各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕195號(hào)）同時(shí)廢止。
常州市人民政府辦公室
2020年1月22日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1. 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 應(yīng)急預(yù)案體系
2. 組織指揮體系
2.1 市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.2 日常工作機(jī)構(gòu)
2.3 區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)
2.4 掃雪除冰作業(yè)力量
3. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
4. 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 明確責(zé)任區(qū)域
4.2 加強(qiáng)雪前宣傳
4.3 儲(chǔ)備除雪物資
4.4 做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備
4.5 認(rèn)真排查城市基礎(chǔ)設(shè)施
4.6 掃雪工具準(zhǔn)備
5. 預(yù)警預(yù)報(bào)
5.1 預(yù)警分級(jí)
5.2 預(yù)警響應(yīng)
6. 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 基本響應(yīng)
6.2 信息報(bào)告
6.3 分級(jí)響應(yīng)
6.4 擴(kuò)大應(yīng)急
6.5 應(yīng)急結(jié)束
7. 善后恢復(fù)
7.1 恢復(fù)交通環(huán)境
7.2 總結(jié)和評(píng)估
8. 掃雪作業(yè)要求
9. 附則
9.1 預(yù)案管理
9.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
9.3 數(shù)量表述
相關(guān)附件
常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案
1. 總則
1.1 編制目的
建立掃雪除冰應(yīng)急機(jī)制，整合各地各部門(mén)掃雪除冰資源，高效快速地做好掃雪除冰工作，最大限度減輕降雪冰凍天氣對(duì)道路交通和居民安全出行的影響，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市掃雪除冰工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市市區(qū)范圍內(nèi)掃雪除冰工作，以高速公路連接線、對(duì)外主要交通道路、橋梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，同時(shí)確保街巷社區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路暢通。
1.4 工作原則
?。?）提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)，把掃雪除冰工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，制訂方案，明確職責(zé)，規(guī)范、完善各項(xiàng)預(yù)防、應(yīng)急措施。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)按照職責(zé)分工，建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)、組織運(yùn)行機(jī)制和有效責(zé)任機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。市級(jí)機(jī)關(guān)和駐常國(guó)家、省直單位按照就近原則，參與和支援辦公駐地所在區(qū)的掃雪除冰工作。（責(zé)任區(qū)域見(jiàn)附件1）
?。?）依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。各地各部門(mén)按照法律法規(guī)，在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)掃雪除冰工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
?。?）分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響，對(duì)掃雪除冰工作實(shí)施分級(jí)管理。堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主，以區(qū)為責(zé)任單位全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)掃雪除冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施；以行業(yè)為主線，組織安排、督促檢查本行業(yè)本系統(tǒng)的掃雪除冰工作。各級(jí)人民政府和相關(guān)單位要堅(jiān)持全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，切實(shí)把掃雪除冰中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
?。?）統(tǒng)籌安排，科學(xué)應(yīng)對(duì)。以“保暢通、保安全、保民生”為重點(diǎn)，合理調(diào)配掃雪除冰力量。人工掃雪與機(jī)械掃雪相結(jié)合，提高機(jī)械掃雪能力，科學(xué)適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。
1.5 應(yīng)急預(yù)案體系
常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案，各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案組成。
2. 組織指揮體系
市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)、掃雪除冰作業(yè)力量等組成。（組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件4）
2.1 市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府成立市掃雪除冰應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市掃雪除冰工作，由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理局局長(zhǎng)任副總指揮，常州軍分區(qū)、市委宣傳部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷(xiāo)總社、常州機(jī)場(chǎng)、武警支隊(duì)、消防救援支隊(duì)、供電公司、電信分公司、市鹽業(yè)有限公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位，成員單位根據(jù)處置需要適時(shí)予以調(diào)整。各成員單位確定一名職能處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
