各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén),各有關(guān)建設(shè)、施工、招標(biāo)代理單位:
為進(jìn)一步完善我市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見(jiàn)》(蘇建規(guī)字〔2013〕4號(hào))精神,決定對(duì)我市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整完善,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、具體內(nèi)容
(一)調(diào)整評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)確定方式
方法一:投標(biāo)數(shù)據(jù)合成確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(A*50%+B*30%+C*20%)*K
A=本次招標(biāo)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)*(100%-下浮率Δ)
B=本次投標(biāo)除C值外的任意一個(gè)有效投標(biāo)價(jià),在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定
C=本次開(kāi)標(biāo)最低(次低)有效投標(biāo)價(jià),選擇最低價(jià)或次低價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確
K為下浮系數(shù)(詳見(jiàn)附件1),開(kāi)標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。
下浮率Δ(詳見(jiàn)附件1),開(kāi)標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。
注:1.開(kāi)標(biāo)時(shí)有效標(biāo)少于3家的,不再合成計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),最低價(jià)即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值;
2.采用此評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的“三合一”信用分比例設(shè)定:市區(qū)為4-7分,金壇、溧陽(yáng)為2-4分,在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽??;
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后,上述方法一的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。
方法二:最低(次低)評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的
科學(xué)使用以有效投標(biāo)文件的最低(次低)評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取其中之一確定作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
在上述二種方法中,有效投標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)比對(duì),每高或低1%的扣0.4-0.6分,具體扣分值在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取。同時(shí),招標(biāo)人可以直接選擇其中一種方法形成評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià);也可以選擇二種方法并在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取其中方法之一形成評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
(二)調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性分析辦法
調(diào)整工程量清單各子目(或總措施費(fèi))的報(bào)價(jià)合理性分析評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)(J)計(jì)算公式調(diào)整及下浮系數(shù)F為:
1.J=〔K*55%+(S1+S2+S3)/3*45%〕*(1-F)
2.裝飾工程下浮系數(shù)F調(diào)整為20-25%,總措施費(fèi)調(diào)整為40%;市政、綠化工程下浮系數(shù)F為35%,總措施費(fèi)為45%。
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理扣分值調(diào)整為10-15分。
注:開(kāi)標(biāo)時(shí)有效標(biāo)少于3家的,不再進(jìn)行報(bào)價(jià)合理性分析。
(三)“三合一”綜合評(píng)估法增設(shè)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理信用比值
“三合一”綜合評(píng)估法企業(yè)信用因素與本次投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理信用因素有機(jī)結(jié)合,即信用分使用可與建造師所獲業(yè)績(jī)掛鉤,特大型工程招標(biāo)時(shí),投標(biāo)建造師在近三年獲得魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的,其采信信用分為企業(yè)信用分乘以1.0,其它依次類(lèi)推:即近二年獲得揚(yáng)子杯及省標(biāo)化工地(文明工地)各一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.98,僅獲得揚(yáng)子杯一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.96,僅獲得省標(biāo)化工地(文明工地)一項(xiàng)以上的信用系數(shù)為0.94,近一年獲得金龍杯及市文明工地各一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.92,僅獲得金龍杯一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.9,僅獲得市文明工地一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.88,其他建造師的信用分系數(shù)為0.86。
(四)增設(shè)“三合一”合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人辦法
合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人辦法中并引入信用因素,以充分發(fā)揮信用考核結(jié)果作用。具體辦法如下:
1.按資審合格單位總數(shù),隨機(jī)抽取排名數(shù)值。
2.隨機(jī)排名數(shù)值與信用分加分值(見(jiàn)附件2)疊加得最終排名值。
3.最終排名值數(shù)值由大至小進(jìn)行排序,數(shù)值最高的前三名即為中標(biāo)候選人,得分相同時(shí)取信用分高者。
二、有關(guān)要求
1.具體規(guī)定中的第“(一)(二)(四)”項(xiàng)為必須執(zhí)行內(nèi)容,第“(三)”項(xiàng)為可選執(zhí)行內(nèi)容。
2.最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)按照2013版計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范的規(guī)定編制,清單編制說(shuō)明必須清晰完整,不得抬高或壓低招標(biāo)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià),如發(fā)生投訴按蘇建價(jià)〔2014〕448號(hào)和常建〔2013〕125號(hào)文執(zhí)行。
3.電子化招標(biāo)系統(tǒng)將根據(jù)本通知進(jìn)行調(diào)整,請(qǐng)相關(guān)單位做好業(yè)務(wù)銜接工作。
4.各轄區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行上述有關(guān)調(diào)整完善評(píng)分辦法的具體規(guī)定,金壇、溧陽(yáng)市可參照?qǐng)?zhí)行。
本通知有關(guān)規(guī)定自2015年1月1日起施行。
附件:1.相關(guān)系數(shù)
2.信用分加分值
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2014年12月19日
附件1
相關(guān)系數(shù)
一、K為下浮系數(shù)(95%、96%、97%、98%)
二、Δ以最高投標(biāo)限價(jià)為基數(shù)的下浮率
1.土建施工類(lèi)工程為:3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%共10個(gè)數(shù)值
2.安裝、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修類(lèi)工程為:8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%共10個(gè)數(shù)值
3.市政綠化類(lèi)工程為:15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%共10個(gè)數(shù)值
4.其他工程另行制定
三、上述K、Δ二系數(shù)將根據(jù)市場(chǎng)變化情況適時(shí)調(diào)整
附件2
信用分加分值
信用分范圍(分)
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加分值(分)
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70(含)~75
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1
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75(含)~80
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2
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80(含)~85
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3
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85(含)~90
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4
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90(含)~95
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5
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95(含)~100
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6
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注:信用分70分以下的不加分。
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