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信息名稱:國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法
索 引 號:014109779/2015-00090
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號: 發(fā)布機(jī)構(gòu):財(cái)政部
生成日期:2014-07-22 公開日期:2014-07-31 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:
國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法

財(cái)教[2014]184號

文化部:

  為規(guī)范和加強(qiáng)國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理,提高資金使用的安全性和有效性,我們制定了《國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時向我們反映,以便進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作。

  附件:國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法               

  財(cái)政部

  2014年7月22日

附件:  

國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家藝術(shù)基金(以下簡稱藝術(shù)基金)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定,結(jié)合藝術(shù)基金管理工作實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 藝術(shù)基金由國家設(shè)立,重點(diǎn)支持藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)等方面。藝術(shù)基金的主要來源包括:中央財(cái)政撥款,依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈資金。

  第三條 國家藝術(shù)基金管理中心(以下簡稱管理中心)作為國家藝術(shù)基金理事會的辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)藝術(shù)基金日常管理和組織實(shí)施工作。主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度;制定管理中心財(cái)務(wù)管理辦法;對管理中心財(cái)務(wù)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。

  (二)負(fù)責(zé)編報(bào)藝術(shù)基金年度預(yù)算、決算,如實(shí)反映藝術(shù)基金財(cái)務(wù)收支狀況。按照財(cái)政部預(yù)算批復(fù),負(fù)責(zé)藝術(shù)基金預(yù)算執(zhí)行及管理工作。

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的評審,提出擬資助項(xiàng)目及擬資助金額報(bào)藝術(shù)基金理事會審批。依法檢查、監(jiān)督藝術(shù)基金資助項(xiàng)目支出的管理和使用情況,考評項(xiàng)目資助支出使用績效。

  (四)負(fù)責(zé)管理中心資產(chǎn)管理,確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全與完整,防止國有資產(chǎn)流失。

 ?。ㄎ澹┠杲K向財(cái)政部報(bào)送年度經(jīng)費(fèi)使用情況。

    第四條 藝術(shù)基金的管理和使用遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、專家評審、擇優(yōu)扶持、注重效益、公開透明”的原則。

  第五條 管理中心應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向社會公告上年度藝術(shù)基金的規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果。

  第六條 藝術(shù)基金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,接受國家財(cái)政、審計(jì)及上級有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

第二章 預(yù)算管理

  第七條 管理中心每年應(yīng)按部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定編報(bào)藝術(shù)基金預(yù)算,納入文化部部門預(yù)算,由文化部審核后報(bào)送財(cái)政部審批。

  第八條 藝術(shù)基金預(yù)算編制必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則,不得編報(bào)赤字預(yù)算。

  第九條 藝術(shù)基金預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算由中央財(cái)政撥款收入預(yù)算和其他收入預(yù)算組成,根據(jù)預(yù)算年度的收入測算情況編制;支出預(yù)算由項(xiàng)目資助支出預(yù)算和組織管理支出預(yù)算組成,根據(jù)資助項(xiàng)目情況和組織管理工作需要編制。

  第十條 項(xiàng)目資助支出預(yù)算根據(jù)本年度項(xiàng)目資助支出規(guī)模和下一年度項(xiàng)目資助支出需求情況測算確定。

  第十一條 組織管理支出預(yù)算,根據(jù)藝術(shù)基金資助項(xiàng)目數(shù)量、資助金額和監(jiān)督管理工作需要確定,不超過藝術(shù)基金年度收入預(yù)算3%,具體年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算由財(cái)政部核定。

第三章 收入支出管理

  第十二條 藝術(shù)基金收入包括:

 ?。ㄒ唬┲醒胴?cái)政撥款。

  (二)利息收入、捐贈收入等依法取得的其他收入。

  第十三條 藝術(shù)基金收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:

 ?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉酶黜?xiàng)收入。

 ?。ǘ└黜?xiàng)收入要及時入賬,全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁坐收坐支。

 ?。ㄈ┌凑肇?cái)政部規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳。

 ?。ㄋ模┢渌杖朐瓌t上主要用于項(xiàng)目資助支出,有限定條件的捐贈收入按捐贈協(xié)議執(zhí)行。

  第十四條 藝術(shù)基金支出包括:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目資助支出,指支付給項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)或個人專項(xiàng)用于資助藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、人才培養(yǎng)等支出,以及管理中心用于文藝作品征集收藏支出。

