| 信息名稱：市政府辦公室關(guān)于市政府行政復議、行政應訴案件處理程序有關(guān)問題的通知 |
| 索 引 號：014109429/2021-00062 |
| 法定主動公開分類：市政府及辦公室文件 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常政辦發(fā)〔2021〕30號 |
發(fā)布機構(gòu)：常州市人民政府辦公室 |
| 生成日期：2021-03-25 |
公開日期：2021-04-15 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：市政府辦公室關(guān)于市政府行政復議、行政應訴案件處理程序有關(guān)問題的通知 |
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| 市政府辦公室關(guān)于市政府行政復議、行政應訴案件處理程序有關(guān)問題的通知 |
| 常政辦發(fā)〔2021〕30號 |
各市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
為進一步規(guī)范行政復議、行政應訴案件處理程序，切實提高行政復議、行政應訴工作水平，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《江蘇省行政應訴辦法》（蘇政辦發(fā)〔2018〕30號）、《省政府辦公廳關(guān)于省政府行政復議案件處理程序有關(guān)問題的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕84號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈常州市機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇發(fā)〔2019〕4號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于市政府行政復議案件處理程序
?。ㄒ唬┦兴痉ň质鞘姓男姓妥h機構(gòu)，負責接收向市政府提出的行政復議申請，依法對行政復議申請進行審查并作出處理。
?。ǘ┙?jīng)審查，擬作出以下處理的，市政府授權(quán)市司法局依法辦理：
1. 依法應予受理或者不予受理的；
2. 依法作出補正、答復、告知、延期審理、中止審理、終止審理，以及調(diào)查、聽證等程序性處理意見的；
3. 依法作出調(diào)解、和解、駁回、維持等實體性處理意見的；
4. 依法提出行政復議意見、建議，以及責令履行行政復議決定、行政處分建議等監(jiān)督處理意見的。
依據(jù)上述處理意見，制作相應行政復議法律文書的，市政府授權(quán)市司法局主要負責同志或者分管負責同志簽發(fā)。
?。ㄈ┙?jīng)審查，擬作出撤銷、變更、確認行政行為違法、限期履行等糾錯性處理意見的，或者需要停止執(zhí)行具體行政行為的，市政府授權(quán)市司法局依法處理，相應的行政復議法律文書一并授權(quán)市司法局集體討論后由主要負責同志或者分管負責同志簽發(fā)。
有下列情形之一的，可能影響社會穩(wěn)定或者產(chǎn)生較大社會影響的，應當及時請示或者報告市政府：
1. 有重大行政違法行為；
2. 可能引發(fā)群體性事件；
3. 其他復雜、敏感事件。
?。ㄋ模κ姓芾淼男姓妥h案件和審查的抽象行政行為，有關(guān)行政機關(guān)和組織應當嚴格按照行政復議法的規(guī)定，及時提出書面答復，并提供證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，配合市司法局辦理行政復議事宜。
（五）市政府對原具體行政行為作出糾錯性行政復議決定或者下發(fā)行政復議意見書的，有關(guān)行政機關(guān)應當按要求及時履行或者整改落實。履行或者整改情況應當及時通報市司法局。
二、關(guān)于市政府行政應訴案件處理程序
?。ㄒ唬┙?jīng)行政復議的案件，對市政府行政復議決定不服提起的行政訴訟，市政府授權(quán)市司法局代理應訴。復議決定中的事項涉及有關(guān)行政機關(guān)和授權(quán)組織的，相關(guān)部門應當積極協(xié)助辦理。
（二）未經(jīng)行政復議的案件，以市政府為被告提起的行政訴訟，市政府委托涉案事項的相應承辦部門代理應訴。
（三）涉及重大公共利益、可能引發(fā)群體性事件以及其他復雜、敏感的行政應訴案件，承辦部門應當及時請示或者報告市政府。
?。ㄋ模θ嗣穹ㄔ禾岢龅乃痉ńㄗh、判決市政府敗訴以及其他具有普遍性指導意義的應訴案件，承辦部門應當及時將相關(guān)情況報告市政府。
?。ㄎ澹┬姓V案件具體辦理程序按照《江蘇省行政應訴辦法》規(guī)定處理。行政應訴中需要制作相應法律文書的，市政府授權(quán)承辦部門主要負責同志或者分管負責同志簽發(fā)。
?。┬姓C關(guān)負責人出庭應訴按照《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定執(zhí)行。市政府為被告的行政應訴案件可委托承辦部門負責人參加出庭應訴活動。但是，涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議市政府負責人出庭應訴的案件，市政府負責人應當出庭。
（七）行政訴訟活動全部結(jié)束后，行政應訴承辦部門應當及時將全部應訴材料進行收集、整理并歸檔保存。結(jié)案后，承辦部門應將案件辦理情況書面報送市司法局，由市司法局進行匯總分析。
三、出具市政府行政復議或行政應訴法律文書時，應當加蓋“常州市人民政府行政復議專用章”或者“ 常州市人民政府行政應訴專用章”。
“常州市人民政府行政復議專用章”和“常州市人民政府行政應訴專用章”由市司法局負責保管和使用。
四、行政復議案件糾錯情況、行政機關(guān)負責人出庭應訴情況、執(zhí)行人民法院生效裁判等納入依法行政考核范圍。
五、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。《市政府辦公室關(guān)于市政府行政應訴案件處理程序有關(guān)問題的通知》（常政辦發(fā)〔2006〕37號）、《關(guān)于辦理行政復議案件有關(guān)問題的通知》（常政辦發(fā)〔2006〕75號）同時廢止。
常州市人民政府辦公室
2021年3月25日
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