《2022年常州市“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《2022年常州市“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)工作要點(diǎn)》

常州市人民政府辦公室

2022年4月27日

（此件公開發(fā)布）

附件：

2022年常州市“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)工作要點(diǎn)

2022年，常州“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中國科協(xié)和省科協(xié)關(guān)于“科創(chuàng)中國”的部署要求，緊扣“國際化智造名城長三角中軸樞紐”城市定位，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持會地聯(lián)手、市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、匯集資源、賦能產(chǎn)業(yè)、開放協(xié)同，促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈多方融合，推動技術(shù)、人才、資本全要素聚集，努力把常州建設(shè)成為“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)“先鋒”城市，為打造“長三角創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸”作出積極貢獻(xiàn)。

一、聚焦平臺建設(shè)，開展“區(qū)域創(chuàng)新”提升行動

1.引進(jìn)落地高端創(chuàng)新平臺。緊扣“智能制造、新能源、新材料”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與中國電工技術(shù)、機(jī)械工程、檢驗(yàn)檢測和汽車工程、自動化等5個國家級學(xué)會聯(lián)系對接，重點(diǎn)推進(jìn)溧陽市設(shè)立“智能無人裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（院士工作站）”，金壇區(qū)蜂巢能源建設(shè)“常州新能源院士協(xié)同創(chuàng)新中心”，武進(jìn)區(qū)建設(shè)“常州工業(yè)機(jī)器人聯(lián)合體”，新北區(qū)新創(chuàng)碳谷創(chuàng)建“國家碳纖維復(fù)合材料檢測中心”、“長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心”，爭創(chuàng)“江蘇省碳纖維及其復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心”。新增市級以上重大創(chuàng)新平臺（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院、省產(chǎn)研院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等）15家。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

2.提升創(chuàng)新載體能級檔次。重點(diǎn)推進(jìn)常州國家高新區(qū)、武進(jìn)國家高新區(qū)爭取分別前進(jìn)1位、2位。積極推動江蘇溧陽高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，天寧高新區(qū)、鐘樓高新產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級高新區(qū)。積極推廣常州國家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，加快引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成品牌效應(yīng)。推動創(chuàng)建國家火炬常州碳纖維及復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地，推動西太湖細(xì)胞治療前沿技術(shù)研究院、智能及新能源汽車檢驗(yàn)中心等重點(diǎn)載體提檔升級。積極推薦中德常州創(chuàng)新園創(chuàng)建江蘇省海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)常州省級基地增至3家，推動中以常州創(chuàng)新園爭創(chuàng)國家級海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

3.發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用。加大“科創(chuàng)中國”數(shù)字平臺建設(shè)力度。積極推進(jìn)科創(chuàng)中國“常州科教城技轉(zhuǎn)協(xié)同中心”協(xié)作點(diǎn)建設(shè)，加快平臺數(shù)據(jù)對接和成果落地轉(zhuǎn)化。組織引導(dǎo)100家以上常州科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位進(jìn)駐平臺，進(jìn)一步充實(shí)平臺“問題庫”“項(xiàng)目庫”“專家?guī)臁比龓?，完善平臺常州資源庫，對接聯(lián)通全國。加大“科創(chuàng)中國”數(shù)字平臺應(yīng)用力度。全年引導(dǎo)20個以上園區(qū)、創(chuàng)新載體、眾創(chuàng)空間，300家以上科研和企業(yè)單位使用平臺、對接資源。著力推薦我市單位（項(xiàng)目、個人）上榜“科創(chuàng)中國”先導(dǎo)技術(shù)榜、開源創(chuàng)新榜、青年創(chuàng)業(yè)榜、產(chǎn)學(xué)研融通組織榜等多項(xiàng)榜單，擴(kuò)大常州科創(chuàng)影響力，爭取常州“科創(chuàng)中國”排名進(jìn)入全國前十位。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市科技局、市工信局）

