為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,響應(yīng)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作的通知》(建房函〔2024〕20號)文件要求,適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,特編制《常州市2024年住房發(fā)展年度計劃》。2024年住房發(fā)展的重點工作如下:
一、確定適度合理的住房供應(yīng)規(guī)模
一是合理安排商品住房供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)。滿足居民對保障性住房、剛性和改善性住房需求,適量供應(yīng)改善型住宅,推動住房消費升級。
二是合理確定住宅用地的分類調(diào)控目標和供應(yīng)規(guī)模。研究建立“以需定供、房地聯(lián)動”機制,健全住宅用地出讓多部門聯(lián)合會商機制和地價房價聯(lián)動機制,強化對商品住房用地供應(yīng)后開竣工履約的監(jiān)管。
三是合理投放住宅用地優(yōu)化城鎮(zhèn)居住空間布局。結(jié)合就業(yè)崗位、軌道交通、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化居住用地布局,引導新增居住用地向“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城、軌道交通站點、產(chǎn)城融合重點板塊等區(qū)域集聚,構(gòu)建與人口、產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境等相適應(yīng)的城鎮(zhèn)居住空間布局。
四是加快推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效。強化統(tǒng)籌謀劃,細化政策措施,積極搭建政銀企溝通平臺,推動房地產(chǎn)企業(yè)和金融機構(gòu)精準對接,加快推進房地產(chǎn)項目融資“白名單”落地。進一步化解房企融資中存在的困難和阻礙,滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,做好融資保障工作。
二、健全公平完善的住房保障體系
一是繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)。計劃2024年新開工(籌集)保障性租賃住房10840套(間)、基本建成7470套(間)。計劃發(fā)放公租房租金補貼3400戶、保租房租金補貼9800人。計劃實施城市危舊房改造項目3個,涉及居民359戶,改造住房407套(間),改造住房面積4860平方米。
二是規(guī)劃發(fā)展配售型保障性住房。出臺《常州市保障性住房實施方案》和《常州市配售型保障性住房管理辦法(試行)》,明確保障性住房工作的實施主體、對象標準、建設(shè)標準、價格管理、配售機制、退出機制以及各部門的職責分工等。加快推進保障性住房建設(shè),2024年新開工(籌集)保障性住房2300套(間)。
三是繼續(xù)擴大公租房覆蓋面。根據(jù)2023年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入調(diào)整公租房申請家庭收入線標準;制定出臺實物配租擴面政策,根據(jù)房源使用情況,逐步擴大實物配租覆蓋面,滿足保障家庭穩(wěn)定居住需求。推動個人信息核對電子授權(quán),爭取公租房申請全流程線上辦理。
四是“青春留?!奔矍嗄耆瞬?。為符合條件的青年人才發(fā)放租房資助和購房資助,推動實現(xiàn)購房資助用作首付款,減輕青年人才購房壓力;開發(fā)“人才公寓在線”系統(tǒng),打造政策在線、申請在線、服務(wù)在線、補貼在線、溝通在線的五位一體“一站式”平臺,構(gòu)建線上人才社群;護航青年人才置業(yè),推薦優(yōu)質(zhì)房源,提供購房專業(yè)咨詢服務(wù),組織購房、建材、家電等團購活動。
三、積極穩(wěn)步推進城中村改造工作
一是系統(tǒng)推進城中村改造規(guī)劃編制。2024年啟動編制城中村更新改造規(guī)劃研究,全面掌握常州市城中村現(xiàn)狀發(fā)展情況,確定近期實施的城中村改造類型,排定城中村改造計劃,建立項目清單。制定城中村拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類改造模式的工作導則和改造方式內(nèi)容清單。
二是穩(wěn)步實施城中村改造目標任務(wù)。2024年全市計劃實施城中村改造涉及村(居)民16654戶。
三是積極探索符合常州實際的城中村自主更新模式。結(jié)合具體試點項目,探索以自主更新為主的城中村改造“常州模式”,形成“試點先行、一案一策”工作方法,積極回應(yīng)基層訴求,疏通流程堵點,力爭2024年2~3處自主更新試點城中村開工建設(shè)。
四是建立健全城中村改造政策體系。聯(lián)動發(fā)改、資規(guī)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,結(jié)合城市更新、低效用地再開發(fā)等相關(guān)工作,為城中村改造工作打通政策路徑,加大政策支持,細化政策保障,確保城中村改造順利推進。
四、完善精準施策的住房管理體系
一是持續(xù)推進黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)提升。健全“黨建引領(lǐng)、行業(yè)指導、基層主抓”的物業(yè)管理服務(wù)模式,完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制。持續(xù)統(tǒng)籌推進住宅小區(qū)物管會(業(yè)委會)的組建工作,2024年完成不少于200個住宅小區(qū)物管會(業(yè)委會)的組建。
二是圍繞“陽光物業(yè)”品牌不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。探索“陽光信托制”物業(yè)管理模式,將財產(chǎn)所有權(quán)、物業(yè)知情權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)歸還給業(yè)主,引導社區(qū)參與小區(qū)管理,實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全過程的“陽光透明”和小區(qū)物業(yè)服務(wù)信任度、物業(yè)費用收繳率、小區(qū)居民滿意度和物業(yè)矛盾糾紛的“三升一降”。常態(tài)化開展“陽光物業(yè)面對面”直播活動,宣傳物業(yè)管理相關(guān)知識及政策法規(guī),探索物業(yè)管理痛點和難點問題的解決途徑。加快“陽光物業(yè)”平臺推廣使用,加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導。開展物業(yè)服務(wù)評價管理,發(fā)布物業(yè)企業(yè)紅黑榜,落實企業(yè)評價結(jié)果的運用。
三是進一步健全物業(yè)管理政策體系。加快組織開展專題調(diào)研,分析全市物業(yè)管理工作痛點與難點,配合市人大法工委提出《常州市住宅物業(yè)管理條例》修訂草案,完善《關(guān)于加強常州市住宅物業(yè)服務(wù)評價管理的通知》等文件,編制物業(yè)管理工作政策匯編,不斷完善全市物業(yè)管理政策體系。
五、加大綠色智能的改善型住宅供應(yīng)
一是全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。創(chuàng)新居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)模式和景觀風貌塑造,提供精品化、多樣化的住宅產(chǎn)品。積極推進城市更新行動,做實做細城市體檢。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造,建設(shè)一批完整社區(qū),補齊一老一幼等設(shè)施短板。加強無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化、適幼化改造,打造全齡友好空間建設(shè)樣板。
二是加大改善型住宅供給。以建設(shè)“好房子”為目標,以完善住宅全生命周期管理為抓手,推動改善型住宅開發(fā)建設(shè)工作的有效落實。從規(guī)劃引領(lǐng)、土地供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)、運營維護等環(huán)節(jié)全鏈條植入改善型住宅開發(fā)理念,凝心聚力推動項目實施。放寬容積率計算、融資成本、價格備案、購房補貼、政策獎勵等規(guī)定規(guī)范,著力培育改善型住宅建設(shè)的良好生態(tài)環(huán)境。注重示范引領(lǐng),堅持樣板先行,2024年,以烏衣浜及開放大學周邊地塊、蘆墅路西側(cè)地塊作為試點地塊,以點帶面推動改善型住宅建設(shè)試點工作,以改善型住宅的成功落地激發(fā)市場活力、提振市場信心。
三是強化住房科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在住房品質(zhì)改善提升中的引領(lǐng)作用,研究面向未來的好房子建造技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用, 用好現(xiàn)有住房產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動新技術(shù)跨界運用融合,推動住宅全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升。
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