2.1.1 市指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪除冰工作，制定掃雪除冰工作方案，負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會(huì)同武進(jìn)區(qū)市政公用事業(yè)管理處和國(guó)機(jī)重工集團(tuán)常林有限公司，共同發(fā)起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應(yīng)急保障機(jī)制，形成聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作合力，最大限度保障高架道路安全。
2.1.2 市指揮部成員單位職責(zé)
常州軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)駐常部隊(duì)及民兵和預(yù)備役部隊(duì)，支援地方的掃雪除冰工作。
市委宣傳部：組織新聞媒體報(bào)道天氣變化和雪情，報(bào)道掃雪除冰情況和好人好事，對(duì)未盡義務(wù)的單位和部門(mén)給予“曝光”，實(shí)施輿論監(jiān)督。
市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織市級(jí)單位和部門(mén)做好掃雪除冰協(xié)調(diào)工作。
市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征用相關(guān)工業(yè)企業(yè)鏟雪機(jī)械設(shè)備和作業(yè)人員，按照市指揮部安排對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊掃雪和搶險(xiǎn)。協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。
市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向市指揮部報(bào)告全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉（報(bào)備市指揮部）或限速行駛；宣傳和提醒過(guò)往車(chē)輛注意行車(chē)安全及主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車(chē)輛，做好車(chē)損事故的快處快撤工作；組織力量配合做好掃雪除冰。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)有關(guān)掃雪除冰經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)全市掃雪除冰所用物資、資金進(jìn)行核定、審計(jì)，據(jù)實(shí)處理。
市住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路（不含龍江高架南延段）、立交橋、橋梁積雪的清理，以及水、氣保供及設(shè)施防凍工作；組織施工企業(yè)對(duì)在建工地及周邊的積雪清掃和防災(zāi)救災(zāi)；建立城市C、D級(jí)危房信息庫(kù)；指導(dǎo)轄市區(qū)危房治理工作，監(jiān)督屬地政府督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)解危、維修，防止倒塌；對(duì)因雪災(zāi)損壞、倒塌的房屋，督促屬地政府采取臨時(shí)加固、防護(hù)等措施排險(xiǎn)，防止房屋損壞進(jìn)一步擴(kuò)大。
市城管局：指導(dǎo)全市環(huán)衛(wèi)職工上路上街掃雪除冰，并適時(shí)組織灑水車(chē)、鏟雪車(chē)上路沖、鏟積雪;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)高架道路上、下匝道（不含長(zhǎng)虹高架互通段）掃雪除冰清理；指導(dǎo)各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行積雪殘冰清運(yùn)；組織城管行政執(zhí)法隊(duì)伍檢查、監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況,對(duì)拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求,不及時(shí)清掃門(mén)前雪的單位和店家進(jìn)行教育和處罰。負(fù)責(zé)所屬公園綠地、道路綠地內(nèi)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除綠化植物積雪，防止樹(shù)木倒伏或折斷傷人；及時(shí)清除倒伏在主干道的綠化植物，防止影響交通。承擔(dān)市指揮部辦公室工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車(chē)場(chǎng)、公交站場(chǎng)、客運(yùn)汽車(chē)站、西繞城高速公路，以及國(guó)省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運(yùn)車(chē)輛防凍、防滑工作；組織安全巡視，督促檢查所轄路段和區(qū)域的掃雪除冰及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸、災(zāi)民和物資撤離等所需的運(yùn)輸工具，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通道的暢通；保障好因雪災(zāi)滯留客運(yùn)站場(chǎng)旅客的生活，維護(hù)站場(chǎng)秩序。協(xié)調(diào)配合做好常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)掃雪除冰和清障工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它市場(chǎng)的掃雪除冰及防災(zāi)救災(zāi)工作；指導(dǎo)各大市場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)制定掃雪除冰預(yù)案、準(zhǔn)備掃雪工具，做好大棚加固，防止因積雪倒塌。
市衛(wèi)健委：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
市應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》編制修訂和應(yīng)急演練工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：儲(chǔ)備一定數(shù)量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長(zhǎng)竹竿等人工掃雪除冰工具，為行政中心部門(mén)參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。
