各轄市、區(qū)司法局，常州經(jīng)開區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，各事業(yè)單位，各行業(yè)協(xié)會(huì)：

《全市司法行政系統(tǒng)2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各地各單位按照任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好年度各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。

常州市司法局

2025年5月20日

（此件公開發(fā)布）

全市司法行政系統(tǒng)2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2025年，全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，確保全系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.深化安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神作為黨組會(huì)議第一議題，列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好組織實(shí)施。將安全生產(chǎn)列入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，通過專題培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)、干部日常教育和在線學(xué)習(xí)，推動(dòng)全員安全意識(shí)和安全工作水平提升。各業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容，納入業(yè)務(wù)、行業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，督促、指導(dǎo)主管的行業(yè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)全員開展1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、1次疏散逃生演練。充分運(yùn)用司法行政網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性組織專題宣講，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心入行。

二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，制定局安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單。督促事業(yè)單位不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌人員力量配置，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)。業(yè)務(wù)主管部門按照“三管三必須”要求，督促、指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人履行七項(xiàng)職責(zé)；推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健全安全管理組織體系，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定、實(shí)施全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任清單；推動(dòng)屬于社會(huì)面小場(chǎng)所的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)配備專兼職消防安全員，常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改；摸清主管行業(yè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)底數(shù)，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)處置非法機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管中只管合法、不管非法等問題。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作推進(jìn)。將安全生產(chǎn)納入定期分析研判的重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度通過黨組會(huì)、辦公會(huì)聽取安全生產(chǎn)、消防安全工作落實(shí)情況，研究部署工作舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。深化重大事故隱患排查整治，推動(dòng)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提升自查檢查效果，督促機(jī)構(gòu)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作“同部署”“同要求”，重點(diǎn)關(guān)注人員密集、社會(huì)面小場(chǎng)所、高層建筑和已發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu)，對(duì)問題整改不積極、不到位、不徹底的，堅(jiān)決依法依規(guī)處理。指導(dǎo)、督促事業(yè)單位、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)年度綜合考核、業(yè)務(wù)考核中安全生產(chǎn)有關(guān)要求，推動(dòng)各方切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)重任，共同筑牢安全防線。

三、部署推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)

5.部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。根據(jù)市安委會(huì)和省司法廳部署，推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理。結(jié)合全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)特點(diǎn)，有針對(duì)性的部署工作任務(wù)，確保良好穩(wěn)定的安全形勢(shì)。

6.深化“生命至上、隱患必除”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)市消委辦部署，開展集中整治，聚焦人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理和建筑保溫材料安全、消防“生命通道”暢通、高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理、“九小場(chǎng)所”安全隱患治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展法律服務(wù)行業(yè)自查整改，持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度，確保整改措施實(shí)施到位。督促、指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善消防安全管理制度，加強(qiáng)裝備配備、值班巡查和演習(xí)演練，提升火災(zāi)應(yīng)急處置和自防自救能力。

7.嚴(yán)密防范“人、火、樓、車、化”等重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、季節(jié)變化、重大節(jié)日和活動(dòng)特點(diǎn)，根據(jù)市安委辦統(tǒng)一部署，開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患”安全生產(chǎn)春季、夏季、秋冬季系列行動(dòng)，落實(shí)“五個(gè)一”要求，推動(dòng)有針對(duì)性落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施。

8.提升應(yīng)急處置能力水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作預(yù)警、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和安全提示，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化與地方應(yīng)急、消防、住建等部門協(xié)同，共同推動(dòng)系統(tǒng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題隱患有效解決。按照《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》要求，指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制應(yīng)急預(yù)案。積極參與應(yīng)急、消防等部門舉辦的主題宣教活動(dòng)。結(jié)合司法行政實(shí)際，開展人員安全生產(chǎn)警示教育和培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治保障和法律服務(wù)

