各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室
2020年12月9日

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

　　為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、增創(chuàng)新優(yōu)勢，切實(shí)打響“常州服務(wù)”品牌，進(jìn)一步提升城市能級和綜合競爭力，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞我市“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”定位和“五大明星城”建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為核心主題，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合為鮮明主線，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷壯大，著力培育一批有影響力和帶動力的頭部企業(yè)，著力打造一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，著力構(gòu)建若干具有較高顯示度和較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢服務(wù)業(yè)集群，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共生的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，積極打造國家“兩業(yè)”融合發(fā)展新標(biāo)桿、長三角“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)
　　服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度實(shí)現(xiàn)新突破。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，到2025年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5000億元以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%左右，服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收收入的比重達(dá)到45%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到45%左右，服務(wù)業(yè)投資年均增長10%左右。
　　服務(wù)業(yè)集聚度實(shí)現(xiàn)新跨越。把優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提檔升級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2025年培育省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)15家左右，培育形成市級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30家以上，形成總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)3家以上，培育稅收億元的特色樓宇30座以上，打造5家左右特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、能級突出、功能集成的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
　　服務(wù)業(yè)融合度實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相融相長、促進(jìn)服務(wù)業(yè)各個(gè)業(yè)態(tài)之間滲透交融、協(xié)同并進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新動能。到2025年培育省級“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)單位30家以上，形成市級“兩業(yè)”融合試點(diǎn)單位200家以上；培育省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“百企升級引領(lǐng)工程”領(lǐng)軍企業(yè)20家以上，省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)“百千萬工程”重點(diǎn)企業(yè)20家以上；形成一批具有較強(qiáng)區(qū)域競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)和知名服務(wù)品牌。
　　二、重點(diǎn)方向
　　依托制造基礎(chǔ)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、軟件及工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改善服務(wù)供給，加快發(fā)展文旅休閑、健康養(yǎng)老、高品質(zhì)消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)。聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、新樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。
　?。ㄒ唬┝⒆戕D(zhuǎn)型升級，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
　　做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)金融。加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等金融支持力度，構(gòu)建產(chǎn)融互動共生發(fā)展格局。引導(dǎo)銀行等金融業(yè)機(jī)構(gòu)開展科技企業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資加大對不同階段科技型企業(yè)的支持力度，探索開發(fā)供應(yīng)鏈金融、新能源金融、普惠金融等新型產(chǎn)業(yè)金融形態(tài)。大力發(fā)展金融科技，加大物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在金融創(chuàng)新中的運(yùn)用，拓展金融服務(wù)應(yīng)用場景。推動在綠色循環(huán)低碳領(lǐng)域發(fā)行綠色債券融資。爭取開展知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。推動建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)市場。優(yōu)化特色金融功能區(qū)布局，加快高端金融要素集聚，著力打造高鐵新城金融商務(wù)中心，建成新龍湖國際金融廣場、月星環(huán)球港金融中心；加快建設(shè)“龍城金谷”，打造金融服務(wù)改革示范區(qū)，集聚機(jī)構(gòu)數(shù)量超1000家，管理資產(chǎn)規(guī)模超5000億元。
　　優(yōu)化提升現(xiàn)代物流。積極創(chuàng)建國家物流樞紐城市，建設(shè)長江中下游多式聯(lián)運(yùn)綜合物流中心、江蘇物流業(yè)與制造業(yè)融合示范區(qū)、長三角雙循環(huán)物流重要支撐節(jié)點(diǎn)、長三角中軸物流樞紐城市。以打造樞紐節(jié)點(diǎn)、暢通物流通道、完善物流網(wǎng)絡(luò)為核心，重點(diǎn)建設(shè)綜合港務(wù)區(qū)、武南物流園、金壇公路港物流園、溧陽中關(guān)村港口物流園、鐘樓現(xiàn)代物流園，形成“物流樞紐+物流園區(qū)（中心）+配送中心+末端網(wǎng)點(diǎn)（配送站）”的四級物流網(wǎng)絡(luò)。以智慧物流為主攻方向，加強(qiáng)物流主體的培育和引進(jìn)，擴(kuò)大物流服務(wù)供給，大力發(fā)展冷鏈、電商、供應(yīng)鏈等新物流業(yè)態(tài)，提升物流服務(wù)能級，全社會物流總費(fèi)用占GDP的比率降至13%以下。
