各轄市、區(qū)人民政府安委會，市各有關部門和單位：
    根據(jù)《國務院安委會辦公室關于做好冬季和2013年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕29號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好2013年元旦、春節(jié)期間有關工作的通知》（蘇辦發(fā)電〔2012〕107號）和《省安委辦關于切實做好元旦、春節(jié)、兩會和冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(蘇安辦電〔2012〕14號)精神，切實加強兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作，確保廣大人民群眾度過歡樂、安全、祥和的節(jié)日?，F(xiàn)就做好兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作有關事項通知如下：
    一、高度重視兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作
    做好兩會、春節(jié)和冬季安全生產(chǎn)工作，對于貫徹落實黨的十八大精神和國家、省、市近期關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，都具有十分重要的意義。特別是春節(jié)期間，市場需求旺盛，人流、物流、車流繁忙，加之冬季天寒地凍，雨雪天氣增多，極易引發(fā)交通、火災和生產(chǎn)安全事故。全市各級、各部門、各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以黨的十八大精神為指引，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實際，加強領導，精心組織，強化措施，周密部署，要逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 
    二、強化重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管，預防各類生產(chǎn)安全事故
    各地區(qū)、各部門、各單位要針對冬季及兩會、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)特點，切實采取措施，開展專項整治，嚴格安全監(jiān)管，嚴防各類事故的發(fā)生。
    （一）切實加強道路交通運輸安全監(jiān)管。春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ㄊ鹿实囊装l(fā)期、多發(fā)期。公安、交通、安監(jiān)等部門要加大安全監(jiān)管力度，針對冬季雨雪冰凍等惡劣天氣，切實加強客車、校車及危險化學品和煙花爆竹運輸?shù)冉煌ㄟ\行安全執(zhí)法力度，嚴防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴重違法違規(guī)行為，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車。公安交巡警部門要根據(jù)新實施的公安部令第123號《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，研究解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，切實加強道路交通安全管理；交通運輸部門要加強對運輸企業(yè)、運輸車輛和駕駛?cè)藛T安全管理和教育，加強對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點路段的監(jiān)督檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。春運中，公路、水運、鐵路、民航等交通運輸部門要認真做好春運期間的運力安排和旅客疏導工作，嚴禁超載、超限、超速、酒后駕駛、無照運營，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、機），確保春運安全有序。
    （二）嚴格加強危險化學品和煙花爆竹安全管理。各級安全監(jiān)管部門要加強對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促?；髽I(yè)從工藝安全入手，逐個車間、逐臺設備進行檢查，組織對各類生產(chǎn)管線保溫措施的檢查，防止因管線凍裂發(fā)生事故，對各類安全監(jiān)控設施、報警裝置要保證可靠、有效。?；髽I(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復產(chǎn)時的安全保障技術措施，復產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。有關主管、監(jiān)管部門要認真組織節(jié)后復產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn)，對擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。安監(jiān)、公安、工商、交通、城管等部門，要加強煙花爆竹的安全監(jiān)管，從經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，加強協(xié)調(diào)配合，切實履行好各自職責，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、運輸、儲存行為。
    （三）狠抓建筑施工、特種設備安全監(jiān)管。城鄉(xiāng)建設部門要加大對建筑施工單位和項目的安全管理，嚴格落實各項安全措施；要合理安排建設工程進度，嚴格掌握施工作業(yè)安全條件，加強對施工現(xiàn)場和特種作業(yè)人員持證上崗情況的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊、火災和坍塌等事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)部門要加強對電梯、簡易升降機和鍋爐、壓力容器等特種設備的安全檢查檢驗，對不具備安全條件的，要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    （四）抓好公共領域的安全監(jiān)管工作。各地、各有關部門要按規(guī)定嚴格審批節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集性活動，特別是舉辦文藝晚會、商品促銷等大型活動，嚴格制定應急救援預案，落實各項安全防范措施，防范擁擠、踩踏、火災等群死群傷事故的發(fā)生。要加強對車輛、纜車、索道等游客運載工具等設備的安全管理，及時排查和消除各種事故隱患。要從燃氣運輸、儲存、供應及管道(鋼瓶)等主要環(huán)節(jié)入手，完善安全措施，加強安全生產(chǎn)的檢查和督查，及時消除事故隱患。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點，采取有效形式，大力宣傳用電、用氣、防火等安全生產(chǎn)常識，切實提高全民安全防范意識；學校要切實加強校車安全管理和學生的安全教育，嚴防事故發(fā)生。
    （五）高度重視消防安全工作。冬季和春節(jié)前后是火災的多發(fā)期，各級、各部門、各單位要加強防范，切實落實消防安全各項措施，重點是要加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領域，以及學校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集、易造成群死群傷場所消防安全監(jiān)管力度，大力開展消防宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾舉報火災隱患，實行動態(tài)監(jiān)管，落實監(jiān)控責任，提高全社會防御火災的能力，嚴防火災事故。
    三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患
    各級、各部門、各單位要從即日起至春節(jié)假期結(jié)束集中開展安全生產(chǎn)大檢查和督查。要結(jié)合實際，針對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，突出抓好危險化學品、非煤礦山、冶金、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、交通運輸、特種設備等重點行業(yè)和領域的隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為，大力整治超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章作業(yè)等威脅安全的違規(guī)行為，要加大執(zhí)法力度，督促一些易發(fā)生事故的單位和項目實施關停措施。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金、整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行政府掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控；對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與隱患排查治理工作?！　?
    供水、供電、供氣、通訊等與人民群眾生活密切相關的部門，要投入資金和專業(yè)人員，加強冬季及兩會、春節(jié)期間設備設施的檢查和維修，確保正常運行。
    四、認真做好節(jié)日期間的應急值守工作，嚴格事故專報制度
    各級、各部門、各單位要加強節(jié)日期間的值班工作，堅持24小時領導帶班值班制度，值班人員要盡職盡責，不得擅離職守，確保通信聯(lián)絡暢通，及時準確上報信息。一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和妥善處置，確保社會穩(wěn)定。要嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員，落實安全工作責任，嚴防因處置不當、不及時造成事故。要密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故專報制度，對發(fā)生的事故，尤其是較大以上事故，要迅速按規(guī)定報有關部門和分管領導。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。 
    各地、各部門和單位接此通知后，要結(jié)合實際，立即對 兩會、春節(jié)和冬季期間的安全生產(chǎn)工作進行部署，加強檢查督查，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。并將工作部署、檢查、落實情況迅速報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
    聯(lián)系人：周柯  電話（傳真）：85683108





                                            常州市人民政府安委會辦公室
                                                   2013年1月7日