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一、出臺(tái)背景
中小微企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生的重要力量。近年來(lái)，我市大力推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題，建成運(yùn)行了融資信用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)名注冊(cè)中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）約 13萬(wàn)戶，平臺(tái)普惠貸款余額超過(guò)450億元。至2022年8月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額1721.48億元，同比增長(zhǎng)29.56%。但受銀企信息不對(duì)稱等因素制約，中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問(wèn)題仍然存在。8月末，全市信用貸款余額占比10.73%，其中小微企業(yè)信用貸款余額占比10.55%。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕59號(hào)），市發(fā)改委在認(rèn)真調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，組織起草了《常州市加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。
二、主要目標(biāo)
《若干措施》明確，力爭(zhēng)到2024年底，實(shí)現(xiàn)融資信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)中小微企業(yè)達(dá)到16萬(wàn)戶，平臺(tái)普惠貸款余額超過(guò)550億元，占全市普惠型小微企業(yè)貸款余額比重達(dá)28%以上，平臺(tái)普惠貸款余額中信用貸款占比達(dá)28%以上，推動(dòng)中小微企業(yè)融資可得性、便利度明顯提高，信用貸款持續(xù)提升。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》提出五個(gè)方面18項(xiàng)工作措施：
（一）構(gòu)建融資信用服務(wù)體系。緊扣一體化布局和集約化建設(shè)，推動(dòng)融資服務(wù)平臺(tái)與“一網(wǎng)統(tǒng)管”并軌；統(tǒng)籌整合融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一注冊(cè)、用戶互認(rèn)、產(chǎn)品整合；提升平臺(tái)服務(wù)水平，依法依規(guī)向接入機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)；建立健全信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小微企業(yè)的精準(zhǔn)“畫像”；打造融資信用服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)，合力創(chuàng)建一批加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資示范區(qū)、示范金融機(jī)構(gòu)、示范平臺(tái)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)融資服務(wù)平臺(tái)安全保障，提升融資服務(wù)平臺(tái)跟蹤監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)對(duì)獲貸企業(yè)信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析研判潛在風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)推送相關(guān)機(jī)構(gòu)參考，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
（二）推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用。健全信用信息共享機(jī)制，不斷提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，以中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)將相關(guān)信用信息納入共享范圍；規(guī)范信用信息管理使用，建立信息分級(jí)分類管理和使用制度，規(guī)范信息使用權(quán)限和程序，防止信息泄露和非法使用；加強(qiáng)信息安全管理，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益。
（三）加大金融政策支持力度。發(fā)揮信保基金增信作用，完善信保基金、銀行、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制；增加信用貸款投放，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)貸款“量增價(jià)降”；探索“線上公證”“線上仲裁”和金融數(shù)據(jù)直達(dá)線上訴訟、仲裁接口，高效處置金融糾紛；對(duì)守信中小微企業(yè)給予容缺受理、下浮利率等激勵(lì)措施。
（四）提升企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)“創(chuàng)新貸”“常信貸” “政采貸”等政策性產(chǎn)品助力“專精特新”企業(yè)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)、綠色企業(yè)做大做強(qiáng)；發(fā)揮政府橋梁作用，組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，廣泛吸引金融機(jī)構(gòu)入駐融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)狀況良好、有融資需求的中小微企業(yè)在融資服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)，依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)融資需求，增加金融機(jī)構(gòu)獲客渠道、降低盡職調(diào)查成本；開展試點(diǎn)示范，引導(dǎo)更多銀行開展全市小微企業(yè)“常信貸”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，打造本地化純線上信用產(chǎn)品，構(gòu)建起商業(yè)銀行“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）加大組織推進(jìn)力度。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題；做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“守信受益、信用有價(jià)”的濃厚氛圍；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)通報(bào)，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。
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