氣象局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；在降雪過(guò)程發(fā)生前，主動(dòng)及時(shí)向市政府和市指揮部及其他成員單位書(shū)面通報(bào)天氣情況；遇有重大降雪天氣時(shí)，提高天氣預(yù)報(bào)發(fā)送頻次。
市軌道公司：負(fù)責(zé)地面運(yùn)行段及各站點(diǎn)與主干道連接線的掃雪除冰工作。
市供銷(xiāo)總社：負(fù)責(zé)做好人工掃雪除冰工具儲(chǔ)備保障工作。
常州機(jī)場(chǎng)：組織開(kāi)展飛行區(qū)道面、停機(jī)坪的掃雪除冰工作；做好因雪災(zāi)滯留機(jī)場(chǎng)旅客的緊急安置以及基本生活保障工作，維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序。
武警支隊(duì)：配合公安部門(mén)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，協(xié)助地方開(kāi)展掃雪除冰工作。
消防救援支隊(duì)：組織力量協(xié)助地方開(kāi)展掃雪除冰工作。
供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行，保證城鄉(xiāng)居民用電和應(yīng)急搶險(xiǎn)供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和處置。
電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司：加強(qiáng)通信設(shè)施檢查，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通信暢通。
市鹽業(yè)有限公司：儲(chǔ)備一定數(shù)量融雪劑，并建立值班制度，做好隨時(shí)供應(yīng)準(zhǔn)備。
鐵路常州站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)常州站和常州北站站前廣場(chǎng)、站內(nèi)通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作；保障好因雪災(zāi)滯留車(chē)站旅客的生活，維護(hù)好站內(nèi)秩序。
2.2 日常工作機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市城市管理局，主任由市城市管理局局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市指揮部決定，組織、協(xié)調(diào)各成員單位，開(kāi)展掃雪除冰工作；負(fù)責(zé)編制、修訂、完善掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，組織做好相關(guān)培訓(xùn)、演練工作；完成市指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2.3 區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)
各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)參照市指揮部的組成和職責(zé)，成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本地區(qū)主次干道、橋梁、社區(qū)街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除；負(fù)責(zé)本地區(qū)因雪災(zāi)引發(fā)的各類(lèi)災(zāi)情救援的組織指揮。另外，武進(jìn)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)長(zhǎng)虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。
2.4 掃雪除冰作業(yè)力量
掃雪除冰作業(yè)力量由掃雪除冰專(zhuān)業(yè)力量、突擊力量和社會(huì)化力量等組成。主要職責(zé)：在各級(jí)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，配備一定的掃雪除冰設(shè)施、設(shè)備，按照各自職責(zé)，開(kāi)展掃雪除冰作業(yè)。
2.4.1 專(zhuān)業(yè)掃雪除冰力量
由城管、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的環(huán)衛(wèi)職工、養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)業(yè)人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后，負(fù)責(zé)所屬責(zé)任區(qū)域的掃雪除冰工作。
2.4.2 突擊力量
由公安、消防、駐常部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，黨政機(jī)關(guān)和駐常國(guó)家、省直單位工作人員，以及被征用設(shè)備和人員等力量組成。在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)重要區(qū)域、重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊掃雪除冰工作。
2.4.3 社會(huì)化力量
社會(huì)化力量由企事業(yè)單位人員、物業(yè)公司職工及居民等組成。在各級(jí)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，對(duì)街巷胡同、鄉(xiāng)村道路和社區(qū)進(jìn)行掃雪除冰工作。
3. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)降雪冰凍天氣對(duì)道路交通的影響程度，將降雪冰凍造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
特別重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量15毫米、累計(jì)積雪25厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，市區(qū)主要道路不具備車(chē)輛正常通行條件，對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴(yán)重影響。
重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量10毫米、累計(jì)積雪15厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。
較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量6毫米、累計(jì)積雪8厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。
一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量4毫米、累計(jì)積雪5厘米的大雪，或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù)，對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。