　　培育壯大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。以裝備制造業(yè)、新能源、新一代信息技術(shù)、碳材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，加大國內(nèi)外知名檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)集聚，著力推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加快打造中國常州檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、武進(jìn)汽車檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)基地等載體的品牌和服務(wù)優(yōu)勢，推動科教城創(chuàng)建機(jī)器人國家級檢測中心，加大檢驗(yàn)檢測龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，引導(dǎo)全市檢驗(yàn)檢測服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集中，打造國內(nèi)知名的科技服務(wù)業(yè)特色基地。強(qiáng)化市場開拓，延展服務(wù)半徑，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測主體多元化發(fā)展，促進(jìn)第三方檢測市場規(guī)模不斷增長。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200億元。
　　創(chuàng)新發(fā)展軟件及工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持基于數(shù)據(jù)模型驅(qū)動的工業(yè)軟件集成，培育一批為智能制造提供配套服務(wù)的工業(yè)軟件龍頭骨干企業(yè)。推動省級以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用，圍繞我市重點(diǎn)建設(shè)的先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建省級以上工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。面向制造業(yè)軟件和設(shè)計(jì)需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺，推廣應(yīng)用眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式，推進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升工業(yè)軟件及設(shè)計(jì)服務(wù)水平，培育形成工業(yè)設(shè)計(jì)中心100家，軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到500億元以上。
　　（二）改善服務(wù)供給，優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)
　　提升發(fā)展文旅休閑產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，推動文化、旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，豐富樂園、山水、鄉(xiāng)村、康養(yǎng)、研學(xué)等特色優(yōu)質(zhì)文旅休閑產(chǎn)品體系，加快推進(jìn)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量打造“江南門戶·溯源運(yùn)河”、“百年工商·現(xiàn)代智造”、“尋味江南·食美常州”等文旅品牌，增創(chuàng)一批國家級旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，加快打造長三角獨(dú)具特色、充滿魅力的旅游目的地城市。進(jìn)一步打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，提升常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)水平，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市社區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)文創(chuàng)旅游特色街區(qū)。全市旅游總收入突破1800億元，旅游業(yè)增加值占比達(dá)8%，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、文化和旅游消費(fèi)示范城市。
　　加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。按照“突出產(chǎn)業(yè)屬性、培育市場主體、促進(jìn)融合發(fā)展、提升為老服務(wù)”理念，提升養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)能力，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、康復(fù)保健、養(yǎng)老養(yǎng)生消費(fèi)市場、養(yǎng)老護(hù)理等養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈。推動智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索多元優(yōu)質(zhì)高效智能化的現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)融合新業(yè)態(tài)，拓展養(yǎng)老服務(wù)“三項(xiàng)融合”常州模式，依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心、幸?？叼B(yǎng)小鎮(zhèn)等建設(shè)大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，加快省健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展示范基地建設(shè)，打造全國“幸福養(yǎng)老”示范區(qū)。
　　著力擴(kuò)大高品質(zhì)消費(fèi)服務(wù)。加快補(bǔ)齊服務(wù)消費(fèi)短板，大力發(fā)展新型消費(fèi)服務(wù)，擴(kuò)大多樣化消費(fèi)體驗(yàn)服務(wù)，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。推動傳統(tǒng)消費(fèi)向高品質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，以新模式引領(lǐng)綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新型消費(fèi)發(fā)展。建設(shè)高鐵新城品質(zhì)生活中心，依托江南環(huán)球港，打造長三角商業(yè)航母，構(gòu)建一站式智慧服務(wù)體系，開啟品質(zhì)都市的全新生活方式。統(tǒng)籌推進(jìn)老城廂改造升級，加快集聚國際品牌、高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)消費(fèi)核心區(qū)，加快形成南北大街—文化宮百億商圈。發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)建設(shè)古運(yùn)河兩岸、青果巷、環(huán)球恐龍城、江南環(huán)球港、文化廣場、三堡街、淹城等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，構(gòu)建多業(yè)態(tài)夜間消費(fèi)產(chǎn)品體系，打響“龍城夜未央”品牌。
　?。ㄈ┕膭?lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，壯大新興服務(wù)業(yè)
　　積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。聚焦生產(chǎn)服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，重點(diǎn)推進(jìn)辦公空間、生產(chǎn)線、測試線、研發(fā)中心等創(chuàng)新資源共享和專利技術(shù)成果、知識技能服務(wù)、人力資本服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等創(chuàng)新能力共享。聚焦流通服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)智慧倉儲物流、現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)攘魍ㄙY源共享。聚焦消費(fèi)服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)家居家政、飲食出行、體育健康、文化娛樂、閑置物品、剩余時(shí)間等消費(fèi)資源共享。