二、聚焦資源對接，開展“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”推進(jìn)行動

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流對接。對接國家級學(xué)會資源，開展學(xué)術(shù)交流面對面活動，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)舉辦“中國機(jī)器人發(fā)展論壇”“碳纖維復(fù)合材料高峰會”“智能制造高端論壇”“‘蜂速·創(chuàng)未來’蜂巢能源第三屆電池日”等專題學(xué)術(shù)交流對接20場次以上，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大與國家級學(xué)會合作力度，對接更多的高端資源參與“世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會”、“中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會”等市級重點(diǎn)展博會，提升展會規(guī)模和檔次。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

5.推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)融合。貫徹落實(shí)“智能制造貸”和“智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動計劃”，激發(fā)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求。加快智能工廠、智能車間、智能制造示范區(qū)建設(shè)，全年實(shí)施1000個智能化技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)上云上平臺，將核心業(yè)務(wù)向云平臺遷移，全年新增上云企業(yè)3000家，其中星級上云企業(yè)150家。開展智能制造免費(fèi)診斷，遴選優(yōu)秀服務(wù)商為全市3000家企業(yè)提供智能制造免費(fèi)診斷。圍繞協(xié)同研發(fā)、精益管理等領(lǐng)域，建設(shè)解決方案資源池，研發(fā)應(yīng)用15個智能化應(yīng)用場景。加強(qiáng)標(biāo)桿示范打造。支持企業(yè)打造智能工廠（車間）、5G全連接工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、燈塔工廠、超級虛擬工廠等，新增兩化融合貫標(biāo)評定企業(yè)60家。對接中國機(jī)械工程學(xué)會資源，組建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專業(yè)智庫，推動建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”評估和運(yùn)行體系。（責(zé)任單位：市工信局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

6.加速制造產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任評價，建立清單化動態(tài)化管理臺賬，加強(qiáng)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作。打造綠色制造先進(jìn)典型，引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等，培育省級以上綠色工廠15家。鼓勵推動工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，促進(jìn)新能源推廣應(yīng)用和資源循環(huán)利用，助力常州創(chuàng)建碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。圍繞“雙碳”目標(biāo)加大新能源汽車推廣應(yīng)用工作力度，推動公共領(lǐng)域車輛電動化，提升消費(fèi)者對新能源汽車的接受度。強(qiáng)化部門聯(lián)動，加快推進(jìn)社會公共和專用領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。利用新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺開展“常電通”升級，提升服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、各轄市區(qū)政府）

三、聚焦成果轉(zhuǎn)化，開展“企業(yè)創(chuàng)新”孵化行動

7.深化“揭榜掛帥”技術(shù)對接。對接“科創(chuàng)中國”資源，開展技術(shù)攻關(guān)面對面，以鐘樓為試點(diǎn)，探索全市“揭榜掛帥”工作機(jī)制，更大范圍、更深層次促進(jìn)技術(shù)對接。積極引導(dǎo)天合光能、中車戚研所、亞瑪頓、細(xì)胞治療研究院、天匯空間信息研究院、中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等14家企業(yè)研究院聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。組織國級和省、市科技專家以“科技服務(wù)團(tuán)”“首席科學(xué)家”“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”等形式，開展線上線下科技服務(wù)。重點(diǎn)開展“技術(shù)經(jīng)理人”入企行動，探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式。舉辦2022全國高校院所常州產(chǎn)學(xué)研合作圓桌會議，實(shí)施項(xiàng)目需求精準(zhǔn)對接。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

8.推進(jìn)“創(chuàng)新主體”提質(zhì)提量。全年培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)12家，省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)（產(chǎn)品）60家，新增市級“專精特新”中小企業(yè)60家。凈增高新技術(shù)企業(yè)450家，瞪羚企業(yè)達(dá)450家以上，獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)達(dá)30家以上。加快科技領(lǐng)軍企業(yè)、國有企業(yè)、民營領(lǐng)軍企業(yè)、平臺型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)成立科協(xié)組織。鼓勵企業(yè)科協(xié)參與創(chuàng)新成果視頻大賽、創(chuàng)新方法大賽、創(chuàng)新達(dá)人評選和示范企業(yè)科協(xié)創(chuàng)建。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