4. 應(yīng)急準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各地、各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
4.1 明確責(zé)任區(qū)域
進(jìn)入冬季，根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應(yīng)急作業(yè)能力、作業(yè)隊(duì)伍和裝備集結(jié)場(chǎng)地等實(shí)際變化情況，及時(shí)調(diào)整明確掃雪除冰責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域分為：市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域、鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域、村（社區(qū)）責(zé)任區(qū)域和其他責(zé)任區(qū)域。
市責(zé)任區(qū)域：原則為常州城區(qū)的高架道路、重要干路、BRT快速通道、重點(diǎn)地區(qū)城市道路、聯(lián)系BRT快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點(diǎn)、后一般”的原則，結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度具體劃定并明確市級(jí)責(zé)任部門(mén)，主要涉及單位有常州軍分區(qū)、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、常州機(jī)場(chǎng)、鐵路常州站。（責(zé)任區(qū)域見(jiàn)附件2）
區(qū)責(zé)任區(qū)域：除市責(zé)任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同；長(zhǎng)虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進(jìn)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。該區(qū)域由市政府按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。（責(zé)任區(qū)域見(jiàn)附件3）
鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域以外的支路、街巷胡同和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
村（社區(qū)）責(zé)任區(qū)域：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）劃定的鄉(xiāng)村道路、社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體劃定。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
其他責(zé)任區(qū)域：新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車(chē)的道路，根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責(zé)，由市或區(qū)住建局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。自來(lái)水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰，由所屬園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)。由于管線漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
4.2 加強(qiáng)雪前宣傳
做好冰雪天安全行車(chē)常識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
4.3 儲(chǔ)備除雪物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、作業(yè)部門(mén)，要儲(chǔ)備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材，并對(duì)所屬作業(yè)車(chē)輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證機(jī)械性能良好。
4.4 做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備
市交通管理部門(mén)要為除雪作業(yè)車(chē)輛印制專(zhuān)用通行證，必要時(shí)應(yīng)組織警力帶領(lǐng)掃雪作業(yè)車(chē)輛到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)與區(qū)城市管理部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化實(shí)地勘察，確定備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng)，行駛路線、作業(yè)路線。
4.5 認(rèn)真排查城市基礎(chǔ)設(shè)施
各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬單位要協(xié)調(diào)供電、燃?xì)?、自?lái)水、通信等部門(mén)，對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運(yùn)行。市城管局和各轄區(qū)園林綠化主管部門(mén)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)園林綠化主管部門(mén)要組織對(duì)所屬范圍內(nèi)常綠行道樹(shù)、公園綠地內(nèi)大型常綠植物進(jìn)行修剪，以防積雪壓斷樹(shù)干。
4.6 掃雪工具準(zhǔn)備
鎮(zhèn)（街道）動(dòng)員所轄區(qū)域沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好掃雪工具，一般小店應(yīng)準(zhǔn)備一套（一把大掃把、一把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店家應(yīng)準(zhǔn)備10套以上掃雪工具。
其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)雪量大小，各單位作業(yè)車(chē)輛應(yīng)適時(shí)配備防滑鏈，保證作業(yè)車(chē)輛行駛安全。
4.7 快速反應(yīng)，確保秩序正常
