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信息名稱:江蘇省糧食流通條例
索 引 號:014109445/2020-00274
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市發(fā)改委
生成日期:2020-12-24 公開日期:2020-12-24 廢止日期:有效
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江蘇省糧食流通條例

江蘇省糧食流通條例

(2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)

目 錄

第一章 總則

第二章 糧食經(jīng)營

第三章 調(diào)控與儲備

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五章 應(yīng)急保障

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了確保糧食有效供給,規(guī)范糧食流通秩序,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障地方糧食安全,根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)糧食流通及其安全保障和監(jiān)督管理活動,適用本條例。

本條例所稱糧食流通,包括糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等活動。

本條例所稱糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

第三條 糧食流通應(yīng)當(dāng)遵循市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的原則,培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系,鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動,促進(jìn)公平競爭和市場穩(wěn)定。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行糧食安全責(zé)任,加強對糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo),落實糧食流通管理制度和宏觀調(diào)控制度,促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立現(xiàn)代糧食倉儲、物流和應(yīng)急保障設(shè)施體系,提升糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府對下一級人民政府實行糧食安全責(zé)任制考核,納入年度綜合考核內(nèi)容。

第五條 縣級以上地方人民政府承擔(dān)糧食行政管理的部門(以下稱糧食部門)負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo),承擔(dān)糧食流通宏觀調(diào)控、政策性糧食購銷和地方政府儲備糧管理、糧食流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和設(shè)施建設(shè)、糧食流通監(jiān)督檢查等職能,以及糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

縣級以上地方人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧食流通及其安全保障和監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強基本農(nóng)田建設(shè)和保護,支持和引導(dǎo)糧食適度規(guī)模經(jīng)營,推廣優(yōu)良品種和綠色高效技術(shù),穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食有效供給。

糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),糧食主銷區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)糧食自給率和區(qū)域外糧源供給。

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食流通安全風(fēng)險評估、糧食品質(zhì)測報機制,每年向上一級人民政府報告區(qū)域內(nèi)耕地保護和糧食生產(chǎn)、流通、儲備、供應(yīng)等情況以及評估結(jié)果。

第八條 鼓勵節(jié)約用糧,倡導(dǎo)健康消費。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強愛糧節(jié)糧宣傳教育,支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地建設(shè)。

糧食經(jīng)營主體和用糧單位應(yīng)當(dāng)運用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備,節(jié)約糧食、減少損耗,提高糧食綜合利用率。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)對節(jié)約糧食開展公益性宣傳,對浪費糧食的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 糧食經(jīng)營

第九條 糧食經(jīng)營是指企業(yè)和其他經(jīng)營主體從事的糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等經(jīng)營活動。

第十條 依法應(yīng)當(dāng)辦理糧食收購資格的經(jīng)營者,在取得糧食收購許可證后,方可從事糧食收購活動。

不得涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購許可證。

第十一條 從事糧食收購活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)在收購場所公示當(dāng)年收購的糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格等內(nèi)容;

(二)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),檢驗糧食品質(zhì),確定質(zhì)量等級,實行按質(zhì)論價并準(zhǔn)確計量;

(三)及時向售糧者支付售糧款,不得拖欠;

(四)定期向收購地縣級糧食部門報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。

第十二條 從事糧食儲存活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)倉儲設(shè)施符合糧食儲存技術(shù)規(guī)范、安全儲存要求和污染源、危險源安全距離規(guī)定;

(二)不同生產(chǎn)年份、性質(zhì)以及食用和非食用的糧食分類存放;

(三)保管、使用儲糧化學(xué)藥劑和實施熏蒸作業(yè)符合有關(guān)規(guī)定。

第十三條 從事糧食運輸活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食運輸?shù)囊?guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不得使用被污染的容器、包裝材料或者運輸工具,禁止與有毒有害的物質(zhì)混裝運輸。

第十四條 從事食用糧食加工活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)具有保證糧食質(zhì)量和安全必備的加工條件;

(二)使用的原糧和副產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(三)使用添加劑、包裝材料等符合有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范。

第十五條 從事糧食銷售活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)所銷售的糧食符合有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)成品糧的包裝和標(biāo)簽符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn);

(三)明碼標(biāo)價,不得壟斷市場,不得采取虛假宣傳等不正當(dāng)競爭手段擾亂市場秩序。

第十六條 從事政策性糧食經(jīng)營活動,不得有下列行為:

