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一、總體情況
2019年，常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，堅決貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的系列部署，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為指引，以政務(wù)服務(wù)“放管服”改革為重點，加強政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)公開實效，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革取得更大突破，健全完善了全市政務(wù)服務(wù)體系，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、提高資源配置質(zhì)效等方面取得了較好的成效。
（一）圍繞重點領(lǐng)域，加大主動公開力度
出臺推進深化“放管服”改革、打造最優(yōu)營商環(huán)境、穩(wěn)步推進“一網(wǎng)通辦”、促進公共資源合理配置等重點領(lǐng)域信息公開工作實施方案，在細化國家信息公開相關(guān)工作任務(wù)和要求的基礎(chǔ)上，適度自我加壓，有力促進了政策措施的落實落地。全年共出臺了5個市級文件，分別是《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組人員和機構(gòu)設(shè)置的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕66號）、《常州市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》（常政辦發(fā)〔2019〕117號）、《市政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可事項的通知》（常政發(fā)〔2019〕83號）、《關(guān)于進一步提升完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺加快推進“一網(wǎng)通辦”的實施方案》（常政辦發(fā)〔2019〕96號）、《常州市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實施方案》（常政辦發(fā)〔2019〕116號）。圍繞我市的中心工作和我辦的年度重點工作的推進落實，2019年我辦共出臺印發(fā)了與市級相關(guān)部委辦局有關(guān)的文件、通知、通報等共計117份文件。從4個方面推動年度24項改革任務(wù)取得實效，相關(guān)的成果做法在《開創(chuàng)》刊登1篇。一系列文件及政策解讀的出臺，標(biāo)志著我辦信息公開透明的要求已經(jīng)貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)。
（二）強化服務(wù)基層，大力推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化
按照“統(tǒng)一門頭、統(tǒng)一大廳、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一指南、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的“六統(tǒng)一”大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全市62個鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、1011個村（社區(qū)）實現(xiàn)基層實體大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中，鐘樓區(qū)新閘街道“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，被省政務(wù)辦點名表揚。
按照“一網(wǎng)”“三通”“五辦”打造成高質(zhì)量管理明星城市標(biāo)識的要求，加大工作推進，加強部門協(xié)同，加快線上線下融合。全市（含轄市區(qū)）共認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項49266個，其中行政權(quán)力事項8505個，公共服務(wù)事項40761個，編制完成49266份服務(wù)指南，市級共涉及45個部門、1646個行政權(quán)力事項、270個公共服務(wù)事項。常州市綜合旗艦店累計訪問量3523萬次，下載量132.9萬，注冊量22.76萬，實名認(rèn)證量18.6萬；全年市政務(wù)服務(wù)“一體化”平臺辦件數(shù)1056245件，產(chǎn)生電子證照1297153份，推送EMS快遞62963條；實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事“一次登錄、全省漫游”；累計匯聚電子證照432萬條，部門覆蓋率達100%；累計寄送快遞16.4萬件；開通在線繳費功能，完成非稅收入繳費系統(tǒng)對接，推動多渠道在線支付功能的實現(xiàn)。推動市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺上下左右融合貫通，實現(xiàn)了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了市級15個部門20個自建系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的改造對接，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”、“網(wǎng)絡(luò)通”和“業(yè)務(wù)通”。編制完成7501項“不見面”事項目錄清單及配套指南，打造“不見面審批（服務(wù)）專窗”，培育標(biāo)志性工作場景，市級7個部門153個事項、轄市（區(qū)）1863個事項已進駐專窗，完成辦件1.91萬件；對首批確定的40個“一件事”進行事項梳理和流程再造，形成“一事一單（材料清單）、一表（申請表格）、一圖（流程圖）、一指引（服務(wù)指南）”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化運行，促進了服務(wù)環(huán)節(jié)清晰可查詢，辦事結(jié)果透明可監(jiān)督。
（三）加強公開平臺建設(shè)，提升信息發(fā)布效應(yīng)
加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范管理政務(wù)信息。全年通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上報我辦各類信息138篇；發(fā)布門戶網(wǎng)站各類信息255條；按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類批示、批辦14件，督辦2件；在政府門戶網(wǎng)站上我辦主動公開信息20條，處理依申請公開4件；全年共發(fā)布政策解讀材料3件；在《新華時報》、《常州日報》、《常州晚報》、《現(xiàn)代快報》和常州電視臺等新聞媒體上制作、發(fā)布信息12條，通過結(jié)合我市12345平臺強大的咨詢處理功能，將網(wǎng)站與12345平臺工單處理系統(tǒng)進行對接，搭建了統(tǒng)一的互動交流平臺，提高完善了網(wǎng)站平臺功能。
規(guī)范有序開展信息發(fā)布和宣傳工作。全年通過“陽光信訪”系統(tǒng)平臺共處理4件；召開及參加4次新聞發(fā)布會和在線訪談；組織開展了3次民意征集活動；圍繞全面深化“放管服”改革這個中心工作召開會議部署工作、組織各類培訓(xùn)共計13次；12345平臺共受理群眾來電561998件，通過微博、微信、網(wǎng)站、郵箱等渠道共受理事項5978件；通過各種平臺推廣宣傳政務(wù)工作的各類手冊共計3800冊，進一步拓展了政府信息的傳播渠道，助力了我市的營商環(huán)境優(yōu)化。
做好政府信息公開回應(yīng)解讀情況。全年回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)1次；主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)1次；政府網(wǎng)站在線訪談3次；主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)1次；政策解讀稿件發(fā)布數(shù)3篇；微博微信回應(yīng)事件數(shù)4465次。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項
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信息內(nèi)容
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本年新制作數(shù)量
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本年新公開數(shù)量
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對外公開總數(shù)量
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規(guī)章
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0
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0
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0
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規(guī)范性文件
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0
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0
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0
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第二十條第（五）項
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信息內(nèi)容
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上一年項目數(shù)量
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本年增/減
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處理決定數(shù)量
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行政許可
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0
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0
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0
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其他對外管理服務(wù)事項
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0
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0
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0
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第二十條第（六）項
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信息內(nèi)容
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上一年項目數(shù)量
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本年增/減
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處理決定數(shù)量
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行政處罰
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0
