堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和黨的二十大精神，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，加快建設(shè)宜居美麗現(xiàn)代化城市，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，引領(lǐng)全市住建系統(tǒng)在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為。

一、群眾住房條件在住有所居的基礎(chǔ)上向住有宜居大步邁進

（一）統(tǒng)籌推進人才公寓建設(shè)。一是對照市第十三次黨代會提出“五年高質(zhì)量建成10萬套（間）人才公寓”目標(biāo)，有序有效推進建設(shè)，2024年計劃完成3.5萬套（間），實現(xiàn)五年任務(wù)三年排，提前完成“人才優(yōu)居”工程，全力服務(wù)打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。二是積極推動人才公寓信息化平臺與“青年人才雙資助”系統(tǒng)對接，完善人才公寓配套管理服務(wù)制度，建立住房租賃管理服務(wù)監(jiān)管機制，加強對人才公寓運營管理的全過程監(jiān)督，全面提升可持續(xù)健康運營發(fā)展能力。三是擴大保障性租賃住房供給，計劃全市新建或改造保障性租賃住房2.24萬套（間），分層次、多渠道解決新市民、青年人的住房問題，努力打造吸引人、留住人、穩(wěn)住人的住房租賃環(huán)境。

（二）扎實推動老舊小區(qū)改造。按照“綜合改一次”目標(biāo)，推行“一次+”模式，一體化推進老舊小區(qū)改造與加裝電梯、電動自行車集中停放充電設(shè)施建設(shè)等，減少重復(fù)施工擾民現(xiàn)象。全市2023年計劃完成98個、587萬平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)，完成既有住宅加裝電梯120部，既有住宅小區(qū)電動汽車公共充電樁1000個、電動自行車充電端口2萬個，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

（三）全面提升物業(yè)管理服務(wù)。一是進一步做強我市“黨建引領(lǐng) 先鋒管家”品牌，計劃再培育15個省級黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作示范點，在全省持續(xù)走在前列。二是大力推廣物管會組建，由街道牽頭成立，居委會、屬地派出所、建設(shè)單位等指派代表及業(yè)主成員共同組成，符合條件的小區(qū)年底實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，進一步解決業(yè)委會組建率低及運行不規(guī)范等突出問題。三是聚焦業(yè)主需求，升級“陽光物業(yè)”平臺，引入投票表決、水氣一鍵繳費等功能，進一步提高服務(wù)效率和透明度，計劃2023年底實現(xiàn)全市專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)全覆蓋。

（四）持續(xù)改善鄉(xiāng)村住房條件。一是加快打造新江南水鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，計劃全市新增特色田園鄉(xiāng)村10個，支持溧陽等地開展特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)培育，推動鄉(xiāng)村生活品質(zhì)再上新臺階。二是堅持以現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦困難群眾危房改造、老舊農(nóng)房改善，探索形成更多規(guī)范化、可推廣復(fù)制的經(jīng)驗，計劃全市完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)1.4萬戶。

二、城市品質(zhì)塑造在補齊短板的基礎(chǔ)上向能級提升大步邁進

（一）持續(xù)推進老城廂復(fù)興發(fā)展。堅持“片區(qū)規(guī)劃、節(jié)點帶動”原則，充分挖掘濃厚歷史底蘊和人文風(fēng)情，把老城廂有價值的歷史遺存“找出來、保起來、串起來、用起來”，統(tǒng)籌推進季子文化展示中心建設(shè)、大觀樓和止園復(fù)建、大廟弄片區(qū)歷史風(fēng)貌改造、“塔寺園”片區(qū)提升等重點項目，研究提升三堡街－西直街、南河沿、鎖橋灣三個歷史地段和南港片區(qū)，實現(xiàn)歷史文化遺存串珠成鏈、串連成線，打造一條彰顯千年運河繁華盛景的文化景觀長廊。研究推進南大街片區(qū)、文化宮片區(qū)等，進一步加快老城廂業(yè)態(tài)提升，讓城市綻放獨特風(fēng)貌，展現(xiàn)煙火氣息，充滿無窮魅力。

（二）全面實施城市更新行動。一是開展城市體檢年度評估，結(jié)合既有建筑安全隱患排查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作成果，指導(dǎo)各轄市（區(qū)）開展城市體檢工作，形成城市體檢報告。二是實施中心城區(qū)路網(wǎng)完善工程，重點針對高架環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的擁堵問題，完成太平橋-關(guān)河路、長江路-懷德路等交叉路口改造；完成清涼支路、章東路、冠英路、曙光路等道路建設(shè)，努力打通斷頭路，優(yōu)化市民出行條件。

（三）大力推進綠色建造國家試點。圍繞碳達峰、碳中和的發(fā)展目標(biāo)，全面推行綠色建造方式，開展建筑工程全生命周期綠色建造試點實踐，努力實現(xiàn)降耗、增效、環(huán)保效果的最大化，形成可復(fù)制可推廣的綠色建造經(jīng)驗，率先打造全省節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色城區(qū)樣板。

（四）有序推動停車建設(shè)管理。強化市區(qū)公共停車資源的統(tǒng)一管理，進一步挖掘小區(qū)內(nèi)部及周邊的停車資源，引導(dǎo)市民分散停車、有序停車、規(guī)范停車。全市計劃新增公共停車泊位1.02萬個，讓百姓出行更便捷、停車更省心。