(一)虛報、瞞報政策性糧食收儲數(shù)量;

(二)擅自串換政策性糧食品種、變更儲存地點;

(三)拒不執(zhí)行或者擅自改變地方政府儲備糧輪換計劃、動用命令;

(四)因管理不善造成政策性糧食降等、損失、超耗等儲存事故;

(五)擅自動用政策性糧食,以政策性糧食作擔(dān)保、債務(wù)清償或者改變政策性糧食指定用途;

(六)在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好,調(diào)換標(biāo)的,拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫;

(七)采取以陳頂新、先收后轉(zhuǎn)等不正當(dāng)手段套取糧食價差、財政補貼或者騙取政策性糧食貸款;

(八)擠占、挪用政策性糧食貸款;

(九)購買國家限定用途的政策性糧食,違規(guī)倒賣或者改變規(guī)定用途;

(十)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十七條 糧食經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)對所經(jīng)營糧食的質(zhì)量負(fù)責(zé),建立完整的糧食質(zhì)量檔案,包括檢驗原始記錄、檢驗報告、產(chǎn)地、品種、等級、收獲年度、入庫來源和銷售去向等相關(guān)信息。

第十八條 實行糧食入庫和出庫質(zhì)量檢驗制度。

糧食出庫的,檢驗報告應(yīng)當(dāng)隨貨同行。超出正常儲存年限的糧食出庫,應(yīng)當(dāng)由具備檢驗資質(zhì)的糧食檢驗機構(gòu)出具檢驗報告。

實行糧食檢驗機構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制,檢驗人對出具的檢驗數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),檢驗機構(gòu)對出具的檢驗報告負(fù)責(zé)。

第十九條 糧食經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)銷售的糧食質(zhì)量不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,召回已售糧食,按照有關(guān)規(guī)定處置并向經(jīng)營活動所在地糧食部門、市場監(jiān)管部門報告。

糧食部門、市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營主體立即停止銷售、召回已售糧食。

第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食收購貸款融資擔(dān)保機制,建立以財政性資金為引導(dǎo)多渠道籌措資金的糧食收購融資擔(dān)保平臺。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定足額發(fā)放政策性糧食經(jīng)營活動所需的信貸資金,對市場化收購等非政策性糧食經(jīng)營活動給予貸款支持。

鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)開展糧食收儲、加工等貸款業(yè)務(wù)。

第三章 調(diào)控與儲備

第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)宏觀調(diào)控需要,采取儲備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購銷或者價格干預(yù)等措施,保證區(qū)域內(nèi)糧食供求總量平衡和市場基本穩(wěn)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的地方儲備規(guī)模、管理費用動態(tài)調(diào)整機制。

第二十二條 糧食部門應(yīng)當(dāng)完善糧食供需平衡調(diào)查制度,會同有關(guān)部門建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警和信息共享機制,對區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價格和進(jìn)出口數(shù)量等實行動態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)警。

糧食市場可能出現(xiàn)異常情況時,糧食部門應(yīng)當(dāng)及時采取有效調(diào)控和應(yīng)急保障措施,同時報告本級人民政府和上一級糧食部門。

第二十三條 地方政府儲備糧實行省、市、縣分級儲備制度。

地方政府儲備糧包括原糧、成品糧和食用植物油。成品糧儲備不得以原糧或者半成品糧折合代替。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的糧食儲備規(guī)模,及時足額落實本級糧食儲備,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和管理方式,確保儲備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好和調(diào)用高效。

入庫的地方政府儲備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級,并符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量及有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。地方政府儲備糧應(yīng)當(dāng)保持宜存狀態(tài)。

第二十五條 縣級以上地方人民政府根據(jù)糧食承儲企業(yè)倉儲設(shè)施、管理水平及運營費用,公開競爭擇優(yōu)選擇地方政府儲備糧承儲企業(yè)。

第二十六條 因不可抗力造成地方政府儲備糧損失的,或者地方政府儲備糧承儲企業(yè)因執(zhí)行國家糧食收儲政策造成輪換虧損的,由本級糧食部門會同財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行核實,報本級人民政府批準(zhǔn)后,由同級財政承擔(dān);因承儲企業(yè)管理不善造成地方政府儲備糧損失的,由承儲企業(yè)承擔(dān)。

