關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真做好 
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

                                                 蘇安監(jiān)辦〔2012〕77號 

 
各市安監(jiān)局及昆山市、泰興市、沭陽縣安監(jiān)局： 
    現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總管三[2012]125號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們結(jié)合實(shí)際，在生產(chǎn)經(jīng)營旺季到來之際，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防各種煙花爆竹事故的發(fā)生。

    請各地迅速將本通知精神傳達(dá)至基層安監(jiān)部門和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。 

 
                                                                                     江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 
                                                                                                2012年10月26日 

                                              國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真做好 
                                         煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知 
                                                 安監(jiān)總管三〔2012〕125號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 
    今年以來，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作部署，持續(xù)開展煙花爆竹安全專項(xiàng)治理，取得了明顯成效，全國煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，但較大以上事故仍時(shí)有發(fā)生，安全監(jiān)管工作任務(wù)依然艱巨。當(dāng)前至2013年春節(jié)期間，是全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，也是事故多發(fā)、易發(fā)期。為認(rèn)真做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
    一、提高思想認(rèn)識，高度重視煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作
    各級安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要充分認(rèn)識做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為廣大人民群眾歡度2013年元旦、春節(jié)營造和諧歡樂的節(jié)日氛圍。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，緊密結(jié)合實(shí)際，周密安排、精心部署、狠抓落實(shí)，將煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要增強(qiáng)法制觀念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)采取符合本企業(yè)實(shí)際的工作措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
    二、繼續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作，務(wù)求取得實(shí)效
    各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)10月17日召開的國務(wù)院安委會全體會議精神，繼續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。一是組織開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動“回頭看”，對工作落實(shí)不到位的地區(qū)和企業(yè)，要督促其立即“補(bǔ)課”，確保隱患和問題排查整改到位。二是全面貫徹落實(shí)《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號），協(xié)同司法、公安機(jī)關(guān)，對非法組織生產(chǎn)、經(jīng)營的犯罪分子予以嚴(yán)厲懲處。三是在問題突出地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)，建立跨地區(qū)、跨部門的煙花爆竹“打非治違”聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，推動煙花爆竹“打非治違”工作不斷深入。
    三、突出煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季監(jiān)管重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)治理
    各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)近年來煙花爆竹安全專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，深化安全專項(xiàng)治理。一是繼續(xù)深化禮花彈專項(xiàng)治理，嚴(yán)格禮花彈標(biāo)識和流向登記管理，嚴(yán)禁禮花彈生產(chǎn)企業(yè)向未取得《焰火燃放許可證》的任何單位和個(gè)人銷售禮花彈（出口除外），嚴(yán)禁內(nèi)銷煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)購買、銷售禮花彈。二是繼續(xù)深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2008〕194號）要求，組織開展煙花爆竹藥物安全抽檢，并將以往違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的批發(fā)企業(yè)及涉及產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)作為抽檢重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的行為。三是組織開展黑火藥、引火線專項(xiàng)治理，合理布設(shè)黑火藥、引火線生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，淘汰落后生產(chǎn)工藝，規(guī)范黑火藥、引火線外包裝，嚴(yán)禁使用編織袋、廢紙箱等包裝黑火藥、引火線。
    四、切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防旺季違法違規(guī)生產(chǎn)行為
    各級安全監(jiān)管部門要按照《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第54號）和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652—2012）、《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161—2009）等規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)營行為，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得生產(chǎn)、經(jīng)營。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）和邊施工、邊生產(chǎn)，嚴(yán)防旺季超能力、突擊生產(chǎn)。加強(qiáng)許可證過期和責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，防止其非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品包裝、標(biāo)識的監(jiān)督檢查，包裝、標(biāo)識不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品不得出廠銷售，禁止生產(chǎn)企業(yè)從其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買煙花爆竹產(chǎn)品加貼本企業(yè)標(biāo)識銷售。
    五、充分發(fā)揮煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)作用，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
    各級安全監(jiān)管部門要積極會同公安、工商等部門，強(qiáng)化對煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。落實(shí)煙花爆竹流向信息管理工作措施，督促指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用煙花爆竹流向登記管理信息系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識和流向登記，不得銷售和購買未按要求進(jìn)行標(biāo)識和登記流向的產(chǎn)品。積極推行使用《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》，督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售、購買煙花爆竹時(shí)簽訂書面合同，嚴(yán)禁無書面合同購買、銷售煙花爆竹。加強(qiáng)對節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營安全的監(jiān)管，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)超許可范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁采購、銷售非法和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)禁倉庫超量儲存、超員作業(yè)和在庫房內(nèi)拆箱分裝，嚴(yán)禁煙花爆竹零售點(diǎn)集中、連片或在居民樓內(nèi)設(shè)置。各地區(qū)要明確零售場所存放數(shù)量，嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放。
    六、認(rèn)真組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全督查檢查
    各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真制定并落實(shí)煙花爆竹旺季安全督查檢查工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，組織煙花爆竹安全監(jiān)管人員深入基層、企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季督查檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要建立健全督查檢查工作檔案，督促落實(shí)整改，確保發(fā)現(xiàn)的問題得到解決、查出的隱患得到整改、反饋的意見得到落實(shí)。要充分發(fā)揮煙花爆竹安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制的作用，積極協(xié)調(diào)、會同有關(guān)部門和相鄰地區(qū)組織開展聯(lián)合督查檢查和協(xié)同執(zhí)法，全面落實(shí)煙花爆竹旺季生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
    請及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。 

                                                                           國家安全監(jiān)管總局 
                                                                             2012年10月23日

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