各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

    《常州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

    2013年2月6日

常州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》和《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案、宣教培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理，適用本辦法。

    本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為了預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制定的方案?！?

    第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)督、屬地管理為主的原則。

    第四條 全市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案，轄市（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）等基層應(yīng)急預(yù)案，企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組成。

    第五條 市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，負(fù)責(zé)市部門應(yīng)急預(yù)案和轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理工作。

    轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府部門應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理工作。

    其他應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由其制定機(jī)關(guān)或單位負(fù)責(zé)。

    第六條 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)把預(yù)案體系建設(shè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)相銜接、相融合，充分應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，豐富應(yīng)急預(yù)案管理手段與內(nèi)容，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。

    第七條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

    第二章 應(yīng)急預(yù)案的分類和編制

    第八條 應(yīng)急預(yù)案的分類：

    （一）市應(yīng)急預(yù)案。包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中，市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件；市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市人民政府及其有關(guān)部門（含單位，下同）為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定，涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案；市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

    （二）轄市（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案。是指轄市（區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定的總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及轄市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門制定的部門應(yīng)急預(yù)案或?qū)I(yè)應(yīng)急技術(shù)指南。

    （三）鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）等基層應(yīng)急預(yù)案。是指鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)（行政村）結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定的應(yīng)急預(yù)案。

    （四）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。是指企事業(yè)單位結(jié)合本單位實(shí)際情況制定的應(yīng)急預(yù)案。

    （五）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。是指大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng)主辦單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或管理單位，結(jié)合活動(dòng)實(shí)際情況制定的應(yīng)急預(yù)案。

    第九條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下基本要求：

    （一）符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等規(guī)定；

    （二）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接；

    （三）與突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；

    （四）分工合理，責(zé)任明確；

    （五）程序規(guī)范，措施具體；

    （六）內(nèi)容完整，信息準(zhǔn)確；

    （七）文字簡(jiǎn)明，通俗易懂。

    第十條 應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)當(dāng)具備以下基本內(nèi)容：

    （一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則和適用范圍等；

    （二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等；

    （三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；

    （四）應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；

    （五）恢復(fù)與重建，包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；

    （六）應(yīng)急保障，包括應(yīng)急隊(duì)伍保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通信保障、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障、應(yīng)急避難場(chǎng)所保障、科技支撐、氣象服務(wù)保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)保障等；

    （七）培訓(xùn)演練，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育和培訓(xùn)等；

    （八）監(jiān)督管理，包括監(jiān)督檢查、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；

    （九）附則，包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等；

    （十）附件，包括組織體系結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)急處置流程圖、相關(guān)單位和人員通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。

    第十一條 應(yīng)急預(yù)案由制定機(jī)關(guān)或單位負(fù)責(zé)組織編制。

    市總體應(yīng)急預(yù)案具體由市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，具體由市有關(guān)部門編制。　

    第十二條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案編制框架、指南或?qū)t進(jìn)行。

    應(yīng)急預(yù)案編制指南由相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位組織制定。市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；市部門應(yīng)急預(yù)案編制指南由市有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)制定。

    鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）等基層應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，重點(diǎn)明確先期處置、信息報(bào)告、社會(huì)動(dòng)員、人員疏散路線及善后處置等工作內(nèi)容。

    第十三條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，組織相關(guān)部門、單位和人員，成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，開展應(yīng)急預(yù)案起草工作。

    第十四條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)或隱患的發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等情況，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。

    第十五條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求地方人民政府、相關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見，并組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

    第三章 應(yīng)急預(yù)案審批、備案和公布

    第十六條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法等規(guī)定，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案審議、批準(zhǔn)、備案和公布等事項(xiàng)。

    第十七條 市、轄市（區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)征求有關(guān)方面意見，經(jīng)本級(jí)人民政府法制部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議。

    第十八條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由編制部門征求有關(guān)方面意見，送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

    第十九條 部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求其他相關(guān)部門和有關(guān)方面意見后，由制定部門審議。