第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動地方政府儲備糧倉儲設(shè)施的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

糧食部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),對地方政府儲備糧儲存情況實行動態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管,實時在線監(jiān)控。

第二十八條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要建立成品糧協(xié)議動態(tài)儲備機制,與符合條件的糧食加工、銷售企業(yè)簽訂成品糧儲備協(xié)議。

第二十九條 規(guī)模以上糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)社會責(zé)任儲備。鼓勵其他糧食經(jīng)營企業(yè)建立合理商業(yè)庫存,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等儲糧。

鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等用糧單位和居民家庭儲糧。

第三十條 動用地方政府儲備糧應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)市場調(diào)控或者應(yīng)急需要,可以動用下級地方政府儲備糧。

第三十一條 支持省內(nèi)地區(qū)間建立長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系和利益補償機制。鼓勵銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單種植、收購、儲存和加工等業(yè)務(wù),帶動產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵產(chǎn)區(qū)企業(yè)到銷區(qū)建立銷售網(wǎng)絡(luò),豐富銷區(qū)市場供應(yīng)。

積極發(fā)展省際間糧食購銷協(xié)作和國際糧食合作,調(diào)劑品種余缺,促進(jìn)全省糧食供需平衡。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排上級財政補助資金和本級財政預(yù)算資金,保障地方政府儲備糧管理費用與利息補貼、應(yīng)急保障和超標(biāo)糧食處置等糧食安全方面的支出,按國家有關(guān)要求設(shè)立和管理糧食風(fēng)險基金專戶。

財政部門會同糧食等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險基金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,支持糧食倉儲、加工、物流產(chǎn)業(yè)園和批發(fā)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升大米、面粉、植物油脂加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機制,加大機械裝備、加工轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的科技投入與推廣應(yīng)用,提高自主創(chuàng)新能力。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧食企業(yè)通過基地建設(shè)、訂單種植、訂單收購和營銷服務(wù)等方式,與農(nóng)戶以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第三十六條 支持特色糧食基地建設(shè),培育名特優(yōu)糧食品牌,強化糧食地理標(biāo)志和商標(biāo)保護,推進(jìn)糧食質(zhì)量追溯管理,提升產(chǎn)品市場競爭力。

第三十七條 鼓勵和支持糧食收儲企業(yè)推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)適用裝備和生態(tài)儲糧技術(shù),實現(xiàn)糧庫自動化、智能化管理。

第三十八條 鼓勵糧食企業(yè)利用倉儲、烘干等設(shè)施,為糧食生產(chǎn)者提供代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等專業(yè)化產(chǎn)后服務(wù)。

第三十九條 將涉及政府性資金、資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧食倉儲物流設(shè)施列入清單并向社會公布。確需拆除、遷移或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)施所在地糧食部門逐級報告至省糧食部門批準(zhǔn)。

第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌商品糧大省獎勵資金及其他有關(guān)資金,建立省級糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體辦法由省財政部門會同糧食部門制定。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定財政投入機制,統(tǒng)籌利用涉糧政策資金扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

糧食初加工、烘干用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。

第五章 應(yīng)急保障

第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的糧食應(yīng)急管理體制,制定區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急預(yù)案,健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系。

第四十二條 糧食部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門落實應(yīng)急糧源及其倉儲、加工、運輸和供應(yīng)等應(yīng)急保障措施,加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。

第四十三條 因重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件導(dǎo)致糧食市場出現(xiàn)價格異常波動、供求失衡等狀況,糧食部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,提請啟動糧食應(yīng)急預(yù)案。

第四十四條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,立即采取相應(yīng)措施,增加市場供給,平抑糧價,保證糧食供應(yīng)。

糧食生產(chǎn)主體和經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù),服從人民政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度。

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時停止應(yīng)急措施,并對應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評估。有關(guān)單位和糧食生產(chǎn)主體、經(jīng)營主體因承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)遭受損失的,下達(dá)糧食應(yīng)急任務(wù)的人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)補償。

第四十五條 從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)保持必要庫存量,在糧食市場供不應(yīng)求或者供過于求時,應(yīng)當(dāng)履行最高、最低庫存量義務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)和實施時間由省糧食部門提出,報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布并實施。