　　大力發(fā)展新樓宇經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“新樓宇經(jīng)濟(jì)”，在交通便捷、人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，新建一批容量大、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的現(xiàn)代商務(wù)樓宇，強(qiáng)化樓宇產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)集合和產(chǎn)業(yè)鏈，集聚科研型企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等高級經(jīng)濟(jì)形態(tài)，培育發(fā)展一批金融樓、商貿(mào)樓、信息樓等特色樓宇。重點(diǎn)推進(jìn)高鐵新城、新北人工智能科創(chuàng)港、武進(jìn)湖塘-牛塘等重點(diǎn)區(qū)域特色樓宇群建設(shè)，打造長三角一流的區(qū)域總部和樓宇經(jīng)濟(jì)集群。
　　加速發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)會展資源，支持本地會展企業(yè)發(fā)展，組建專業(yè)會展管理公司。強(qiáng)化會展業(yè)與制造業(yè)及文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+展覽”，做強(qiáng)做優(yōu)世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會、中國（常州）國際動漫藝術(shù)周、中國常州國際運(yùn)動康復(fù)大會等專業(yè)展會，培育國內(nèi)外知名專業(yè)會展品牌。加快建設(shè)高鐵新城國際會展中心、曹山未來城國際會議中心、金壇長蕩湖國際會議交流中心等展館設(shè)施，高水平打造集展覽會議、展示推介、經(jīng)貿(mào)洽談、文化交流于一體的高端會展平臺。
　　加快發(fā)展新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)。搶抓“后疫情時(shí)代”經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，積極利用新一代信息技術(shù)，發(fā)展“流量經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”“宅生活”“智慧醫(yī)療”“智慧教育”等服務(wù)模式，創(chuàng)新直播帶貨、線上采買、生鮮電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、在線教育、在線研發(fā)設(shè)計(jì)等應(yīng)用場景，促進(jìn)社會生產(chǎn)服務(wù)活動加速“觸網(wǎng)”。加強(qiáng)與新媒體平臺合作，打造一批具有常州元素的網(wǎng)紅打卡地。加快社區(qū)、社群電商發(fā)展，鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與實(shí)體店、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)合作，推廣“無接觸”配送。
　　三、重點(diǎn)行動
　　（一）跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系
　　推動產(chǎn)業(yè)多向融合發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新動能。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域集聚發(fā)展等融合試點(diǎn)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合互動機(jī)制，形成一批集“智能制造+增值服務(wù)”功能為一體的“兩業(yè)”深度融合標(biāo)桿企業(yè)，打造一批“兩業(yè)”深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、新型產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部融合，促進(jìn)金融服務(wù)與電子商務(wù)、文化創(chuàng)意與科技服務(wù)、健康養(yǎng)老與文旅休閑等服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部交叉滲透、融合發(fā)展，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。聚焦共性服務(wù)需求，搭建服務(wù)業(yè)行業(yè)融合發(fā)展平臺。
　　（二）載體建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展引擎
　　強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，加快建設(shè)集聚區(qū)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、展示交易、中介服務(wù)等公共服務(wù)平臺，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)培育，深入推進(jìn)“百企升級引領(lǐng)工程”和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)“百千萬工程”，培育一批引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)態(tài)提升的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模效應(yīng)明顯、市場整合能力突出的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，支持企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、做強(qiáng)做大，打造跨界融合產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批”的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目滾動發(fā)展格局，著力培育一批新業(yè)態(tài)新模式示范項(xiàng)目，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
　?。ㄈ?biāo)桿打造，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)
　　培育服務(wù)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，建立市重點(diǎn)企業(yè)培育庫，大力培育服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)，著力打造服務(wù)型制造示范企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)我市制造業(yè)從提供單一產(chǎn)品向提供“智能產(chǎn)品+增值服務(wù)”轉(zhuǎn)變。樹立“常州服務(wù)”知名品牌，推進(jìn)實(shí)施品牌價(jià)值提升工程，重點(diǎn)培育金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)品牌，壯大健康養(yǎng)老、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務(wù)品牌，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等新興服務(wù)品牌。創(chuàng)新標(biāo)桿打造模式，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)、企業(yè)主動性創(chuàng)造性，打造具有常州特色的標(biāo)桿培育模式。