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0
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0
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行政強制
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0
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0
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0
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第二十條第（八）項
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信息內(nèi)容
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上一年項目數(shù)量
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本年增/減
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行政事業(yè)性收費
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0
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0
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第二十條第（九）項
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信息內(nèi)容
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采購項目數(shù)量
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采購總金額
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政府集中采購
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9
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12630000元
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
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申請人情況
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自
然
人
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法人或其他組織
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總計
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商業(yè)
企業(yè)
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科研
機構(gòu)
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社會公益組織
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法律服務(wù)機構(gòu)
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、
本
年
度
辦
理
結(jié)
果
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（一）予以公開
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（三）不予
公開
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1. 屬于國家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 其他法律行政法規(guī)禁止公開
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 危及“三安全一穩(wěn)定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 保護第三方合法權(quán)益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6. 屬于四類過程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7. 屬于行政執(zhí)法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8. 屬于行政查詢事項
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）
無法
提供
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1. 本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 補正后申請內(nèi)容仍不明確
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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00
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（五）
不予
處理
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1. 信訪舉報投訴類申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 重復(fù)申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 要求提供公開出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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（六）其他處理
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0
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0
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0
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（七）總計
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4
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0
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0
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0
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0
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4
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議
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行政訴訟
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結(jié)果維持
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結(jié)果糾正
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其他結(jié)果
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尚未審結(jié)
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總
計
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未經(jīng)復(fù)議直接起訴
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復(fù)議后起訴
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結(jié)果維持
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結(jié)果糾正
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其他結(jié)果
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尚未審結(jié)
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總計
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結(jié)果維持
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結(jié)果糾正
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其他結(jié)果
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尚未審結(jié)
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總計
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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五、存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題
一是公開的認(rèn)識需進一步加強，相關(guān)的制度規(guī)范和具體實踐需進一步完善健全；二是門戶網(wǎng)站建設(shè)需進一步加強。內(nèi)容管理、政務(wù)公開專欄與公開的要求有一定差距，信息發(fā)布缺乏集群效應(yīng)。三是公開工作機制不夠健全，公開意識和能力尚需加強。
（二）2020年改進措施
一是繼續(xù)做好重點領(lǐng)域公開，推動高質(zhì)量信息公開；二是進一步加大門戶網(wǎng)站的整合建設(shè)力度，推動平臺渠道整合協(xié)同發(fā)展；三是進一步完善和規(guī)范網(wǎng)站政務(wù)公開專欄設(shè)置，提升政務(wù)公開工作內(nèi)容和各類信息的可見性、易查性，推動政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平；四是通過制度建設(shè)把政務(wù)公開要求貫穿于辦文辦會辦事等日常工作中，進一步強化公開制度和能力建設(shè)。
七、其他需要報告的事項
常州市公共資源服務(wù)平臺通過市大數(shù)據(jù)管理局的大數(shù)據(jù)平臺，歸結(jié)市房管局、國土資源局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、水利局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)局相關(guān)信息。打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的一站式、全時段綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)公共資源交易全流程透明化。逐步開展公共資源交易服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾信息需求，提供按需定制、精準(zhǔn)推送的智能化、個性化服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
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