金壇市住建局、溧陽(yáng)市住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、戚區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位：

    《常州市建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》已經(jīng)常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：常州市建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定

    二〇一二年九月七日

    主題詞：印發(fā) 建設(shè) 監(jiān)理 規(guī)定 通知

    抄送：市監(jiān)理協(xié)會(huì)、市招標(biāo)辦，各級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

    共印100份

附件：

    常州市建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定

    第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，維護(hù)監(jiān)理活動(dòng)中各方當(dāng)事人的權(quán)益，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本規(guī)定。

    第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

    第四條 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。

    各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。

    第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的誠(chéng)信行為信息的管理。

    第六條 鼓勵(lì)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)建立行業(yè)組織，開展行業(yè)自律活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)行為，積極推廣新技術(shù)應(yīng)用。

    第二章 監(jiān)理范圍

    第七條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

    （一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

    （二）大中型公用事業(yè)工程；

    （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

    （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

    （五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

    第八條 本規(guī)定第七條規(guī)定以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)開展相關(guān)工程管理服務(wù)。

    第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

    第九條 監(jiān)理單位應(yīng)依法取得監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    建設(shè)監(jiān)理單位不得超越資質(zhì)許可的范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第十條 從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理從業(yè)人員必須取得相應(yīng)的監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，并實(shí)行掛牌上崗。

    第十一條 監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)前，應(yīng)到建設(shè)行政主管部門核驗(yàn)資格（資質(zhì)）。

    核驗(yàn)資格（資質(zhì)）需提供的資料如下：

    （一）本市監(jiān)理企業(yè)

    項(xiàng)目情況及擬投入項(xiàng)目監(jiān)理部人員一覽表

    （二）江蘇省其它市監(jiān)理企業(yè)（或者駐蘇監(jiān)理企業(yè)）

    1.《江蘇省其它市監(jiān)理企業(yè)進(jìn)常承接監(jiān)理工程登記表》；

    2.企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件；

    3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

    4.企業(yè)工商注冊(cè)所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的誠(chéng)信證明原件及復(fù)印件；

    5.企業(yè)法人代表委托經(jīng)辦人的授權(quán)委托書，經(jīng)辦人有效的身份證明原件及復(fù)印件；

    6.擬派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員的注冊(cè)證書、畢業(yè)證復(fù)印件。

    （三）江蘇省外監(jiān)理企業(yè)

    1.《非駐蘇監(jiān)理企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目管理核驗(yàn)登記表》；

    2.企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件；

    3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

    4.企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的誠(chéng)信證明原件及復(fù)印件；

    5.企業(yè)法人代表委托經(jīng)辦人的授權(quán)委托書，經(jīng)辦人有效的身份證明原件及復(fù)印件；

    6.擬派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員的注冊(cè)證書、畢業(yè)證復(fù)印件。

    第四章 監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)包與承包

    第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。

    第十三條 建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)發(fā)包應(yīng)在項(xiàng)目所在地建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，并按有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)包手續(xù)。

    實(shí)施監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)在工程開工前完成監(jiān)理招標(biāo)或發(fā)包手續(xù)。

    第十四條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解，不得降低監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理人員相應(yīng)資格要求將工程劃分為若干標(biāo)段進(jìn)行發(fā)包。同期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程以及其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理（特殊專業(yè)工程除外）。

    監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第十五條 建設(shè)單位不得以任何形式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)理。

    監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有利益關(guān)系。

    監(jiān)理單位之間實(shí)行聯(lián)合監(jiān)理的，按低資質(zhì)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍核定，并由主監(jiān)理方委派總監(jiān)理工程師。

    第五章 合同管理

    第十六條 建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理合同應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一的示范文本，并在工程開工前報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門登記，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定支付監(jiān)理費(fèi)用。

    第十七條 建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂監(jiān)理市場(chǎng)。

    第十八條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及合同的約定，行使權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，并接受建設(shè)行政主管部門的誠(chéng)信信息管理。

    第六章 監(jiān)督管理

    第十九條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第七條、第十二條的規(guī)定，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定依法查處。

    第二十條 監(jiān)理單位違反建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及其它規(guī)定，按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

    第二十一條 被監(jiān)理單位及其人員無(wú)故不接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位責(zé)令其改正。拒不改正的，監(jiān)理單位可向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門依法查處。

    第七章 附 則

    第二十二條 根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)本規(guī)定第七條作如下注解：

    （一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目；

    （二）大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目：

    1.供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

    2.科技、教育、文化等項(xiàng)目；

    3.體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；

    4.衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

    5.其他公用事業(yè)項(xiàng)目；

    （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理；

    （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：

    1.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

    2.使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

    3.使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。

    （五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：

    1.項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

    （1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；

    （2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；

    （3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；

    （4）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；

    （5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

    （6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

    （7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

    2.學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。

    第二十三條 金壇市、溧陽(yáng)市可參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十四條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。2000年1月12日常州市建設(shè)委員會(huì)印發(fā)的《常州市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》（常建[2000]第9號(hào)）同時(shí)廢止。

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