各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府辦公室
2024年4月15日
?。ù思糠止_(kāi)）
常州市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2024—2026年）
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，圍繞平臺(tái)載體建設(shè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)模式融合、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、貿(mào)易便利提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、合規(guī)機(jī)制建設(shè)等，加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，助力外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，為全市“萬(wàn)億之城再出發(fā)”提供有力支撐，制定本行動(dòng)方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
依托跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，著力引進(jìn)一批專業(yè)跨境電商平臺(tái)，構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、平臺(tái)企業(yè)、服務(wù)商、海外倉(cāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生態(tài)圈。到2026年，重點(diǎn)培育具有一定國(guó)際影響力的跨境電商出口品牌10個(gè)以上，打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶5個(gè)以上，建成跨境電商產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)以上，跨境電商規(guī)模每年增長(zhǎng)50%以上，占進(jìn)出口比重超8%。全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，對(duì)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)
1. 優(yōu)化“一區(qū)多園”布局。深入推進(jìn)常州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，以常州綜保區(qū)、武進(jìn)綜保區(qū)為主要載體，省、市兩級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園為重要支撐，構(gòu)建“一區(qū)多園”跨境電商綜試區(qū)格局。推動(dòng)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)園與綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化資源整合，放大政策疊加效應(yīng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園加大跨境電商企業(yè)和項(xiàng)目招商扶持力度，每年吸引落戶跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)與跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，優(yōu)化入駐企業(yè)孵化、培訓(xùn)、咨詢、金融等公共服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，提升園區(qū)服務(wù)效能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。到2026年，全市跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)300家以上。
2. 建強(qiáng)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)，優(yōu)化監(jiān)管效能，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“一站式、多模塊、全業(yè)務(wù)”運(yùn)行。積極構(gòu)建以跨境電商工作專班、常州跨境電商產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)為支撐的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，著力打造跨境電商生態(tài)圈。加大跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，有效發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)功能，擴(kuò)大平臺(tái)服務(wù)規(guī)模。
3. 大力培育跨境電商平臺(tái)企業(yè)。大力吸引國(guó)際跨境電商平臺(tái)、知名獨(dú)立站等各類主體落戶常州，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提升發(fā)展能級(jí)。結(jié)合板塊資源優(yōu)勢(shì)及各跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展特色，優(yōu)化配套政策，積極引育跨境電商服務(wù)商，以孵化、培訓(xùn)、代運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)服務(wù)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、海外銷售、供應(yīng)鏈金融等配套服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)園+服務(wù)商”深度結(jié)合，帶動(dòng)更多企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育發(fā)展本土專業(yè)型、綜合型跨境電商平臺(tái)企業(yè)，支持重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，發(fā)揮平臺(tái)輻射效能和規(guī)模效應(yīng)。支持具備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)整合能力的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺(tái)，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2026年，招引培育10個(gè)左右跨境電商平臺(tái)、服務(wù)商。
?。ǘ┳鰪?qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)
4. 培育壯大跨境貿(mào)易主體。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”，積極運(yùn)用跨境電商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，到2026年，開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)超5000家。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，建設(shè)跨境電商孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加大對(duì)中小微企業(yè)的孵化培育力度，擴(kuò)大跨境電商新增主體，全市每年培育孵化跨境電商初創(chuàng)企業(yè)50家以上，到2026年，培育行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè)50家以上，培育1-2家跨境電商上市企業(yè)，對(duì)發(fā)展成效明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)聚焦政策支持。爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)電子商務(wù)示范基地。鼓勵(lì)符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。建立跨境電商重點(diǎn)企業(yè)定期對(duì)接機(jī)制，提高企業(yè)服務(wù)水平，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。