第四十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食收購保障制度。

糧食市場收購價格低于國家最低收購價時,按照國家規(guī)定及時啟動小麥、稻谷最低收購價收購。

因重大自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食質(zhì)量不符合國家收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且出現(xiàn)區(qū)域性賣糧難,省人民政府應(yīng)當(dāng)采取糧食臨時收儲措施。具體辦法由省糧食部門會同財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。

第四十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定超標(biāo)糧食處置預(yù)案,對區(qū)域性糧食污染情況進(jìn)行監(jiān)控,并由糧食等部門對超標(biāo)糧食實施強制檢驗、定點收購、分類儲存、定向處置、全程監(jiān)管等措施,防止流入口糧市場或者用于食品加工。

超標(biāo)糧食的定點收購主體由所在地糧食部門指定,實行目錄管理,并向社會公布。

第四十八條 超標(biāo)糧食應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:

(一)經(jīng)檢驗符合飼料用糧標(biāo)準(zhǔn)的,按照飼料用糧使用;

(二)經(jīng)檢驗符合工業(yè)用糧標(biāo)準(zhǔn)的,按照非食用工業(yè)用糧使用;

(三)經(jīng)檢驗無使用價值的,進(jìn)行無害化處置。

第四十九條 超標(biāo)糧食處置費用按照糧食權(quán)屬關(guān)系,由縣級以上人民政府分別承擔(dān)。發(fā)生大面積跨縣級區(qū)域超標(biāo)糧食時,省財政對處置費用給予適當(dāng)補助。

對糧食經(jīng)營主體擅自收購超標(biāo)糧食或保管不善等人為因素造成糧食質(zhì)量超標(biāo)的,由此產(chǎn)生的處置費用全部由經(jīng)營主體承擔(dān)。

第六章 監(jiān)督管理

第五十條 縣級以上地方人民政府組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通監(jiān)督管理,健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機制,維護糧食流通秩序。

第五十一條 糧食部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸和原糧銷售活動的監(jiān)督檢查;

(二)負(fù)責(zé)糧食收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量和原糧安全的監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查;

(四)負(fù)責(zé)國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;

(五)負(fù)責(zé)糧食收購資格的核查;

(六)負(fù)責(zé)對地方儲備以及儲備政策落實情況的監(jiān)督檢查;

(七)組織實施糧食庫存檢查;

(八)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第五十二條 市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)分工,依法對糧食加工、銷售等經(jīng)營活動中擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易等行為進(jìn)行查處,對糧食加工、銷售以及成品糧儲存中涉及的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十三條 糧食、市場監(jiān)管等部門對糧食經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入糧食經(jīng)營場所檢查糧食的庫存數(shù)量、質(zhì)量以及儲糧安全;

(二)檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(三)查閱、復(fù)制糧食經(jīng)營主體有關(guān)資料、憑證;

(四)對糧食進(jìn)行扦樣檢驗;

(五)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

第五十四條 糧食部門應(yīng)當(dāng)加強糧食流通行業(yè)信用體系建設(shè),將糧食經(jīng)營者信用信息納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,實施分類監(jiān)管,對嚴(yán)重違法失信行為實行聯(lián)合懲戒。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定落實調(diào)控儲備、政策性糧食購銷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理等職責(zé),由上級人民政府責(zé)令改正,通報批評,并對相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購許可證的,由糧食部門予以收繳、吊銷。

第五十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,由糧食部門責(zé)令改正,予以警告,可處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,沒收違法所得,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,吊銷糧食收購資格,取消儲備計劃;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,糧食經(jīng)營主體未建立糧食質(zhì)量檔案的,由糧食部門責(zé)令改正,予以警告,并可處兩千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第三十九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移糧食倉儲物流設(shè)施或者擅自改變其用途的,由糧食倉儲物流設(shè)施所在地糧食部門責(zé)令恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)異地重建;并可處五十萬元以上二百萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本條例第四十八條規(guī)定,糧食經(jīng)營主體未按照規(guī)定定向處置超標(biāo)糧食的,由糧食等部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營的糧食貨值金額一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營的糧食貨值金額三倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十一條 本條例所稱政策性糧食,是指政府委托糧食經(jīng)營主體購買、儲存、加工、銷售,并給予財政、金融等政策性支持的糧食。

本條例所稱超標(biāo)糧食,是指農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的原糧。

第六十二條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸和加工等經(jīng)營活動,適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

第六十三條 本條例自2020年3月1日起施行?! ?

 

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