9.構(gòu)筑“科創(chuàng)服務(wù)”全鏈體系。加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科創(chuàng)基金+人才集聚”五位一體的全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)鏈。著力構(gòu)建專業(yè)化、市場化的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育打造“華羅庚科創(chuàng)月”活動平臺，營造科創(chuàng)氛圍。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新增科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)3家，全年吸引注冊基金總數(shù)超過100家，累計達(dá)200家，管理資產(chǎn)規(guī)模超700億元。大力開展科技信息成果推送，形成科技創(chuàng)新案例100個。引進(jìn)“八戒”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺落地常州，推進(jìn)常州科教城省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)考核驗(yàn)收工作。（責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

四、聚焦創(chuàng)新生態(tài)，開展“人才創(chuàng)業(yè)”助力行動

10.加大人才招引力度。以“龍城英才計劃”為抓手，強(qiáng)化人才引育。建立院士專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，開展“常州籍院士家鄉(xiāng)行”、院士慰問對接等專項(xiàng)活動。組織開展“名城名校合作行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”、“高校校友會”等活動。全年引進(jìn)各類人才11萬名。開展“國際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演”、“海智面對面”等活動，征集海外人才信息300條，協(xié)議簽約60項(xiàng)。全年引進(jìn)頂尖人才項(xiàng)目10個以上、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個以上、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”2個、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才400名以上。（責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

11.加大人才培養(yǎng)力度。開展創(chuàng)新人才培育。實(shí)施青年人才托舉工程，資助培養(yǎng)青年科技人才30名。舉辦創(chuàng)新方法培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)創(chuàng)新人才120名。舉辦創(chuàng)新資源管理師培訓(xùn)2期，培養(yǎng)企業(yè)科技資源管理師100名。加大技能人才培育。實(shí)施職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）認(rèn)定取證6萬人以上，其中高技能人才1.3萬人以上。（責(zé)任單位：市人社局、市科協(xié)）

12.提升人才雙創(chuàng)服務(wù)。按照我市“打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步提升雙創(chuàng)服務(wù)能力。新增市級以上眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)平臺20家，其中省級以上10家。開展載體人員專業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、績效評價，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)載體提高服務(wù)質(zhì)量，打造一批科創(chuàng)綜合體、科創(chuàng)社區(qū)，提升創(chuàng)新服務(wù)層次與創(chuàng)業(yè)孵化能力。舉辦“國際創(chuàng)客周”、“2022常州‘國際智造’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“常州創(chuàng)新方法大賽”、“科創(chuàng)沙龍”等多形式雙創(chuàng)活動。編發(fā)《創(chuàng)業(yè)百問》、《常州人才政策匯編》等政策導(dǎo)覽，推進(jìn)政策落地，提升雙創(chuàng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

五、聚焦經(jīng)科結(jié)合，開展“協(xié)同創(chuàng)新”融合行動

13.重點(diǎn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快電力（新能源）裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、中國（常州）數(shù)字城市與智能建造研究院、重慶大學(xué)溧陽智慧城市研究院、恒嘉華智能制造研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。新增市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100家（其中省級以上30家）。全面推進(jìn)中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、長三角物理研究中心、西太湖細(xì)胞研究院等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、各轄市區(qū)政府）

14.重點(diǎn)優(yōu)化科創(chuàng)融合生態(tài)。優(yōu)化“創(chuàng)新政策速兌平臺”、完善“創(chuàng)新常州”公眾號、視頻號、設(shè)立“創(chuàng)新工作簡報”，發(fā)布創(chuàng)新國際化指數(shù)。打造“創(chuàng)新常州公開課”等活動，營造創(chuàng)新生態(tài)。出臺《“創(chuàng)新貸”信貸風(fēng)險補(bǔ)償業(yè)務(wù)操作流程》和《關(guān)于申報2022年常州市金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金的通知》，推進(jìn)資金鏈和創(chuàng)新鏈融合。（責(zé)任單位：市科技局）

