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信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度》的通知
索 引 號:014110243/2020-00080
法定主動公開分類:通知公告 公開方式:主動公開
文件編號:常安〔2020〕26號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市應(yīng)急管理局
生成日期:2020-09-29 公開日期:2020-10-16 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度》的通知
關(guān)于印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度》的通知
常安〔2020〕26號

轄市(區(qū))、常州經(jīng)開區(qū)安委會,市安委會各成員單位:

        現(xiàn)將《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市安全生產(chǎn)委員會

2020年9月29日

        (信息公開形式:主動公開)

常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度

        安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為充分發(fā)揮社會各界對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督推動作用,建立完善外部監(jiān)督制約機(jī)制,防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),整治消除重大安全生產(chǎn)隱患,根據(jù)《常州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作方案》,結(jié)合我市實(shí)際制定本制度。

        一、市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)符合下列條件

        (一)熱愛祖國,熱愛人民,熱愛安全生產(chǎn)事業(yè),擁護(hù)中華人民共和國憲法,遵紀(jì)守法,品行良好,公道正派,身體健康,善于調(diào)查研究,能堅(jiān)持原則、客觀公正地反映情況,敢于提出意見和建議,工作、生活在我市的中國公民;

        (二)年齡在30~60周歲之間,具有本科以上學(xué)歷,在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)的專業(yè)能力。

        二、市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任程序

        市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員名額一般不少于30名,每屆任期3年。其中,市黨代表、人大代表、政協(xié)委員占比不低于25%,各級工會、主要媒體人員10%左右,其他從負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)部門工作人員、基層單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員中產(chǎn)生。

        (一)市安委會辦公室負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任工作,制定選任方案,并在市應(yīng)急管理局門戶網(wǎng)站發(fā)布選任公告;

        (二)符合條件的公民可以自薦報(bào)名參加選任,也可由市安委會辦公室商請有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織推薦人員參加選任;

        (三)市安委會辦公室可通過到所在單位、社區(qū)實(shí)地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織面談等多種形式,考察并確定市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員人選,并向社會公示,公示期限不少于5個(gè)工作日;   

        (四)公示無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的,由市安委會作出安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任決定、頒發(fā)證書,向社會公布;

        (五)市安委會辦公室可以按照本制度規(guī)定的選任程序組織補(bǔ)選或者增選。

        三、市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員主要履行以下職責(zé)

        (一)掌握并宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定,以及我市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、主要任務(wù);

        (二)對我市各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門及其工作人員遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等安全生產(chǎn)相關(guān)工作情況進(jìn)行監(jiān)督;

        (三)收集社會各界對我市安全生產(chǎn)工作的意見、建議,及時(shí)向市安委辦、市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門反映;

        (四)根據(jù)市安委會及其辦公室安排或受市區(qū)兩級及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門邀請,列席相關(guān)會議,參加行風(fēng)評議、明查暗訪、執(zhí)法監(jiān)督、巡查督查等安全生產(chǎn)相關(guān)活動和工作;

        (五)在監(jiān)督安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為執(zhí)法案件時(shí),與當(dāng)事人及其近親屬或者與監(jiān)督案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;

        (六)每年年底前應(yīng)向市安委會提交年度履職報(bào)告,任期結(jié)束后10日內(nèi)提交任期履職報(bào)告;

        (七)承辦市安委辦、市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門委托的其他安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)。

        四、有下列情形之一的,不得擔(dān)任市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員

        (一)因犯罪受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的;

        (二)因違紀(jì)違法被辭退或者開除公職的;

        (三)具有人民法院失信被執(zhí)行人記錄或者人民檢察院行賄犯罪檔案記錄的;

        (四)具有安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理記錄的;

        (五)有其它違紀(jì)違法行為,造成不良影響的;

        (六)有其他不得擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員情形的。

        五、有下列情形之一的,終止擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員

        (一)所在單位或個(gè)人提出不再擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員的;

        (二)因身體狀況、工作變動或其他原因,不再勝任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員工作的;

        (三)違反國家法律法規(guī)或者保密規(guī)定的;

        (四)無故不積極參加相關(guān)活動和工作的;

        (五)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中存在刁難企業(yè)、吃拿卡要,不能客觀、公平、公正發(fā)揮人民監(jiān)督員作用的;

        (六)有其他終止擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員情形的。

        六、建議反饋工作流程

        (一)市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患,可通過《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)單》向市安委會辦公室書面提出意見建議,應(yīng)明確背景情況、有關(guān)依據(jù)和解決建議;

        (二)市安委會辦公室收到《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)單》后,將合理可行的建議轉(zhuǎn)交市有關(guān)部門辦理,明確辦理期限,并抄送相應(yīng)人民監(jiān)督員;

        (三)市有關(guān)部門收到人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)與人民監(jiān)督員取得聯(lián)系,按序時(shí)進(jìn)度辦理,辦結(jié)后向人民監(jiān)督員書面答復(fù)辦理情況,并抄送市安委會辦公室;

        (四)市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員根據(jù)市有關(guān)部門辦理情況,通過《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議辦理情況反饋表》對市有關(guān)部門進(jìn)行評價(jià),并向市安委會辦公室備案。

        七、附則

        (一)本制度所稱基層單位是指縣級及以下黨政機(jī)關(guān),各類企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織和社會組織。

        (二)本制度所稱專業(yè)技術(shù)人員是指具有副高以上職稱或碩士以上學(xué)位的人員。

        (三)各轄市、區(qū)及常州經(jīng)開區(qū)可參照本制度執(zhí)行。

        (四)本制度由市安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起施行。

        附件:1.常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)單

                  2.常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議辦理情況反饋表

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