蔣紅霞代表：

您提出的關(guān)于《促進(jìn)就業(yè)和延遲退休的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)對(duì)35歲難就業(yè)挑戰(zhàn)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于35歲以上求職者，提供定制化職業(yè)培訓(xùn)課程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題

近年來(lái)，市人社部門高度重視技能人才培養(yǎng)工作，每年更新完善技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策文件，著力突出智能制造、數(shù)字技能、綠色技能、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)民生等領(lǐng)域，優(yōu)先將社會(huì)和企業(yè)急需的新職業(yè)納入工種目錄，有效提高技能人才職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，積極推廣應(yīng)用江蘇工匠課題，提供課程1.3萬(wàn)余門，涵蓋1200余個(gè)職業(yè)（工種）和培訓(xùn)項(xiàng)目。2024年，常州市開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)4.7萬(wàn)人次，其中35歲以上2.2萬(wàn)人次，取證7萬(wàn)人次，新增高技能人才1.8萬(wàn)人次，全市每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)到1440人以上，連續(xù)11年位居全省第一。

二、關(guān)于通過(guò)稅收減免等政策，鼓勵(lì)企業(yè)為員工提供在職培訓(xùn)和技能提升問(wèn)題

市稅務(wù)部門始終把落實(shí)落細(xì)包括職工培訓(xùn)費(fèi)用稅前扣除在內(nèi)的相關(guān)政策作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，在利用微信公眾號(hào)、12366等渠道廣泛開展宣傳和政策輔導(dǎo)的同時(shí)，持續(xù)提升“政策找人”的精準(zhǔn)度和覆蓋面，確保納稅人應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。為鼓勵(lì)企業(yè)加大職工教育投入，2018年國(guó)家出臺(tái)政策將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例由2.5%提高至8%，即企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；有關(guān)職工教育的其他開支。同時(shí)，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕27號(hào)）精神，集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

三、關(guān)于整合各類就業(yè)資源，幫助35歲以上人群和企業(yè)建立聯(lián)系，提供招聘信息，職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)問(wèn)題

多年來(lái)，市人社部門充分發(fā)揮“家門口”就業(yè)服務(wù)站作用，聯(lián)動(dòng)發(fā)揮“鐵腳板＋大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間摸排核實(shí)信息，動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)域失業(yè)人員情況，通過(guò)大數(shù)據(jù)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等“一條龍”服務(wù)。通過(guò)開展“創(chuàng)響江蘇·春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘月等主題招聘活動(dòng)，2024年全年組織全市各級(jí)人力資源市場(chǎng)積極開展各類招聘活動(dòng)1000余場(chǎng)，發(fā)布就業(yè)崗位44萬(wàn)余個(gè)。在全省率先創(chuàng)新“抖音探企直播”新模式，累計(jì)舉辦549場(chǎng)直播帶崗活動(dòng)，提供就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)，吸引了350余萬(wàn)人次在線觀看求職，有1萬(wàn)多人通過(guò)抖音號(hào)找到工作。2024年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.4萬(wàn)人，其中，35歲以上4.3萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.48萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.96萬(wàn)人。

四、關(guān)于通過(guò)媒體宣傳，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)中年求職者的理解和支持，減少年齡歧視問(wèn)題

市人社部門高度重視對(duì)外宣傳和交流，通過(guò)常州融媒、常州人社微信公眾號(hào)等媒體積極宣傳報(bào)道，深化引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)于中年求職者的理解和支持。2024年，共發(fā)布門戶網(wǎng)站信息400余條、“常州人社”微信公眾號(hào)416篇，各類新聞媒體刊播報(bào)道200余篇，中央、省級(jí)新聞媒體刊播10余篇，增加勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。

五、關(guān)于提升公眾意識(shí)，鼓勵(lì)所有年齡段的人持續(xù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力問(wèn)題

市人社部門積極鼓勵(lì)所有年齡段的人群持續(xù)學(xué)習(xí)。一是持續(xù)推進(jìn)“技能培訓(xùn)+就業(yè)服務(wù)”深度融合模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確判定市場(chǎng)供需變化，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)資源供給，圍繞社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)需求、群眾需求開設(shè)技能培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升重點(diǎn)群體的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿足企業(yè)用工需求和個(gè)人就業(yè)需求，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。二是自2022年，常州人社微信公眾號(hào)每月底發(fā)布全市社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)次月開班計(jì)劃，在全社會(huì)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，以技能拓寬就業(yè)路。三是從“機(jī)制活、形式新、感受深”等目標(biāo)出發(fā)，積極把培訓(xùn)學(xué)校開進(jìn)小區(qū)，把課堂搬到居民家門口，讓培訓(xùn)資源觸手可及。為更好地賦能青年技能，2024年，江蘇省常州技師學(xué)院與常州國(guó)家高新區(qū)人才公寓開展青年夜校活動(dòng)，推出電工初級(jí)、CAD制圖員初級(jí)、中式面點(diǎn)師初級(jí)等多個(gè)接地氣、有深度的課程，這些課程受到了青年人才的一致好評(píng)。

站在2025年的嶄新起點(diǎn)，“十五五”藍(lán)圖正在繪就。您的建議，做好習(xí)近平總書記關(guān)于做好就業(yè)工作的重要批示精神有著十分重要的意義。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多，就業(yè)領(lǐng)域仍存在不少挑戰(zhàn)。下一步，我們將深入研究，著力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，持續(xù)優(yōu)化政策，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈人才鏈，拓寬35歲年輕就業(yè)群體的就業(yè)渠道，加大對(duì)他們的引導(dǎo)和幫扶力度，幫助他們更好擇業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

感謝您對(duì)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的關(guān)心支持！

簽發(fā)人：嚴(yán)德群

經(jīng)辦人：王文卿

聯(lián)系電話：0519-85588939

常州市人力資源和社會(huì)保障局

2025年5月7日

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