三、行業(yè)運行管理在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上向優(yōu)質(zhì)高效大步邁進

（一）全力確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，切實抓好房地產(chǎn)新政執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，強化輿情管控，實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”。進一步加強房地產(chǎn)市場風(fēng)險防控，強化開發(fā)項目動態(tài)監(jiān)管，按照“出險樓盤一項目一方案、隱患樓盤一項目一預(yù)案”要求，對有延期交付風(fēng)險的項目，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)、早處置。

（二）統(tǒng)籌加強建筑行業(yè)高效有序發(fā)展。一是以深化建筑業(yè)綜合改革為主線，進一步推廣“四個建造”，規(guī)范市場秩序，提升工程品質(zhì)，逐步推動建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是積極推進“智慧工地”建設(shè)，升級智慧工地企業(yè)端平臺，拓寬應(yīng)用場景，全面提升信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格落實“六個百分百”要求，全市5000平方米以上在建工地均安裝PM2.5、PM10在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，做到“查工地必查揚塵”。三是全面加強成品住宅管理，推廣住宅工程質(zhì)量信息公示，開展工程質(zhì)量通病專項治理，嚴(yán)把分戶驗收和竣工驗收關(guān)，進一步提高精裝修住宅品質(zhì)。

（三）全面推進公用行業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。一是強化行業(yè)統(tǒng)籌，從全市域?qū)用婵紤]，宏觀調(diào)配污水、自來水行業(yè)重要基礎(chǔ)設(shè)施的資源配置，構(gòu)建全市供排水行業(yè)資源共享、合理調(diào)配、互聯(lián)互通的格局，逐步解決區(qū)域性供給短板問題。二是抓好公用行業(yè)重點民生工程項目，按照環(huán)境友好、低碳綠色、韌性安全的生態(tài)理念，以打造國內(nèi)標(biāo)桿污水處理廠為導(dǎo)向，2024年開工建設(shè)江邊污水處理廠五期項目，新增20萬噸污水收集處理能力、新建600噸污泥消化發(fā)電設(shè)施，首次在國內(nèi)城市污水處理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、集中化啟動光伏發(fā)電、高品質(zhì)再生水利用等技術(shù)。三是加快推進公用行業(yè)管道老化更新改造工作，提高城市地下管線安全水平。四是實施污染防治碧水攻堅工程，加大城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅行動力度，全市計劃完成14個“污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)”建設(shè)，有序推進武進陽湖生態(tài)凈水廠、濱湖污水處理廠二期工程建設(shè)。

四、安全生產(chǎn)發(fā)展在堅守底線的基礎(chǔ)上向韌性健康大步邁進

（一）全面提升城鎮(zhèn)燃氣安全。一是強化瓶裝氣行業(yè)管理，規(guī)范日常監(jiān)管，提高場站及配送等管理水平；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。加強燃氣智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用，確保入戶安檢、安全告知等服務(wù)信息及數(shù)據(jù)“應(yīng)錄盡錄”，實現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”監(jiān)管目標(biāo)。二是聚焦餐飲場所等重點區(qū)域，大力推廣“瓶改管”“瓶改電”工作，通過設(shè)備設(shè)施提檔升級改造，從源頭提升餐飲場所燃氣本質(zhì)安全。三是聚焦老舊小區(qū)等重點區(qū)域，計劃全市完成老舊小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造30公里，基本完成管道氣用戶無熄火保護裝置灶具的更換工作。四是健全燃氣安全網(wǎng)格化管理制度，將燃氣用戶安全監(jiān)管責(zé)任延伸到街道社區(qū)，實現(xiàn)風(fēng)險網(wǎng)格化防控。扎實開展入戶安檢，深入推進餐飲場所、城中村的“瓶改管”工作，提高用戶端燃氣本質(zhì)安全水平。

（二）持續(xù)推進自建房安全整治。一是重點實施經(jīng)營性自建房專項排查整治，計劃2024年6月底，全面完成全市自建房安全隱患排查，對隱患房屋建檔立制，確保“一房一案、一案一策”閉環(huán)化整治。二是探索建立經(jīng)營性自建房信息化管理機制，實施 “房屋安全信息公示牌”制度，方便各方查詢使用。三是持續(xù)推進全市既有建筑安全隱患三年排查整治工作，2023年全市計劃完成99棟整治。四是加強住宅裝飾裝修管理，落實屬地主管部門監(jiān)管職責(zé)、登記備案等要求，嚴(yán)控既有建筑的違規(guī)裝飾、裝修和拆改行為，有效提升房屋安全。

（三）扎實開展建筑施工安全整治。一是持續(xù)開展建筑市場行為專項整治三年行動。貫徹落實省住建廳《關(guān)于印發(fā)落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實施意見的通知》，全面履行工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理職責(zé)，嚴(yán)格依法發(fā)包、執(zhí)行法定程序，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進度，全力確保建設(shè)資金到位和工程款支付。二是持續(xù)推進建筑工程市場、質(zhì)量、安全一體化監(jiān)督執(zhí)法模式改革，對全市在建工程進行全覆蓋“拉網(wǎng)式”檢查，推動優(yōu)服務(wù)與強監(jiān)管相結(jié)合，進一步提升政府監(jiān)管效能。

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