    第二十條 企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案分別由企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和重大活動(dòng)主辦單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或管理單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    第二十一條 應(yīng)急預(yù)案送審或者報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列編制說明材料：

    （一）編制背景；

    （二）編制原則；

    （三）編制過程及主要內(nèi)容；

    （四）征求意見及采納處理情況；

    （五）對(duì)分歧意見的處理結(jié)果、理由及依據(jù)；

    （六）專家評(píng)審意見；

    （七）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

    第二十二條 市、轄市（區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送備案。

    市、轄市（區(qū)）人民政府制定的總體應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案；市、轄市（區(qū)）人民政府組織制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府主管部門備案；市、轄市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門制定的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門備案。

    街道辦事處和村（居）民委員會(huì)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地人民政府或者相關(guān)行政機(jī)關(guān)備案；企事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)主辦單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者管理單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)備案。

    法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛刑厥庖?guī)定的，從其規(guī)定。

    第二十三條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對(duì)報(bào)送備案的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和其他重大、涉及面廣的應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)估，提出完善建議。

    非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破、冶金、放射性物品和病源微生物等高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位制定的應(yīng)急預(yù)案，制定單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)相關(guān)主管部門審核。

    第二十四條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

    第二十五條 應(yīng)急預(yù)案審議通過或者批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)印發(fā)到有關(guān)部門和單位，并依法向社會(huì)公布；涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本。根據(jù)法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定不予公布的除外。

    第四章 應(yīng)急預(yù)案修訂

    第二十六條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法等規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合情勢(shì)變化，適時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每3年至少修訂1次。

    應(yīng)急預(yù)案修訂后，預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門預(yù)案變更情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案予以更新。

    全面修訂的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照制定程序重新進(jìn)行審核、審議、批準(zhǔn)、備案和公布等事宜。

    第二十七條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度，在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。

    鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作。

    第二十八條 應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)予以修訂：

    （一）不符合本辦法第九條規(guī)定；

    （二）突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境發(fā)生變化；

    （三）應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的措施存在不完善情況；

    （四）應(yīng)急預(yù)案中涉及的重要信息變更、過時(shí)或失效；

    （五）應(yīng)當(dāng)適時(shí)予以修訂的其他情形。

    第二十九條 有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為確有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。

    第三十條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。

    下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的，由上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)。

    本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的，由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)。

    本級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的，由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

    第五章 應(yīng)急預(yù)案宣教培訓(xùn)和演練

    第三十一條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)列入應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)內(nèi)容，其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)。

    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的應(yīng)急管理培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容，增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。

    第三十二條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料向公眾免費(fèi)發(fā)放，并采取多種形式增強(qiáng)宣傳效果。

    第三十三條 應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱，定期組織有關(guān)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)，并按照有關(guān)要求，規(guī)范各類應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施，指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

    第三十四條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法等規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，定期組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急演練。

    市、轄市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織綜合應(yīng)急演練、專項(xiàng)應(yīng)急演練，必要時(shí)可以組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

    其他應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，組織開展應(yīng)急演練。

    非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破、冶金、放射性物品和病源微生物等高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，每年至少組織開展1次應(yīng)急演練；學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少組織開展1次應(yīng)急演練。

    第三十五條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練規(guī)劃，合理規(guī)劃應(yīng)急演練頻次、演練形式和演練內(nèi)容。

    第三十六條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展演練評(píng)估工作，總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，并報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和上一級(jí)行政主管部門。

    各轄市（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府。

    第六章 應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理

    第三十七條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第三十八條 市人民政府負(fù)責(zé)市總體應(yīng)急預(yù)案的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、轄市（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案的管理工作，相關(guān)具體工作由市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織。

    轄市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)所轄市（區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所轄市（區(qū)）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案的管理工作，相關(guān)具體工作由轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

    第三十九條 市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、轄市（區(qū)）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

    第四十條 企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    第四十一條 對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第四十二條 對(duì)未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的，或未按規(guī)定履行應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第七章 附 則

    第四十三條 本辦法自2013年3月1日起施行。

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