各地各部門(mén)要堅(jiān)持“充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、果斷處置”的原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，樹(shù)立“雪情就是命令”的意識(shí)，制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點(diǎn)，合理調(diào)配掃雪除冰力量，做到有人管、有人掃、無(wú)盲區(qū)。白天降雪，要做到隨時(shí)清掃；夜間降雪，要做到早晨上班后立即清掃。要統(tǒng)籌安排，科學(xué)應(yīng)對(duì)，人工掃雪與機(jī)械鏟雪相結(jié)合，科學(xué)適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。
各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化屬地責(zé)任，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)掃雪除冰的組織、協(xié)調(diào)工作，遇有降雪天氣，及時(shí)啟動(dòng)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案。按照“先立交、后道路”，“先重點(diǎn)、后一般”和“先打開(kāi)一條路，再向兩邊擴(kuò)展”要求，做到隊(duì)伍、人員、工具“三落實(shí)”，保證責(zé)任區(qū)路面無(wú)積雪、無(wú)結(jié)冰，環(huán)境整潔有序。
市城管局按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善常州市城市長(zhǎng)效綜合管理考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)各地、各專(zhuān)業(yè)管養(yǎng)部門(mén)掃雪除冰工作完成情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)完成較好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于工作不到位、責(zé)任不到位的單位將給予曝光。市委市級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)切實(shí)做好市級(jí)機(jī)關(guān)參與和支援所在區(qū)掃雪除冰工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
5. 預(yù)警預(yù)報(bào)
5.1 預(yù)警分級(jí)
市氣象部門(mén)按照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時(shí)向市指揮部通報(bào)降雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)信息。市指揮部依據(jù)氣象部門(mén)通報(bào)的天氣信息，確定預(yù)警級(jí)別，并通報(bào)各成員單位和區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)。預(yù)警級(jí)別與降雪冰凍天氣可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)劃分為四個(gè)等級(jí)，分別為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，依次用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色預(yù)警）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量15毫米、累計(jì)積雪25厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，市區(qū)主要道路不具備車(chē)輛正常通行條件，并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴(yán)重影響。
重大（Ⅱ級(jí)、橙色預(yù)警）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量10毫米、累計(jì)積雪15厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。
較大（Ⅲ級(jí)、黃色預(yù)警）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量6毫米、累計(jì)積雪8厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。
一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色預(yù)警）：預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量4毫米、累計(jì)積雪5厘米的大雪，或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù)，并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。
5.2 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)市氣象局發(fā)出預(yù)警信息后，各區(qū)和市各相關(guān)成員單位做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，各成員單位按職責(zé)分工快速反應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好掃雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。高架道路掃雪除冰應(yīng)急預(yù)警由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)啟動(dòng)，涉及單位按各自職責(zé)分工開(kāi)展掃雪除冰工作。
隨著降雪冰凍天氣發(fā)生機(jī)率的增大，各區(qū)和市各相關(guān)成員單位應(yīng)立即組織本系統(tǒng)、本部門(mén)應(yīng)急力量到達(dá)各自工作崗位，備齊備足專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)氣象變化向有關(guān)成員單位發(fā)布應(yīng)急工作指令后，相關(guān)單位應(yīng)盡快啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
由于降雪冰凍災(zāi)害在本市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度不同，各地、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上，針對(duì)雪情預(yù)警做出適級(jí)響應(yīng)
5.2.1 一般（Ⅳ級(jí)）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
?。?）各地、市指揮部各相關(guān)成員單位24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣變化。掃雪除冰作業(yè)人員確保通信暢通。
（2）市氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布天氣情況。
