一、單位概況

    （一）基本職能和環(huán)保工作總體情況  

    市環(huán)保局承擔(dān)著對(duì)全市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的法定職責(zé)。具體工作包括：落實(shí)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本制度；負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)；提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財(cái)政性資金安排意見(jiàn)；承擔(dān)從源頭上預(yù)防控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布；開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技工作；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流，歸口管理全市環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作和利用外資項(xiàng)目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣教工作，承辦市委市政府交辦的其他事項(xiàng)等工作。

    2016年，圍繞“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)四大命題，實(shí)施總量和質(zhì)量雙管控，分區(qū)分類(lèi)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力，打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)好；樹(shù)立“山水林田湖”生命共同體理念，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的常州實(shí)踐，確保我市位列生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的第一方陣。

    1、新一輪生態(tài)綠城建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠道建設(shè)、郊野公園建設(shè)、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)源保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建等方面的工程。

    2、大氣污染防治。淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)實(shí)施主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造；全面完成燃煤鍋爐整治；推進(jìn)鋼鐵、水泥、磚瓦等重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理設(shè)施升級(jí)改造或搬遷關(guān)閉；加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵管理；解決重點(diǎn)區(qū)域突出廢氣污染問(wèn)題。

    3、水污染防治。強(qiáng)化飲用水安全保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化面源污染治理，強(qiáng)化重要流域及斷面達(dá)標(biāo)整治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境整治進(jìn)行掛牌督辦。

    4、土壤污防防治。積極落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)土壤污染詳查，出臺(tái)《常州市污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理辦法》，加強(qiáng)工業(yè)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用管理。開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)。實(shí)施土壤污染修復(fù)示范工程。

    5、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)保持“標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、處罰更重”的高壓態(tài)勢(shì)，依法查處環(huán)境違法行為繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保大檢查。按照“三個(gè)一批”的要求，年底前全面完成違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作。按要求完善污染源“一企一檔”動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

    （二）資金編制原則

    1、堅(jiān)持依法理財(cái)原則，自覺(jué)接受市人大對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，提高依法理財(cái)?shù)乃剑?xì)化支出預(yù)算，除基本支出嚴(yán)格執(zhí)行定額管理外，項(xiàng)目支出預(yù)算的編制體現(xiàn)零基預(yù)算的要求，做好項(xiàng)目評(píng)估，確保列入年度預(yù)算的項(xiàng)目切實(shí)可行，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可操作性。

    2、堅(jiān)持環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益并重原則，優(yōu)先保障“氣、水、土”等方面的環(huán)境治理工程，保障飲用水安全、生態(tài)創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)制度與機(jī)制構(gòu)建等環(huán)保重點(diǎn)工作。

    3、堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制公車(chē)購(gòu)置，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和改進(jìn)公務(wù)接待工作等。

    （三）單位基本情況

    1、部門(mén)機(jī)構(gòu)總數(shù)

    編入部門(mén)預(yù)算的常州市環(huán)保局及所屬事業(yè)單位共4戶(hù)。常州市環(huán)保局行政本級(jí)1戶(hù)，事業(yè)單位3戶(hù)。

    2、部門(mén)預(yù)算管理形式

    全額撥款行政單位1戶(hù)，為常州市環(huán)保局本級(jí)；參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位1戶(hù)，為常州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；全額撥款事業(yè)單位2戶(hù),為常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、常州市固廢與輻射環(huán)境管理中心。

    二、預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支情況

    常州市環(huán)境保護(hù)局2016部門(mén)預(yù)算收入總來(lái)源3992.31萬(wàn)元，部門(mén)預(yù)算支出安排總額3878.31萬(wàn)元，部門(mén)預(yù)算本年結(jié)余114萬(wàn)元，為非稅收入結(jié)余。

    （一）按收入預(yù)算來(lái)源說(shuō)明

    1、財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款3453.31萬(wàn)元。

    2、納入預(yù)算管理行政事業(yè)性收費(fèi)收入39萬(wàn)元。

    3、省級(jí)撥入專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元。

    （二）按支出功能科目情況說(shuō)明

    1、社會(huì)保障和就業(yè)支出380.55萬(wàn)元，用于離退休人員的離退休費(fèi)支出。

    2、醫(yī)療衛(wèi)生支出128.13萬(wàn)元，用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)支出

    3、節(jié)能環(huán)保支出2459.71萬(wàn)元，用于開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染減排、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法等工作的經(jīng)費(fèi)支出。

    4、住房保障支出370.92萬(wàn)元，用于職工住房提租補(bǔ)貼以及單位繳納的在職人員的住房公積金。

    （三）按支出用途說(shuō)明

    1、基本支出2970.88萬(wàn)元，用于局系統(tǒng)人員支出以及各單位日常公用定額支出。

    2、部門(mén)項(xiàng)目支出907.43萬(wàn)元，為完成其環(huán)保工作目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)支出。

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