 ?。ǘ┙M織管理支出,指管理中心為開展藝術(shù)基金管理工作所發(fā)生的支出。 

    第十五條 組織管理支出包括:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目管理費(fèi),指用于開展與藝術(shù)基金項(xiàng)目管理有關(guān)的日常工作支出。主要包括開展項(xiàng)目申請、評審、檢查、驗(yàn)收等所需辦公、會議、差旅、郵電、交通等費(fèi)用。支出標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 ?。ǘ﹦趧?wù)費(fèi),指管理中心支付給有關(guān)單位和勞務(wù)提供者的費(fèi)用,包括臨時聘用人員費(fèi)用、專家勞務(wù)費(fèi)等支出。

  1.臨時聘用人員費(fèi)用,指管理中心根據(jù)工作需要臨時聘用單位人員或社會人員所支付的費(fèi)用。

  臨時聘用單位人員按照雙方單位所簽協(xié)議(合同)執(zhí)行。

  臨時聘用社會人員按照每人每月稅后不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  臨時聘用在校實(shí)習(xí)生按照每人每天稅后不高于150元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  2.專家勞務(wù)費(fèi),指管理中心支付給有關(guān)專家的評審費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、咨詢費(fèi)、講課費(fèi)等。

 ?。?)評審費(fèi),指支付給專家的項(xiàng)目評審費(fèi)。采取集中評審的,按照每人每天稅后不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采取通訊評審的,按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合評審項(xiàng)目實(shí)際情況,參照集中評審的標(biāo)準(zhǔn)酌情降低支付標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。?)驗(yàn)收費(fèi),指管理中心統(tǒng)一組織藝術(shù)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收支付給所聘驗(yàn)收專家的費(fèi)用,根據(jù)專家實(shí)際參與驗(yàn)收工作的時間,按照每人每天稅后不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 ?。?)咨詢費(fèi),指管理中心因藝術(shù)基金管理工作需要支付給專家的咨詢費(fèi)用,按照每人次稅后不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 ?。?)講課費(fèi),指管理中心聘請專家講課所支付的費(fèi)用,按照每半天稅后不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 ?。ㄈm?xiàng)審計(jì)費(fèi),指對藝術(shù)基金項(xiàng)目進(jìn)行中期或結(jié)項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用,按照審計(jì)業(yè)務(wù)約定書所確定的價(jià)格執(zhí)行,但不得高于政府指導(dǎo)價(jià)。

 ?。ㄋ模┪序?yàn)收費(fèi),指管理中心委托社會組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織藝術(shù)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收所支付的費(fèi)用,按照每個項(xiàng)目5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 ?。ㄎ澹┬畔⒐芾硐到y(tǒng)開發(fā)與運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指藝術(shù)基金信息管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)方面發(fā)生的費(fèi)用,按照信息系統(tǒng)開發(fā)采購所確定價(jià)格和有關(guān)運(yùn)行維護(hù)協(xié)議(合同)執(zhí)行。

 ?。┳赓U費(fèi),指租用辦公用房、網(wǎng)絡(luò)及其他辦公設(shè)備等方面的費(fèi)用,按照所簽協(xié)議(合同)執(zhí)行。

 ?。ㄆ撸┬麄髻M(fèi),指藝術(shù)基金宣傳工作支出。

 ?。ò耍┢渌c藝術(shù)基金管理有關(guān)的費(fèi)用支出。

  第十六條 藝術(shù)基金的資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 藝術(shù)基金組織管理支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的統(tǒng)一規(guī)定。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由管理中心根據(jù)實(shí)際情況制定開支標(biāo)準(zhǔn),報(bào)財(cái)政部備案。

  第十八條 藝術(shù)基金支出應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購的,按照國家政府采購管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和資產(chǎn)管理

  第十九條 藝術(shù)基金年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。

  定向捐贈的年度收支余額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于下年度項(xiàng)目資助。

  第二十條 藝術(shù)基金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的,按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 附 則

  第二十一條 管理中心可以根據(jù)本辦法制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。

  第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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