?。?）宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)媒體及時(shí)刊播有關(guān)信息，加強(qiáng)相關(guān)防御知識(shí)宣傳。
?。?）市鹽業(yè)有限公司調(diào)集足夠的融雪劑，鹽庫(kù)保持24小時(shí)值班。
5.2.2 較大（Ⅲ級(jí)）黃色預(yù)警響應(yīng)
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各地、市指揮部各相關(guān)成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)值班力量，各備勤點(diǎn)掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車(chē)輛全部到位。根據(jù)降雪區(qū)域及降雪趨勢(shì)，市指揮部檢查掃雪除冰作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及作業(yè)人員到崗到位情況。各成員單位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置，及時(shí)報(bào)告。
5.2.3 重大（Ⅱ級(jí)）橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，市指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪除冰保障應(yīng)急工作，同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰的準(zhǔn)備工作。
5.2.4 特別重大（Ⅰ級(jí)）紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，所有掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車(chē)輛全部到位。市指揮部按照本預(yù)案，調(diào)動(dòng)一切資源，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度和力量投入。
6. 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 基本響應(yīng)
各成員單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照以下基本響應(yīng)內(nèi)容，出動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急力量，保障城市雪天道路交通通行。
?。?）出現(xiàn)降雪、路面結(jié)冰等影響正常道路交通時(shí)，由市指揮部組織各掃雪除冰作業(yè)責(zé)任單位開(kāi)展掃雪除冰作業(yè)，各掃雪除冰作業(yè)單位必須立即按照本部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。
?。?）市、轄（市）區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)掃雪除冰責(zé)任制和《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》《常州市城市市容管理辦法》要求，按照“市，轄（市）區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)，鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）”四級(jí)和街巷、鄉(xiāng)村道路清掃權(quán)屬關(guān)系劃分，組織開(kāi)展掃雪除冰工作。在降雪期間，城市管理執(zhí)法部門(mén)要全員上崗，檢查督促社會(huì)單位和群眾進(jìn)行掃雪除冰。對(duì)掃雪作業(yè)過(guò)程中，社會(huì)單位由便道向道路推雪、揚(yáng)雪的行為及時(shí)予以制止。
?。?）住建部門(mén)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊掃雪除冰，保障交通通行條件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。交通運(yùn)輸部門(mén)組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省、干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通；對(duì)所轄公交場(chǎng)站、BTR站臺(tái)、公路客運(yùn)中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)除雪冰，確保公交客運(yùn)車(chē)輛出行和民航客運(yùn)安全。城市管理部門(mén)加強(qiáng)綠化帶、行道樹(shù)的巡查工作，及時(shí)維護(hù)遮擋措施，減少飛濺的融雪劑對(duì)植物生長(zhǎng)的影響。電力部門(mén)做好電力設(shè)備的檢修和特巡工作，保障除雪設(shè)施正常供電，特別是保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)的電力供應(yīng)。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)通信設(shè)施檢查，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通信暢通。
?。?）公安交管部門(mén)及時(shí)調(diào)整警力部署，加強(qiáng)對(duì)重要區(qū)域、重點(diǎn)路口、立交橋、主干路等地區(qū)的疏導(dǎo)維護(hù)力度，及時(shí)清理路面事故及故障車(chē)，適時(shí)采取交通管制措施，做好各項(xiàng)交通保障。同時(shí)，與區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)為掃雪作業(yè)車(chē)輛，供水、供電、燃?xì)廛?chē)輛以及通信工程搶險(xiǎn)車(chē)和救護(hù)車(chē)等開(kāi)辟綠色通道。
6.2 信息報(bào)告
預(yù)案啟動(dòng)后，市指揮部各成員單位要強(qiáng)化信息意識(shí)、敏感意識(shí)，及時(shí)向市指揮部、市政府報(bào)告具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況、領(lǐng)導(dǎo)到位情況、路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對(duì)道路交通造成的影響、社會(huì)單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城市管理執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問(wèn)題向各掃雪作業(yè)單位通報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取措施解決，反饋措施落實(shí)情況，并隨時(shí)將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報(bào)，便于主責(zé)部門(mén)有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
