策劃水平，積極宣傳常州城市形象。

（五）夯實(shí)五類基礎(chǔ)，繼續(xù)筑牢體育高質(zhì)量發(fā)展基石。一是基層黨建。牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，以“龍城先鋒”工程為引領(lǐng)，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善重點(diǎn)工作督查機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)。三是干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”的導(dǎo)向作用，加大系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，加快年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉，為體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。四是依法行政。加強(qiáng)法制宣傳教育，履行依法行政職責(zé)，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行。五是新聞宣傳。充分發(fā)揮體育宣傳在傳播體育文化、弘揚(yáng)體育精神、增強(qiáng)凝聚力等方面的獨(dú)特作用，組織策劃好新聞宣傳活動(dòng)。

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