5. 強(qiáng)化龍頭企業(yè)招引。加大國(guó)內(nèi)外跨境電商龍頭企業(yè)的招引力度，引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺(tái)型、貿(mào)易型、服務(wù)型企業(yè)，在常州設(shè)立區(qū)域總部和運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)新中心、分撥中心等功能機(jī)構(gòu)，發(fā)展跨境電商總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與重點(diǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)合作，強(qiáng)化初創(chuàng)孵化、品牌營(yíng)銷、網(wǎng)站建設(shè)、跨境直播、涉外法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)供給，建立全市優(yōu)質(zhì)跨境電商服務(wù)商名錄，打造全鏈條服務(wù)體系。
6. 發(fā)展跨境電商品牌及供應(yīng)鏈。支持跨境電商企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，開(kāi)展境內(nèi)外專利布局，開(kāi)展品牌全球推廣，擴(kuò)大自主品牌出口。建立重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫(kù)，舉辦品牌推廣活動(dòng)，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。到2026年，全市重點(diǎn)培育發(fā)展具有一定國(guó)際影響力的跨境電商出口品牌10個(gè)以上。堅(jiān)持跨境電商供應(yīng)鏈協(xié)同戰(zhàn)略、整合戰(zhàn)略、分散化戰(zhàn)略，聚焦采購(gòu)供應(yīng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流配送、售后服務(wù)、退貨處理等環(huán)節(jié)，打造跨境電商供應(yīng)鏈。發(fā)揮孟河汽車零配件、橫林地板家居等跨境電商供應(yīng)鏈樣板作用，區(qū)分產(chǎn)業(yè)帶建強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。培育、吸引一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)深化運(yùn)營(yíng)、物流、營(yíng)銷、結(jié)算、融資等服務(wù)，形成安全穩(wěn)定、高效便利、有序競(jìng)爭(zhēng)的跨境電商供應(yīng)鏈體系。
?。ㄈI(yè)態(tài)模式融合發(fā)展
7. 推動(dòng)跨境業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造型企業(yè)在傳統(tǒng)貿(mào)易模式基礎(chǔ)上，充分利用跨境電商平臺(tái)開(kāi)展B2C、B2B業(yè)務(wù)，積極搶抓訂單，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”，提升外貿(mào)企業(yè)平臺(tái)接單占比，擴(kuò)大外貿(mào)增量。支持企業(yè)應(yīng)用搜索引擎、社交媒體、大數(shù)據(jù)分析等方式開(kāi)展數(shù)字化營(yíng)銷推廣，通過(guò)數(shù)字化手段和互聯(lián)網(wǎng)工具支持產(chǎn)品海外精準(zhǔn)營(yíng)銷和供需匹配。支持企業(yè)依托跨境平臺(tái)、應(yīng)用外貿(mào)AI工具等提高接單效率、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)自建獨(dú)立站，培育私域流量，做強(qiáng)自有渠道。
8. 創(chuàng)新跨境電商業(yè)務(wù)模式。重點(diǎn)發(fā)展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口。推進(jìn)跨境電商與品牌培育、海外倉(cāng)、“市采通”、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展，疊加政策優(yōu)勢(shì)，助力更多跨境電商中小微企業(yè)合規(guī)高效出口。推進(jìn)“菜鳥(niǎo)華東進(jìn)口中心倉(cāng)”業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)在綜合保稅區(qū)落地跨境電商零售進(jìn)口中心倉(cāng)，發(fā)展“保稅倉(cāng)+直播”“體驗(yàn)店+直播”等新模式。發(fā)揮進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，積極對(duì)接進(jìn)博會(huì)，進(jìn)一步提升“進(jìn)博會(huì)虹橋品匯常州分中心”規(guī)模，舉辦各類跨境進(jìn)口購(gòu)物節(jié)、年貨節(jié)。推動(dòng)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+實(shí)體新零售”試點(diǎn)，推進(jìn)“澳洲大藥房”“禹樂(lè)”等項(xiàng)目，發(fā)展“前店后倉(cāng)”“即買(mǎi)快提”等跨境商品提貨模式，完善監(jiān)管方式，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，提升消費(fèi)體驗(yàn)。積極開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口稅款電子支付應(yīng)用試點(diǎn)。
9. 推動(dòng)海外倉(cāng)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)在傳統(tǒng)主銷市場(chǎng)和“一帶一路”、RCEP等市場(chǎng)布局海外倉(cāng)，發(fā)揮公共海外倉(cāng)服務(wù)效能，完善倉(cāng)儲(chǔ)配送、營(yíng)銷展示、貨源集結(jié)等功能，降低物流成本，共建共享優(yōu)質(zhì)資源。引導(dǎo)支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)依托海外倉(cāng)開(kāi)拓跨境電商業(yè)務(wù)，并利用展示中心、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)點(diǎn)等，加快融入境外零售體系，提供售后服務(wù)。支持公共海外倉(cāng)創(chuàng)新開(kāi)展加工維修、營(yíng)銷推廣、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，支持海外倉(cāng)企業(yè)拓展末端配送業(yè)務(wù)，不斷完善跨境寄遞服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)商務(wù)部跨境電商海外倉(cāng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、省級(jí)公共海外倉(cāng)認(rèn)定，擴(kuò)大公共海外倉(cāng)隊(duì)伍。到2026年，全市重點(diǎn)培育公共海外倉(cāng)30個(gè)以上。
10. 試行白名單制度。探索建立跨境電商白名單制度，通過(guò)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門(mén)背書(shū)，對(duì)白名單企業(yè)給予快速通關(guān)、退稅、結(jié)匯等便利化服務(wù)，提升企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)品跨境出海，同時(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)白名單，擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)份額。