　?。ㄋ模╅_放合作，提升服務(wù)業(yè)競爭力
　　擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，著力提升服務(wù)業(yè)利用外資水平，引導(dǎo)外資投向我市高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)外資重組、并購本土服務(wù)業(yè)企業(yè)。完善服務(wù)業(yè)人才引育機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化招才引智政策環(huán)境和人才生態(tài)，支持服務(wù)業(yè)高層次人才在常州創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“三新”經(jīng)濟(jì)高端人才貢獻(xiàn)獎勵(lì)。加強(qiáng)長三角服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索合作構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)協(xié)同機(jī)制、區(qū)域文旅休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、長三角居民異地養(yǎng)老模式、長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)盟等，推動形成長三角區(qū)域資源共享、協(xié)調(diào)合作發(fā)展格局。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)對全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定、重點(diǎn)任務(wù)分解、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌、重點(diǎn)工程事項(xiàng)督察督辦、服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析等工作。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價(jià)體系，完善重大事項(xiàng)統(tǒng)一匯報(bào)、專項(xiàng)規(guī)劃政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題會商協(xié)調(diào)、重大課題專家咨詢等制度，構(gòu)建暢通高效的工作機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)合力。
　　（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。用足用好市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，遵循“突出重點(diǎn)、政府引導(dǎo)、注重績效”的原則，優(yōu)化資金投向，強(qiáng)化資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府資金效益最大化。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌管理，積極發(fā)揮專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，進(jìn)一步整合資金資源，統(tǒng)一調(diào)配使用。市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于規(guī)劃編制、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立，以及支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并對其它符合市委、市政府“全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破和提升發(fā)展”要求的重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金獎勵(lì)、貸款貼息、投資補(bǔ)助等支持。
　?。ㄈ﹥?yōu)化營商環(huán)境。全面深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深化省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極爭取國家級服務(wù)業(yè)綜合改革。對服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在質(zhì)量監(jiān)控、消費(fèi)維權(quán)、稅收征管等方面實(shí)施線上線下一體化管理。推進(jìn)服務(wù)市場誠信體系建設(shè)，推廣全過程信用管理模式，構(gòu)建誠信、透明的市場環(huán)境。推動守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)人才支撐。實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，加大對海外高端服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)力度，改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)主管部門和企業(yè)主體作用，建立完善服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次管理人才引進(jìn)培育機(jī)制，發(fā)展高級人才尋訪。以知識資本化為核心，通過技術(shù)入股、管理入股、股票期權(quán)激勵(lì)等多種分配方式，吸引集聚領(lǐng)軍人才。推動生產(chǎn)性服務(wù)人才專業(yè)化、生活性服務(wù)人才職業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化匠心服務(wù)精神和職業(yè)素養(yǎng)。支持市內(nèi)高校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，探索訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制。
　?。ㄎ澹┩晟平y(tǒng)計(jì)監(jiān)測。以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。完善符合國際慣例、反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建立涉及多個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門的聯(lián)席機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息定期發(fā)布制度，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、信息及時(shí)全面共享。進(jìn)一步完善對服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的分析預(yù)測，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的作用。
　　附件：常州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及成員單位工作職責(zé)
　　附件

常州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及成員單位工作職責(zé)

　　為深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。經(jīng)研究，決定成立常州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　組　長：梁一波　市委常委、常務(wù)副市長
　　副組長：嚴(yán)德群　市政府副秘書長
　　　　　　湯如軍　市發(fā)改委主任
　　成　員：楊　琪　市委組織部副部長、市委編辦主任（兼）
　　　　　　謝春林　市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長、市版權(quán)局局長（兼）
　　　　　　孫益鋒　市發(fā)改委副主任
　　　　　　王華剛　市教育局副局長
　　　　　　楊偉紅　市科技局副局長
　　　　　　劉小平　市工信局副局長
　　　　　　楊　鐵　市民政局副局長
　　　　　　王美蓉　市財(cái)政局副局長
　　　　　　李　慶　市人社局副局長
　　　　　　王國榮　市自然資源和規(guī)劃局副局長
