各轄市（區(qū)）審計局、市局各處室：

    現(xiàn)將《2015年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

    常州市審計局

    2015年4月9日

    2015年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點

    2015年全市審計機關(guān)普法依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會和把握《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中關(guān)于審計工作的精神，貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于加強審計工作的意見，緊緊圍繞市委市政府“重大項目深化年”等中心工作，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，圍繞審計工作，以完善審計依法行政制度、規(guī)范審計執(zhí)法行為、落實“六五”普法規(guī)劃為重點，推動審計工作制度化、規(guī)范化、法制化。

    一、深入落實普法依法行政保障措施

    1. 深化普法依法行政工作組織部署。全市審計機關(guān)要認真貫徹全市依法行政工作會議等有關(guān)會議的精神，深化普法依法行政工作的組織部署，健全審計機關(guān)普法依法行政工作機制。全市審計機關(guān)在成立“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、工作督查、考核評估等相關(guān)制度，全面落實法治政府建設(shè)要求，認真制定年度法治建設(shè)工作計劃（要點），加強責任分解，明確目標任務(wù)。

    2. 加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。市、區(qū)兩級審計機關(guān)要加強本部門法制機構(gòu)建設(shè)，充實法制工作人員，要充分認識到推進依法治國的重大意義。要保證法制機構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)與其職責任務(wù)相適應(yīng)。在市、區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，探索執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議隊伍專業(yè)化建設(shè)，并積極開展法制機構(gòu)人員輪訓(xùn)工作。

    二、規(guī)范審計執(zhí)法行為

    3. 規(guī)范審計機關(guān)行政權(quán)力運行。市、區(qū)兩級審計機關(guān)要強化對本部門行政權(quán)力運行的監(jiān)督，落實“法定職責必須為”。制定市、區(qū)兩級審計機關(guān)責任清單，細化部門責任，理清責任邊界，健全監(jiān)管制度，構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效的職責體系。

    4. 規(guī)范重大行政決策程序。全市審計機關(guān)要認真落實《江蘇省行政程序規(guī)定》，完善行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策范圍，細化落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定5個法定程序。健全事前聽取意見和事后報告、報備制度，推行重大決策合法性審查法律意見書制度。

    5. 深化法律顧問制度。市、區(qū)兩級審計機關(guān)要設(shè)立法律顧問或法律顧問委員會，建立健全法制部門人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。圍繞重大行政決策、審計項目實施、審計成果深化等完善法律顧問工作保障機制。

    6. 加強現(xiàn)場管理，深入推進項目審理工作。全市審計機關(guān)要牢牢把握決定關(guān)于“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督”的要求，做好依法審計的踐行者。全市審計機關(guān)要探索建立審計現(xiàn)場管理辦法，全面規(guī)范審計現(xiàn)場實施流程，努力達到提高工作效率，保證項目質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，落實目標責任的制度效果。在推進審理方面，繼續(xù)推進基層審理工作，積極推行網(wǎng)上審理工作，切實提升審理的覆蓋面和質(zhì)量控制水平。全市審計機關(guān)要進一步健全審理工作機制，加強機構(gòu)（人員）配置、整合審理流程、提升工作效能、落實質(zhì)量責任，不斷夯實審理工作根基。

    7. 開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，提升審計工作質(zhì)量。全市審計機關(guān)要協(xié)調(diào)推進各項工作，加大改革創(chuàng)新力度，全面提升審計工作質(zhì)量和水平。市局將繼續(xù)開展全市審計機關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場點評、集中通報等方式，總結(jié)成績、推廣經(jīng)驗、揭示問題、提出要求、規(guī)范工作。各級審計機關(guān)要根據(jù)實際情況，有計劃地開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

    8. 做好優(yōu)秀審計項目申報管理工作。全市審計機關(guān)要認真組織開展全市、省審計廳、審計署地方優(yōu)秀審計項目申報工作，嚴格審查，如實報送，確保優(yōu)秀審計項目質(zhì)量過硬、真實可靠。要認真、積極實施審計項目，爭取涌現(xiàn)出部分省審計廳、審計署地方優(yōu)秀審計項目。

    9. 加大審計整改力度，建立健全審計整改督查機制。加強對審計整改工作的督查，及時糾正各種違紀違規(guī)行為，充分發(fā)揮審計在反腐倡廉工作中的職能作用。加強與被審計單位的聯(lián)系溝通，指導(dǎo)其落實相關(guān)措施，增強其依法接受監(jiān)督和依法執(zhí)行決定的法治意識；加強與相關(guān)主管部門的溝通，及時反饋審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，推動其從源頭上加強監(jiān)管，完善治理，有效防范。

    10. 部署實施“兩法銜接”工作。根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求，全市審計機關(guān)要積極部署實施“兩法銜接”工作，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。市、區(qū)兩級審計機關(guān)要加快建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，梳理執(zhí)法事項目錄，積極與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的溝通與對接，建立健全審計移送有關(guān)制度。

    三、營造良好審計法治環(huán)境

    11. 將黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國的方略學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好。黨的十八屆四中全會對全面推經(jīng)依法治國作出了重大部署，市、區(qū)兩級審計機關(guān)要認真學(xué)習(xí)會議精神，準確把握全會的有關(guān)部署，要將全會關(guān)于依法治國的方略學(xué)習(xí)好、貫徹好和宣傳好。

    12. 強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。全市審計機關(guān)要堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度和審計機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識、依法行政知識培訓(xùn)計劃，確保黨組中心組年度集體學(xué)法不少于兩次。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。結(jié)合全市公共法律知識集中培訓(xùn)，加大對審計人員的培訓(xùn)力度，促使審計人員法律知識水平的提高。

    13. 加大法制宣傳工作力度。全市審計機關(guān)要以推進依法行政為主題，組織開展學(xué)法用法演講、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式的法制宣傳教育活動，大力弘揚社會主義法治精神，宣傳審計法律法規(guī)，全面展示依法行政工作成果，并能推出一批優(yōu)秀審計人員和優(yōu)秀審計項目。

    14. 認真迎接“六五”普法終期考核工作。全市審計機關(guān)要全面回顧，認真總結(jié)“六五”普法工作，以考核促工作，以工作?？己恕Ｒ朴诎l(fā)現(xiàn)自身亮點和查找自身不足，對亮點積極總結(jié)和宣傳，對不足及時整改。力爭市、區(qū)兩級審計機關(guān)在“六五”普法終期考核中取得優(yōu)良成績。

掃一掃在手機打開當前頁