（四）加大力度開(kāi)拓市場(chǎng)
11. 推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”出海。聚焦新能源、汽車零配件、紡織服裝、機(jī)械設(shè)備、家電、工具、建材家居、旅游用品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)與跨境電商重點(diǎn)平臺(tái)、服務(wù)商的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶“抱團(tuán)出?！?。鼓勵(lì)國(guó)家、省、市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶和跨境電商深度融合。深入開(kāi)展跨境電商產(chǎn)業(yè)帶賦能系列活動(dòng)，積極組織“供應(yīng)鏈+賣(mài)家+平臺(tái)”選品對(duì)接會(huì)以及新手開(kāi)店、運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、國(guó)別專場(chǎng)、營(yíng)銷工具等各類培訓(xùn)，加速傳統(tǒng)制造企業(yè)跨境“出?！?。到2026年，打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶5個(gè)以上，建成跨境電商產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)以上。支持轄市區(qū)、產(chǎn)業(yè)園打造產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與知名跨境電商平臺(tái)合作設(shè)立跨境電商企業(yè)“線上專區(qū)”，探索“一區(qū)一品”發(fā)展模式，帶動(dòng)更多特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。
12. 支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）、RCEP協(xié)定國(guó)跨境電商合作交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)借助關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則，強(qiáng)化企業(yè)跨區(qū)域供應(yīng)鏈管理能力，提升新興市場(chǎng)份額。積極組織企業(yè)參加省商務(wù)廳貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃展會(huì)，制定全市貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)積極參加各類境內(nèi)外展會(huì)和跨境電商專業(yè)展會(huì)，線上線下共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
（五）跨境貿(mào)易便利提升
13. 優(yōu)化通關(guān)便利措施。加快推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式。探索開(kāi)展跨境電商零售出口商品跨關(guān)區(qū)退貨措施試點(diǎn)，做好跨境電商出口退運(yùn)商品管理、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展出口退運(yùn)工作。落實(shí)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，對(duì)符合條件的跨境電商退運(yùn)商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。按照海關(guān)總署部署安排，探索跨境電商出口前置倉(cāng)監(jiān)管創(chuàng)新和出口拼箱貨物“先查驗(yàn)、后裝運(yùn)”監(jiān)管試點(diǎn)，探索研究賦予跨境電商出口貨物在前置倉(cāng)實(shí)現(xiàn)拼箱組貨、布控查驗(yàn)等功能。優(yōu)化跨境電商出口海外倉(cāng)模式海關(guān)備案流程，實(shí)現(xiàn)“屬地備案、全國(guó)通用”。加大跨境電商企業(yè)信用培育力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。
14. 完善國(guó)際物流體系。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持常州機(jī)場(chǎng)增加新的國(guó)際航線、加密現(xiàn)有國(guó)際航班、開(kāi)通貨運(yùn)航班，支持常州港開(kāi)通近洋航線、提升與上海、寧波大港之間的直航能力，為跨境電商提供全方位運(yùn)輸保障。依托常州港取得動(dòng)力電池產(chǎn)品集裝箱作業(yè)資質(zhì)，為“新三樣”出口提供快捷便利的通道。依托常州機(jī)場(chǎng)、常州港國(guó)家一類開(kāi)放口岸和常州、武進(jìn)綜保區(qū)，積極申請(qǐng)水果等進(jìn)境商品指定口岸，推動(dòng)綜合港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)跨境貨物通過(guò)常州口岸直接清關(guān)進(jìn)出。加強(qiáng)口岸物流信息共享，支持口岸查驗(yàn)單位通過(guò)“單一窗口”向跨境電商企業(yè)推送通關(guān)狀態(tài)信息。
?。┏掷m(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
15. 創(chuàng)新外匯管理服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)銀行針對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)加大匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)跨境電商企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。允許跨境電商企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。支持符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨境電商市場(chǎng)主體提供高效的經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。支持境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)等代墊與跨境電商相關(guān)的境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用，深入推進(jìn)跨境貿(mào)易結(jié)算便利化。
16. 深化金融保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，運(yùn)用電商供應(yīng)鏈物流、資金流等信息，開(kāi)發(fā)針對(duì)跨境電商企業(yè)的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品。深化與信保、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，推廣“跨境物流信保貸”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大承保及融資業(yè)務(wù)范圍，有效緩解跨境電商企業(yè)融資難題。支持企業(yè)利用“蘇貿(mào)貸”“小微企業(yè)貸”開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，支持跨境電商企業(yè)低成本融資。研究支持跨境電商的出口信用保險(xiǎn)承保新模式，加快推廣跨境電商出口政治險(xiǎn)、平臺(tái)支付險(xiǎn)和海外倉(cāng)銷售險(xiǎn)等新險(xiǎn)種，幫助跨境電商企業(yè)降低出口風(fēng)險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的承保規(guī)模。