6.3 分級(jí)響應(yīng)
6.3.1 當(dāng)降雪冰凍造成Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，市指揮部負(fù)責(zé)組織各掃雪除冰作業(yè)單位、區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展掃雪除冰工作，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數(shù)量的車(chē)行道融雪掃雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，一定數(shù)量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。降雪時(shí)，責(zé)任單位（地區(qū)）按責(zé)任區(qū)域在高架、橋梁、車(chē)行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑，必要時(shí)開(kāi)展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化；及時(shí)對(duì)人行步道的坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃。
環(huán)境溫度較低（氣溫處于-5-0℃左右）。一定數(shù)量的車(chē)行道融雪鏟雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，一定數(shù)量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前責(zé)任單位（地區(qū)）按責(zé)任區(qū)域預(yù)撒融雪劑，降雪后積雪達(dá)到15mm開(kāi)始在車(chē)行道開(kāi)展“先鏟后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。高架、橋梁、車(chē)行道的坡道等路段以融雪為主，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。及時(shí)對(duì)人行步道及沿線行道樹(shù)進(jìn)行積雪清掃清除，坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處適量使用融雪鹽、融雪劑或鋪設(shè)草墊。
6.3.2 當(dāng)降雪冰凍造成Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由市指揮部負(fù)責(zé)組織各掃雪除冰作業(yè)單位、區(qū)掃雪除冰指機(jī)構(gòu)加大掃雪除冰工作力度。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數(shù)量的車(chē)行道融雪掃雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，一定數(shù)量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。降雪中，責(zé)任單位（地區(qū)）按責(zé)任區(qū)域在高架、橋梁、車(chē)行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑，必要時(shí)開(kāi)展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化；及時(shí)對(duì)人行步道的坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃。
環(huán)境溫度較低（氣溫處于-5-0℃左右）。一定數(shù)量的人行步道、車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，部分鏟雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，一定數(shù)量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前責(zé)任單位（地區(qū)）按責(zé)任區(qū)域預(yù)撒融雪劑，降雪后積雪達(dá)到15mm開(kāi)始在車(chē)行道開(kāi)展“先鏟后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。高架、橋梁、車(chē)行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪為主，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。及時(shí)對(duì)人行步道及沿線行道樹(shù)進(jìn)行積雪清掃清除，坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處適量使用融雪鹽或融雪劑。
6.3.3 當(dāng)降雪冰凍造成Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，市指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作，市指揮部副總指揮到市指揮部坐陣指揮。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數(shù)量的人行步道和車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，部分鏟雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，一定數(shù)量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。降雪中，責(zé)任單位（地區(qū)）按責(zé)任區(qū)域?qū)Ω呒?、橋梁、?chē)行道的坡道及重要路段實(shí)施融雪作業(yè)。車(chē)行道其他路段積雪達(dá)到30mm，鏟雪作業(yè)人員車(chē)輛開(kāi)始鏟雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機(jī)械除雪后不需要使用融雪鹽、融雪劑融雪，積雪可堆置路邊自然融化。及時(shí)對(duì)人行步道及其坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃。
環(huán)境溫度處于較低（氣溫處于-5-0℃左右）。全部人行步道、車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，全部機(jī)械作業(yè)人員車(chē)輛準(zhǔn)備，全部人行步道清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前責(zé)任單位（地區(qū)）按責(zé)任區(qū)域預(yù)撒融雪劑，降雪后積雪達(dá)到15mm開(kāi)始在車(chē)行道開(kāi)展“先鏟，后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。在高架、橋梁、車(chē)行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪時(shí)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。及時(shí)對(duì)人行步道及其坡道、沿線行道樹(shù)、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃清除、拋雪作業(yè)，坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處適量使用融雪鹽、融雪劑。