15.重點(diǎn)推進(jìn)科創(chuàng)科普融合。制定科普工作規(guī)劃。出臺《常州全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃（2021-2035）》。發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)推動作用，開展常州市公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估工作，確保我市公民科學(xué)素質(zhì)保持全省前列。加強(qiáng)科普媒體宣傳。辦好“科普資源網(wǎng)”、“龍城科普”微信號、抖音號等新媒體傳播平臺。舉辦科普面對面活動。以全國科普周、全國科普日為活動載體，聚焦“老、少、新”群體，開展“消除數(shù)字鴻溝”老年人科普行動、“雙減輕負(fù)擔(dān)我們愛科學(xué)”青少年科學(xué)教育行動，重點(diǎn)聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者，開展“科普郵路伴你行”等系列活動，承辦中國檢驗(yàn)檢測學(xué)會主辦的“科普萬里行”首場啟動儀式，全年舉辦各類科普活動1000場以上。加大科普設(shè)施投入。加速形成以社區(qū)特色科普館、工業(yè)展示館為骨干，各級科普教育基地和示范基地為支撐，基層科普設(shè)施及資源為補(bǔ)充，多元化投入為保障的科普設(shè)施體系，完成“一區(qū)一館”，“一區(qū)一特”的科普館布局。全年?duì)巹?chuàng)2個國家級、3個省級科普教育基地。（責(zé)任單位：市科協(xié)）

六、聚焦機(jī)制創(chuàng)新，開展“科創(chuàng)試點(diǎn)”創(chuàng)優(yōu)行動

16.推動試點(diǎn)建設(shè)提質(zhì)增效。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)平臺精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)服務(wù)，提高國家學(xué)會對各轄市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)匹配度。對各轄市區(qū)1-2個具有引領(lǐng)效應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供特色服務(wù)，落實(shí)落細(xì)對接方案。以科技平臺搭建、技術(shù)對接服務(wù)、海內(nèi)外人才招引“三件套”為基礎(chǔ)，推出更多的服務(wù)套餐。鼓勵各轄市區(qū)探索試點(diǎn)工作新特色、新模式，推進(jìn)試點(diǎn)工作走深走實(shí)。（責(zé)任單位：市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

17.推動企業(yè)科協(xié)改革建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)組建力度。在高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等重點(diǎn)特色企業(yè)中建立一批企業(yè)科協(xié)，全年成立數(shù)量超50家。積極探索行業(yè)科協(xié)、商會科協(xié)成立機(jī)制，在新興社團(tuán)組織中發(fā)展科協(xié)組織。加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)服務(wù)力度。集聚國家學(xué)會資源在企業(yè)項(xiàng)目申報、專利推送、技術(shù)對接、人才培養(yǎng)和企業(yè)問診等多個方面開展綜合性服務(wù)，提升企業(yè)科協(xié)的改革發(fā)展能力。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

18.推動試點(diǎn)工作有力有序。進(jìn)一步壓緊“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)建設(shè)責(zé)任。完善工作例會、信息上報等制度，形成國家級學(xué)會與地方、市與轄市區(qū)和市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的聯(lián)動工作機(jī)制，明確科協(xié)牽頭協(xié)調(diào)，科技、工信等部門政策保障，確保工作傳導(dǎo)到位、銜接有序、整體推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)的支持力度。支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的開展。進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作宣傳總結(jié)。及時總結(jié)挖掘試點(diǎn)工作中的典型案例和成功做法，積極協(xié)調(diào)國家級媒體宣傳推廣常州模式、常州經(jīng)驗(yàn)，打造“科創(chuàng)中國”常州典范。（責(zé)任單位：市“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

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