17. 加強(qiáng)專業(yè)人才支撐。加大跨境電商高層次人才引進(jìn)工作力度，支持符合條件的跨境電商領(lǐng)軍型人才、緊缺人才落戶常州，為跨境電商企業(yè)引進(jìn)國(guó)際化人才提供便利，每年招引跨境電商高層次人才5-10人。支持跨境電商、外貿(mào)新業(yè)態(tài)專家智庫(kù)建設(shè)，提升專家、學(xué)者服務(wù)政府決策和企業(yè)發(fā)展的能力水平。完善政府、高校、企業(yè)、協(xié)會(huì)四方聯(lián)動(dòng)的人才培育體系，依托本地應(yīng)用型本科院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)學(xué)校的資源，聯(lián)合跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟、跨境電商產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，采用政校企協(xié)聯(lián)合培育人才機(jī)制，有計(jì)劃、分層次培養(yǎng)跨境電商專門(mén)人才和技能型人才，每年培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才500人以上。支持高職院校加強(qiáng)跨境電商專業(yè)建設(shè)，支持校企合作辦學(xué)、校企共建實(shí)訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。擴(kuò)大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院規(guī)模，為跨境電商企業(yè)輸送更多專業(yè)人才。
18. 強(qiáng)化專題宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展“常州：跨境電商 買(mǎi)全球 賣(mài)全球”系列活動(dòng)，按照產(chǎn)業(yè)帶、運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)特色、園區(qū)類型、平臺(tái)服務(wù)等開(kāi)展集中宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好生態(tài)。發(fā)揮行業(yè)組織、商協(xié)會(huì)作用，積極舉辦各類資源對(duì)接、政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，全市每年組織高質(zhì)量對(duì)接交流活動(dòng)50場(chǎng)次以上。多層次舉辦跨境電商選品大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、跨境直播大賽和職業(yè)技能大賽，開(kāi)展形式多樣的跨境電商實(shí)務(wù)培訓(xùn)，舉辦人才雙選對(duì)接會(huì)，每年組織各類跨境電商人才培訓(xùn)3000人次以上。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)合規(guī)機(jī)制建設(shè)
19. 開(kāi)展跨境電商護(hù)航行動(dòng)。結(jié)合常州企業(yè)合規(guī)師培訓(xùn)示范基地建設(shè)，聯(lián)合常州貿(mào)促會(huì)、公平貿(mào)易工作站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)律師等，每年為100家以上企業(yè)提供跨境電商護(hù)航服務(wù)，針對(duì)跨境電商進(jìn)出口合規(guī)以及國(guó)際法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、適應(yīng)合規(guī)監(jiān)管政策、構(gòu)建合規(guī)經(jīng)營(yíng)體系，不斷強(qiáng)化跨境電商領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)。
20. 提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持跨境電商發(fā)展，加強(qiáng)資金政策合規(guī)性評(píng)估和績(jī)效管理，杜絕禁止性項(xiàng)目的補(bǔ)貼。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展境外平臺(tái)規(guī)則和出口目的國(guó)政策法規(guī)培訓(xùn)，在境外清關(guān)規(guī)則、稅務(wù)法規(guī)、資金管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等方面提供業(yè)務(wù)咨詢，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)能力。
三、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立跨境電商發(fā)展工作專班，完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化市區(qū)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)綜試區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，定期總結(jié)梳理推動(dòng)跨境電商發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)復(fù)制推廣，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，形成強(qiáng)大發(fā)展合力。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。完善市、區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，壓實(shí)各轄市區(qū)主體責(zé)任，突出發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)舉措，推動(dòng)工作落實(shí)。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)找差、強(qiáng)化探索創(chuàng)新，在平臺(tái)企業(yè)招引、業(yè)務(wù)規(guī)模、海外倉(cāng)建設(shè)、主體培育等方面加快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。
?。ㄈ┘哟笳咧С?。定期組織開(kāi)展政策宣講、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，擴(kuò)大各項(xiàng)涉企惠企政策的覆蓋面。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，對(duì)工作成效明顯的地區(qū)予以政策傾斜，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)資金配套，建設(shè)跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，合規(guī)高效地用好各級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金。
?。ㄋ模┙∪u(píng)價(jià)機(jī)制。建立跨境電商工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)園區(qū)建設(shè)、主體培育、業(yè)務(wù)發(fā)展、政策落實(shí)、環(huán)境營(yíng)造等方面工作開(kāi)展綜合考評(píng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板，取得良好成效的，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類新業(yè)態(tài)試點(diǎn)。
附件：常州市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)分解表
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