6.3.4 當(dāng)降雪冰凍造成Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，市指揮部總指揮到市指揮部坐陣指揮。專(zhuān)業(yè)掃雪除冰力量、突擊力量和社會(huì)化力量全部準(zhǔn)備，按照Ⅱ級(jí)響應(yīng)中環(huán)境溫度較低時(shí)的作業(yè)要求開(kāi)展作業(yè)。
降雪中，當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于-5℃以下），地面積雪融化后易結(jié)冰使路面出現(xiàn)非?；臓顩r，在加大鏟雪、掃雪除冰作業(yè)的同時(shí)，適當(dāng)增加融雪鹽、融雪劑拋撒量和作業(yè)頻次。
6.4 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)掃雪除冰應(yīng)急工作超出本指揮部能力，涉及其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置職責(zé)范圍的，由其啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
6.5 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)降雪結(jié)束，并且由降雪造成的風(fēng)險(xiǎn)消除后，市指揮部確定應(yīng)急結(jié)束。
7. 善后恢復(fù)
7.1 恢復(fù)交通環(huán)境
做好積雪殘冰清除，迅速恢復(fù)交通環(huán)境。降雪結(jié)束后，各級(jí)城管部門(mén)及時(shí)組織環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)路邊積雪、殘冰，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹(shù)池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長(zhǎng)。不得向路面揚(yáng)撒積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
在雪后交通恢復(fù)工作中，市公安局交管部門(mén)以盡量減少對(duì)正常交通的影響為前提，為作業(yè)單位提供必要交通保障。
7.2 總結(jié)和評(píng)估
7.2.1 掃雪除冰工作結(jié)束后，市指揮部各成員單位應(yīng)組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，并報(bào)市指揮部，Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)評(píng)估報(bào)告由市指揮部辦公室匯總后報(bào)市政府。
7.2.2 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急機(jī)制。掃雪除冰工作結(jié)束后，市指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰保障應(yīng)急工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)急工作水平。
8. 掃雪作業(yè)要求
?。?）各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市指揮部各成員單位安排專(zhuān)人收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)了解天氣變化，遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展作業(yè)。
?。?）各掃雪除冰作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”，“先重點(diǎn)、后一般”和“先打開(kāi)一條路，再向兩邊擴(kuò)展”的順序作業(yè)。
?。?）夜間發(fā)生降雪，各掃雪除冰專(zhuān)業(yè)力量應(yīng)于次日早4時(shí)30分前開(kāi)始掃雪除冰作業(yè)，盡早恢復(fù)車(chē)行道交通通行條件。
?。?）大雪以上降雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi)，城區(qū)主次干道、高架、橋梁、西繞城高速及各高速公路連接線、進(jìn)出城通道單向至少保持2股道路的暢通，同時(shí)保持BRT快速通道暢通。
?。?）大雪以上降雪結(jié)束48小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)積雪清除完畢，交通恢復(fù)正常，西繞城高速、進(jìn)出城通道、各高速公路連接線交通基本恢復(fù)正常。
（6）高架道路掃雪除冰作業(yè)由市掃雪除冰應(yīng)急指揮部辦公室提前協(xié)調(diào)或應(yīng)急征用掃雪除冰相關(guān)機(jī)械設(shè)備，按公安交警部門(mén)需求及時(shí)準(zhǔn)備到位，按照“確保重點(diǎn)、兼顧面上”的原則和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中間車(chē)道、后向兩側(cè)擴(kuò)展”的步驟，統(tǒng)籌做好高架道路掃雪除冰工作。降雪時(shí)，堅(jiān)持“邊下、邊除、邊通”“以動(dòng)保通”，小到中雪保證不封閉高架道路，大到暴雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi)，高架道路雙向至少保持各有1股車(chē)道能通行，大到暴雪結(jié)束48小時(shí)內(nèi)，高架道路積雪結(jié)冰基本清除完畢，交通恢復(fù)正常。
9. 附則
9.1 預(yù)案管理
市指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)組織修訂、更新。
各轄市、區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室備案。
9.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9.3 數(shù)量表述
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。
附件：1. 市級(jí)機(jī)關(guān)和駐常國(guó)家、省直單位參與和支援所在區(qū)掃雪除冰責(zé)任區(qū)域
2. 市掃雪除冰責(zé)任區(qū)域
3. 區(qū)掃雪除冰責(zé)任區(qū)域（道路）
4. 市掃雪除冰應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)圖
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
黨政信息