9.完善法治體系。推動(dòng)《關(guān)于提高公眾應(yīng)急處置能力的決定》《常州市居民住宅區(qū)消防安全條例》《常州市叉車安全管理辦法》《常州市水上活動(dòng)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的立法，指導(dǎo)開展起草，參與立法調(diào)研，開展審查修改。開展《常州市“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患”安全生產(chǎn)春季行動(dòng)方案》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域文件的法制審查。承辦市政府受理的安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議案件，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

10.落實(shí)普法責(zé)任。將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及宣傳列入全市普法依法治理工作聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。全面推進(jìn)“誰立法誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實(shí)，配合相關(guān)單位共同開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育工作。

11.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推進(jìn)“掃碼入企”“綜合查一次”。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”具體要求，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，構(gòu)建“預(yù)防-檢查-整改-提升”的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)，建立在崗行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。

12.強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律服務(wù)。組織律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)群體常態(tài)化開展“法治體檢”，幫助企業(yè)從源頭上防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。組織實(shí)施基層突出矛盾專項(xiàng)排查化解，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類矛盾糾紛排查，有效化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出矛盾。發(fā)揮公證證明作用，提供安全生產(chǎn)方面保全證據(jù)、提存保管等服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)參與各類突發(fā)案事件應(yīng)對(duì)處置。

附件：1. 2025年市司法局安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

2.2025年市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

附件1           

市司法局2025年安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

附件2

市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2025年安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

陳躍峰同志責(zé)任清單：

（一） 組織司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇講話精神，每季度組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)內(nèi)容。

（二） 認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，組織制定局年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、職責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單并督促檢查。

（三） 把安全生產(chǎn)列為司法行政年度重點(diǎn)工作，納入局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究?jī)?nèi)容，每季度聽取全系統(tǒng)安全生產(chǎn)、消防安全工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決司法行政涉及安全生產(chǎn)、消防安全工作的突出問題。

（四） 領(lǐng)導(dǎo)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，組織加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育；組織司法行政系統(tǒng)開展“治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，指導(dǎo)“一件事”全鏈條安全治理等重要工作開展；組織開展重大公務(wù)活動(dòng)和集體活動(dòng)過程中，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求；將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容。

（五） 督促、指導(dǎo)做好司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)法治保障、法律服務(wù)工作。

（六） 全市司法行政系統(tǒng)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或者有重大社會(huì)影響生產(chǎn)安全事故時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置。

（七） 認(rèn)真落實(shí)中央、省、市部署的其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

薛和明同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況。研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動(dòng)和集體活動(dòng)。

（四） 指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（五） 督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)做好安全管理工作。

（六） 配合市有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)綜合治理工作，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。

庾愛民同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況。研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動(dòng)和集體活動(dòng)。

（四） 指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（五） 督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)做好安全管理工作。

尹曉青同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動(dòng)和集體活動(dòng)。

（四） 審查、論證市級(jí)部門報(bào)送市政府安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承辦安全生產(chǎn)方面市政府規(guī)章的報(bào)送備案、解釋工作。

（五）  審查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和轄市、區(qū)人民政府報(bào)送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。

（六） 負(fù)責(zé)承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件、指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

李業(yè)軍同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動(dòng)和集體活動(dòng)。

（四） 指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（五） 督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)做好安全管理工作。

（六） 將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及宣傳列入全市普法依法治理工作聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)單位落實(shí)普法責(zé)任制

（七） 指導(dǎo)社區(qū)矯正場(chǎng)所安全管理工作。

張正朝同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動(dòng)和集體活動(dòng)。

（四） 督促指導(dǎo)局機(jī)關(guān)做好安全管理工作。

（五） 牽頭制定局年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、職責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單。

（六） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，每季度研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（七） 推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“生命至上、隱患必除”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)等各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（八） 建立與本單位發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。

（九） 重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保良好穩(wěn)定的安全形勢(shì)。

（十） 認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和局黨組部署的其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

羊曉蓉同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動(dòng)和集體活動(dòng)。

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