　　　　　　周忠華　市生態(tài)環(huán)境局副局長
　　　　　　吳玲忠　市住建局副局長
　　　　　　王國明　市城管局副局長
　　　　　　周旭棟　市交通運(yùn)輸局副局長
　　　　　　鄭銀法　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
　　　　　　朱　惠　市商務(wù)局副局長
　　　　　　吳志剛　市文廣旅局副局長
　　　　　　趙興光　市衛(wèi)健委副主任
　　　　　　郭　斌　市政務(wù)辦副主任
　　　　　　潘立波　市市場監(jiān)督管理局副局長
　　　　　　王欽利　市體育局專職委員
　　　　　　楊　薇　市統(tǒng)計(jì)局副局長
　　　　　　王文卓　市地方金融監(jiān)管局副局長
　　　　　　崔曉宇　市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師
　　　　　　蔣　勇　常州海關(guān)副關(guān)長
　　　　　　張秋冬　人民銀行常州市中心支行副行長
　　　　　　金　曦　常州銀保監(jiān)分局副局長
　　　　　　周　蓉　常州郵政管理局副局長
　　　　　　張萍霞　市供銷合作總社理事會副主任
　　　　　　陸立民　常州供電分公司副總經(jīng)理
　　常州市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，湯如軍同志兼任辦公室主任。
　　二、成員單位工作職責(zé)
　　為加快推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，特制定市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
　?。ㄒ唬┞氊?zé)分工
　　市發(fā)改委：擬定并協(xié)調(diào)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。研究制定促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議，監(jiān)測分析服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級。承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
　　市委組織部：負(fù)責(zé)參與服務(wù)業(yè)發(fā)展及工作考核的相關(guān)工作，支持服務(wù)業(yè)人才培育，加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨行業(yè)人才開發(fā)。
　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織服務(wù)業(yè)整體宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展成果，指導(dǎo)做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。
　　市教育局：充分利用高等院校、職業(yè)學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源，加大重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)高級人才、專業(yè)人才和技能型人才的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校和各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)或培訓(xùn)課程，構(gòu)建服務(wù)業(yè)繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系。
　　市科技局：負(fù)責(zé)編制全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭負(fù)責(zé)科技服務(wù)業(yè)工作，擬定促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)科技資源開放共享，負(fù)責(zé)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理。
　　市工信局：負(fù)責(zé)支持推動全市軟件、信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全市服務(wù)型制造發(fā)展。
　　市民政局：編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。
　　市財(cái)政局：配合有關(guān)職能部門研究制定推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，做好相關(guān)的資金保障及監(jiān)管工作。
　　市人社局：加強(qiáng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序。
　　市自然資源和規(guī)劃局：落實(shí)服務(wù)業(yè)用地政策，優(yōu)化服務(wù)業(yè)供地結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)用地比重，并對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。積極向上爭取服務(wù)業(yè)用地指標(biāo)，根據(jù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局，為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目提供及時(shí)、前瞻、有效的規(guī)劃服務(wù)。
　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好為服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目提供環(huán)保政策支持以及指導(dǎo)項(xiàng)目完善環(huán)評手續(xù)等服務(wù)工作。加強(qiáng)對在常州市行政區(qū)域內(nèi)提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
　　市住建局：牽頭落實(shí)全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老、旅游等新項(xiàng)目，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)品質(zhì)。
　　市城管局：牽頭組織實(shí)施城市精細(xì)化管理專項(xiàng)行動，推動精品街道建設(shè)，規(guī)范沿街商鋪立面、戶外廣告和店招店牌，凈化美化城市視覺空間，提升街道品質(zhì)，營造良好城市商業(yè)氛圍。
　　市交通運(yùn)輸局：牽頭組織交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。提升城市公共交通服務(wù)業(yè)水平，參與現(xiàn)代物流發(fā)展工作。
　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極發(fā)展農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
　　市商務(wù)局：牽頭做好國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展工作。引導(dǎo)提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、會展業(yè)等新業(yè)態(tài)。促進(jìn)全市外資服務(wù)業(yè)和外資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　市文廣旅局：負(fù)責(zé)推進(jìn)文旅休閑明星城建設(shè)，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。加快發(fā)展全域旅游，加大旅游對外宣傳力度，做好旅游資源整合和精品項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市能級和影響力。
　　市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)研究制定大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。做好醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、心理咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)培育工作。擬定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
