各轄市、區(qū)安委辦,市民政、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門及有關(guān)社會福利機構(gòu)：
    為認真貫徹落實黨的十八大精神和有關(guān)安全工作要求，深刻吸取近年來社會福利機構(gòu)安全事故教訓(xùn)，切實加強社會福利機構(gòu)安全管理工作，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，定于2013年5月至12月在全市范圍內(nèi)組織開展社會福利機構(gòu)安全專項治理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、專項治理的必要性
    近年來，全市各級黨委、政府高度重視社會福利事業(yè)，出臺政策，加大投入，新建、改建和擴建了一大批社會福利機構(gòu)，社會福利服務(wù)能力有了較大提升。但是，由于社會福利機構(gòu)的管理尚存在薄弱環(huán)節(jié),人員的安全意識不強,且針對的是特殊群體,居住對象多是老弱病殘人員和兒童,自救能力差,一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。因此，各地要充分認識加強社會福利機構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對供養(yǎng)人員生命安全高度負責的態(tài)度,全面排查治理隱患，強化源頭治理，建立長效機制，防范和遏制社會福利機構(gòu)安全事故的發(fā)生。
    二、專項治理的范圍和任務(wù)
    本次專項治理的范圍是各類社會福利機構(gòu)（包括：老年人、殘疾人、兒童等社會福利機構(gòu)）。主要目標任務(wù)是：全面排查整改各類事故隱患,提升設(shè)備設(shè)施安全管理水平，落實各項安全防范措施；建立健全安全規(guī)章制度,完善安全管理體系，提升事故應(yīng)急處置能力，防范各類安全事故的發(fā)生。
    三、組織機構(gòu)和職責分工
    各地要成立由民政、公安消防、衛(wèi)生監(jiān)督和安全監(jiān)管等部門為成員單位的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會福利和彩票管理處（聯(lián)系人鄭躍聲，電話：85681599）。相關(guān)部門的職責分工如下：
    （一）民政部門：負責專項治理的牽頭組織工作,負責社會福利機構(gòu)安全、衛(wèi)生的日常管理。
    （二）公安消防部門：負責對社會福利機構(gòu)的消防安全實施專項監(jiān)管；加強消防安全檢查，督促整改消防安全隱患，依法查處社會福利機構(gòu)違反消防法律法規(guī)的行為。
    （三）衛(wèi)生監(jiān)督部門：負責對社會福利機構(gòu)的衛(wèi)生安全實施監(jiān)管,對未取得衛(wèi)生許可的社會福利機構(gòu)依法進行查處。
    （四）安全監(jiān)管部門：參與并組織專家對社會福利機構(gòu)安全檢查，指導(dǎo)督促有關(guān)單位消除事故隱患。
    四、工作步驟
    （一）調(diào)查摸底和制定方案階段（5月至6月）
    各地要對轄區(qū)內(nèi)的社會福利機構(gòu)進行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，建立基礎(chǔ)臺賬，并制定本地區(qū)專項治理實施方案。請各轄市、區(qū)6月底前將專項治理實施方案報送專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）自查自改和督促整改階段（7月至10月）
    1、社會福利機構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標準的要求，對照《社會福利機構(gòu)安全自查表》（附件一），認真進行自查自改，對查出的隱患，逐一登記、建檔，強化整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。各地要組織專家深入現(xiàn)場，大力宣傳安全知識和有關(guān)安全管理要求，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
    2、各地專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政、公安消防、衛(wèi)生監(jiān)督和安全監(jiān)管等部門，對社會福利機構(gòu)自查自改情況進行全面督導(dǎo)和檢查，督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。對情節(jié)嚴重的，要通過新聞媒體予以曝光，對不符合開業(yè)運行條件的,要報請當?shù)卣婪P(guān)閉取締。
    （三）督查檢查和全面總結(jié)階段（11月至12月）
市領(lǐng)導(dǎo)小組將通過抽查、互查等多種形式，加強對轄市、區(qū)開展專項治理情況的監(jiān)督檢查。請各轄市、區(qū)于12月25日前，將本地專項治理工作總結(jié)報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各地進行重點督查，并將檢查結(jié)果予以通報。
    五、工作要求
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)要高度重視，切實加強對安全專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，民政局作為組長單位,一把手總負責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責。消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門為成員單位，相互支持，密切配合，要制訂具體工作方案，明確各階段工作任務(wù)目標，全面部署社會福利機構(gòu)安全專項整治。
    （二）加強宣傳培訓(xùn)。各地要結(jié)合社會福利機構(gòu)實際，采取多種形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)標準。要加強對社會福利機構(gòu)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量和覆蓋面。提高福利機構(gòu)主要負責人和安全管理人員對安全管理工作重要性的認識，增強做好安全工作的責任感，緊迫感。針對本單位的實際，自查自糾，消除隱患，制訂防范措施。
    （三）全面排查治理隱患。要嚴格按照國家有關(guān)安全管理規(guī)定，重點在防火、防觸電、防食物中毒和煤氣泄漏、中毒等方面，深入細致排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要立即整改，對一時不能整改到位的，要落實防范措施,制訂整改計劃,盡快安排實施。
    （四）嚴格責任追究。各地要注重抓好正反兩方面的典型，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，強化典型案例教育警示。對未認真開展專項治理導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究責任。

    附件一：《社會福利機構(gòu)安全自查表》

常州市安委會辦公室
2013年5月6日

附件.doc 

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