根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2016年度常州市公安局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，政府信息主動公開情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在的主要問題和改進措施，說明和附表共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“中國常州”政府門戶網(wǎng)站（www.vraymax.com）“政府信息公開”欄目中下載。如對本報告有疑問，請與常州市公安局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：常州市龍錦路1588號；郵編：213022；電話：0519-81993040；傳真：0519-81993045）。

    一、概述

    2016年，常州市公安局深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和十八屆六中全會精神，切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度和工作規(guī)范，積極拓展公開的載體和形式，嚴(yán)格遵循“公正、公平、便民”的原則，依法、及時、準(zhǔn)確主動公開或依申請公開政府信息，保障了公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室牽頭組織召開3次專題會議，對現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行強調(diào)和指導(dǎo)，切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高政府信息公開工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。把政府信息公開工作細(xì)化到各責(zé)任部門，形成上下聯(lián)動的工作體系，為政府信息公開工作順利開展提供強有力的組織保障，確保領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、保障全部到位，確保政府信息公開工作扎實有序開展。

    （二）完善配套制度建設(shè)。繼續(xù)完善主動公開、依申請公開、溝通協(xié)調(diào)、保密審查、責(zé)任追究、年度報告、監(jiān)督倒查、統(tǒng)計報送等制度，促進政府信息公開工作依法依規(guī)運行。根據(jù)《常州市公安局2016年政府信息公開工作要點》，結(jié)合公安工作實際，制定下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開的指導(dǎo)建議》等文件，對依申請公開內(nèi)容給出明確的指導(dǎo)意見。為全局政府信息公開工作開展提供制度保障，進一步推動了政府信息公開工作。

    （三）穩(wěn)步推進重點工作。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》要求，繼續(xù)推廣居住證制度，著力解決流動人口在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的實際困難。整合現(xiàn)行的流動人口服務(wù)管理政策規(guī)定，進一步優(yōu)化完善服務(wù)條款并將其納入居住證福利款項，提高群眾認(rèn)可度。全年共辦理市外遷入4萬余人，其中通過引進人才落戶50余人、購房落戶2萬余人，解決無戶口人員登記落戶400余人，辦理居住證185萬余張。全局共收到市人大、市政協(xié)交辦的建議提案61件。其中，人大建議22件、政協(xié)提案39件，主辦34件、協(xié)辦27件，均已辦結(jié)。全年未有政府信息公開方面的收費及減免情況。

    二、政府信息主動公開情況

    （一）擴大公開范圍。在市政府門戶網(wǎng)站上主動公開《全市公安機關(guān)服務(wù)群眾8項措施》《2015年全市公安工作總結(jié)》等各類業(yè)務(wù)文件17件，向市檔案局及時送交紙質(zhì)、電子文件各17份。加強對政府信息公開重點之一的2個企事業(yè)單位的工作規(guī)范、理念、技術(shù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，確定專人負(fù)責(zé)日常信息的維護，保證每個企事業(yè)單位每個月信息更新。在市政府門戶網(wǎng)站、“平安常州網(wǎng)”、公共企事業(yè)單位網(wǎng)站公開信息90余件。

    （二）拓寬公開渠道。通過“平安常州網(wǎng)”發(fā)布平安要聞、警務(wù)動態(tài)、警方提示、治安播報等各類信息1651條；受理答復(fù)網(wǎng)民咨詢、投訴、建議1868件。發(fā)布微博10700余條，“平安常州”微信公眾平臺推送1130余條圖文信息，累計閱讀97.8萬余人次；依托網(wǎng)站、微博、微信等平臺，策劃“局長微距離、所長微直播、警長微提示”等在線訪談活動33場，解答網(wǎng)友在線提問400余個；辦理“市長與網(wǎng)民”答復(fù)19件，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺回復(fù)212件；召開常規(guī)新聞發(fā)布會12場。

    （三）加強行政審批。行政權(quán)力實現(xiàn)清單管理，以精簡事項、壓縮時限、優(yōu)化流程、規(guī)范收費、清單管理為目標(biāo)，不斷規(guī)范公安行政審批，取消全部非行政許可事項，除無條件進市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）的許可事項，其余全部進“中心”集中辦理，承諾時限比法定時限壓縮了50%以上。通過清理規(guī)范，實現(xiàn)了公安行政審批、行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費和中介機構(gòu)目錄清單管理，確保了法無授權(quán)不可為、目錄之外無審批、清單之外無收費。

    三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況

    全市共收到依申請公開申請書27件，其中網(wǎng)上申請13件，信函申請12件，當(dāng)面申請2件。不予公開政府信息7件，均依法辦理。

    四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

    全市共發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件3起，均依法辦理。

    五、存在的主要問題和改進措施

    2016年，我局穩(wěn)步推進政府信息公開工作，取得了一定的進展和成效，但與廣大群眾對公安信息的需求相比，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是公開的范圍和內(nèi)容仍需進一步拓展，二是專職人員的業(yè)務(wù)水平仍需進一步提高，三是監(jiān)督考核機制仍需進一步加強。

    為進一步做好政府信息公開工作，2017年我局將著重抓好以下幾個方面工作：（一）加大公開力度。順應(yīng)形勢，借勢新型媒體，重點公開公眾關(guān)注度高、涉及面廣的警務(wù)信息；進一步簡化行政審批程序，及時、準(zhǔn)確公開受理進展情況和結(jié)果等。（二）落實考核機制。對原有的政府信息公開工作考核機制進行修訂完善，進一步細(xì)化工作要求，對公開量大、公開質(zhì)量高的單位予以表彰，對消極對待政府信息公開工作的單位一律取消評先評優(yōu)資格。（三）密切交流指導(dǎo)。在開展政府信息公開工作培訓(xùn)會的基礎(chǔ)上，采取報告會、周例會等多種形式，座談交流近期政府信息公開工作情況，討論在工作中遇到的問題，全力提高全市各級公安機關(guān)政府信息公開工作人員的公開意識和業(yè)務(wù)水平。

    六、說明和附表

    現(xiàn)對2016年1月1日至2016年12月31日期間，常州市公安局政府信息主動公開、依申請公開情況統(tǒng)計如下：

    附表： 政府信息主動公開和依申請公開情況統(tǒng)計

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