　　市政務(wù)辦：負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)市、轄市（區(qū)）兩級高頻政務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)管理。
　　市市場監(jiān)管局：會同相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)范市場管理工作。著重在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加大服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建力度和質(zhì)量獎創(chuàng)建工作。完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作。
　　市體育局：加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)一體化的公共體育服務(wù)體系，以建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市為契機(jī)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新體育場館運(yùn)營模式，保持體育彩票銷售可持續(xù)發(fā)展。
　　市統(tǒng)計(jì)局：建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，落實(shí)服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)增加值核算工作，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測、分析。
　　市地方金融監(jiān)管局：牽頭做好金融服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展工作，不斷優(yōu)化有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融營商環(huán)境，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)政、銀、企合作平臺。
　　常州市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)稅收情況分析，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策。做好納稅服務(wù)工作，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。負(fù)責(zé)稅務(wù)代理等服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)培育和現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范提升工作。
　　常州海關(guān)：支持和推動服務(wù)業(yè)發(fā)展方面各項(xiàng)舉措的決策部署和具體要求。推進(jìn)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)工作。
　　人民銀行常州市中心支行：加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對服務(wù)業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行多領(lǐng)域開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，多層次拓寬服務(wù)業(yè)融資渠道。完善服務(wù)貿(mào)易外匯管理政策。
　　常州銀保監(jiān)分局：防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，提升銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管工作，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)支持我市服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　常州郵政管理局：監(jiān)督管理郵政市場及郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實(shí)施。協(xié)同完善城鄉(xiāng)共同配送體系，推動郵政與快遞、交通、電商合作。
　　市供銷合作總社：加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，配合做好全市農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)跨界融合發(fā)展建設(shè)，配合推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)同完善鄉(xiāng)村冷鏈物流配送體系。
　　常州供電分公司：加快電網(wǎng)建設(shè)，提高服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化經(jīng)營管理，保障電力供應(yīng)，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　（二）工作要求
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、改革部署、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和工作要求，統(tǒng)籌全市服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出完善政策措施的建議，研究部署全市服務(wù)業(yè)工作和事項(xiàng)。各成員單位要高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，制定具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)分工，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
　　二是形成工作合力。各成員單位要加強(qiáng)溝通，緊密配合，形成合力，共同解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，建立完善的聯(lián)合調(diào)研制度，專家咨詢制度，開展服務(wù)業(yè)專題調(diào)研，對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、問題進(jìn)行交流探討和分析研究，并為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革工作提供決策咨詢。
　　三是定期會商研究。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)定期向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的重大事項(xiàng)和進(jìn)展情況，主要包括服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策制定、落實(shí)情況，工作任務(wù)完成情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在問題，提出工作安排和建議等內(nèi)容。
　　四是完善工作考核。定期督促、檢查、考核服務(wù)業(yè)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作、規(guī)劃和政策的落實(shí)情況。原則上每年召開一次服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，全面總結(jié)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，深入分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，同時(shí)對年度考核先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場表彰頒獎，進(jìn)一步推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提升新水平、開辟新境界、取得新成效。

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