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信息名稱:常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
索 引 號(hào):014109840/2023-00012
法定主動(dòng)公開(kāi)分類:生態(tài)環(huán)境 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
文件編號(hào): 發(fā)布機(jī)構(gòu):市生態(tài)環(huán)境局
生成日期:2023-03-14 公開(kāi)日期:2023-03-14 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例


目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與管控

第三章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

第四章 水污染防治

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

 第一章 總 則

        第一條 為了加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù),保障飲用水安全,打造長(zhǎng)三角生態(tài)中軸,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《江蘇省水污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

        第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

         本條例所稱水生態(tài)環(huán)境包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等。

        第三條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

        本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

        企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

        個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取綠色低碳的生活方式,自覺(jué)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

        第四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制,研究解決水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。

        鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)做好本區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

         鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)通過(guò)組織制定村規(guī)民約、居民公約等方式引導(dǎo)村(居)民參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

        第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本條例。

         水行政、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、城市管理、文化廣電和旅游等部門,按照各自職責(zé)做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

        第六條 本市實(shí)行市、縣級(jí)市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))河湖長(zhǎng)制,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。將河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任落實(shí)情況納入河湖長(zhǎng)履職范圍。

        鼓勵(lì)設(shè)立民間河湖長(zhǎng)。

         第七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。

         市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新投融資模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與水生態(tài)環(huán)境治理。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐助資金等方式參與水生態(tài)環(huán)境治理。

         鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位和個(gè)人開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。

        第八條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

        新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第二章 規(guī)劃與管控

         第九條 本市實(shí)施水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)、分類、分級(jí)、分期目標(biāo)管理。編制本市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、進(jìn)行城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

        第十條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

        水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有江南水鄉(xiāng)特色的山水林田湖草自然景觀,保障江河湖庫(kù)的生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性。

        編制其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或者方案,應(yīng)當(dāng)與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

        第十一條 下列區(qū)域?yàn)楸臼兴鷳B(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域:

        (一)長(zhǎng)江(常州段)、長(zhǎng)江魏村飲用水水源地;

        (二)本市域內(nèi)太湖、滆湖,長(zhǎng)蕩湖;

        (三)溧陽(yáng)南山水源涵養(yǎng)區(qū)、沙河水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)、大溪水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)、瓦屋山省級(jí)森林公園,金壇茅東山地水源涵養(yǎng)區(qū)、向陽(yáng)水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)、四棚洼生態(tài)公益林、方山森林公園;

        (四)中國(guó)大運(yùn)河(常州段);

        (五)蘇南運(yùn)河(常州段)、新孟河(常州段);

         (六)其他需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。

        市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)前款所列重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域編制水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

        相關(guān)縣級(jí)市(區(qū))人民政府對(duì)上述重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域及其周邊進(jìn)行區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)和城市更新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。

        第十二條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口,規(guī)劃、建設(shè)飲用水備用應(yīng)急水源,形成空間分布合理、多源供水、安全可靠的飲用水水源保障體系。

        第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定全市骨干河道和主要湖泊的生態(tài)流量管控指標(biāo)。

        水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計(jì)劃,保證河湖基本生態(tài)用水需求,保障河湖的生態(tài)流量和水位,維護(hù)水體的生態(tài)功能。

        市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,加強(qiáng)枯水期、汛期污染管控。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,編制枯水期、汛期生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

        第十四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門,對(duì)本區(qū)域內(nèi)支流、支浜和其他小微水體采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管護(hù)等措施,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

        第十五條 本市實(shí)行水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。

        水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)包括以下內(nèi)容:

        (一)水位、流速、流向、泥沙含量等水文指標(biāo);

        (二)魚(yú)類、大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物、浮游生物、著生生物、大型水生植物等水生生物,以及以魚(yú)類為食的鳥(niǎo)類;

        (三)地表水水質(zhì)理化指標(biāo);

        (四)地下水水位、水質(zhì)理化指標(biāo);

        (五)土地利用類型數(shù)據(jù);

        (六)其他需要監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。

        市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、水行政等部門編制水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)規(guī)劃,會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門編制并組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方案,會(huì)同水行政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

        水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提升信息化、數(shù)字化、智能化水平。

       第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,定期評(píng)估水生態(tài)環(huán)境狀況,并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估報(bào)告。

       評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)建議等內(nèi)容。

第三章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

        第十七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制、部門協(xié)調(diào)機(jī)制和區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

        第十八條 溧陽(yáng)市、金壇區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本區(qū)域水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)方案,促進(jìn)自然恢復(fù)。

        第十九條 市、縣級(jí)市(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限,制定并組織實(shí)施河湖水系連通修復(fù)方案,改善水系連通性,形成上蓄下引、河湖連通、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)節(jié)的水網(wǎng)體系,改善河湖水系生態(tài)功能。

         第二十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對(duì)河道、湖泊、水庫(kù)等的淤積情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定清淤疏浚計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

清淤不得損害水生態(tài)環(huán)境。淤泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用,并符合環(huán)境保護(hù)的要求。

        為改善水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的湖泊清淤,應(yīng)當(dāng)選用環(huán)保型清淤機(jī)械設(shè)施。

        第二十一條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照河湖岸線保護(hù)規(guī)劃、修復(fù)規(guī)范和指標(biāo)要求,制定并組織實(shí)施河湖岸線保護(hù)與修復(fù)計(jì)劃,保障自然岸線比例,恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。

開(kāi)展河床、護(hù)坡整治作業(yè)時(shí),在符合防洪要求的前提下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用生態(tài)化措施,建設(shè)生態(tài)駁岸;對(duì)已有的非生態(tài)駁岸,因地制宜實(shí)施生態(tài)化改造。

        第二十二條 市、相關(guān)縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十一條所列重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)湖泊、骨干河道等沿岸建設(shè)岸線植被緩沖帶、隔離帶、湖口人工濕地等生態(tài)安全緩沖區(qū);在城市近郊、工業(yè)集聚區(qū)周邊等區(qū)域,可以整合濕地、水網(wǎng)等自然要素,結(jié)合公園、生態(tài)林等建設(shè),因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)安全緩沖區(qū)。

        第二十三條 本市濕地依法實(shí)行分級(jí)管理及名錄制度。

        自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。

        市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照濕地的生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度,組織編制市級(jí)一般濕地名錄,并明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求。市級(jí)一般濕地名錄及范圍,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

        市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)生態(tài)特征退化的濕地進(jìn)行綜合治理,恢復(fù)和保障濕地生態(tài)功能。

        第二十四條 長(zhǎng)江(常州段)以及本市域內(nèi)滆湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、滆湖鲌類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)蕩湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施禁捕。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)其他水域?qū)嵤┙?、限捕?

        第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,建立水生態(tài)廊道保護(hù)機(jī)制,制定水生生物多樣性保護(hù)方案,提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門,制定珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物、經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物、本土魚(yú)類保護(hù)計(jì)劃,采取措施恢復(fù)水生生物多樣性。

        禁止在開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

        第二十六條 市、相關(guān)縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)長(zhǎng)江(常州段)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),構(gòu)筑長(zhǎng)江生態(tài)安全緩沖帶,實(shí)現(xiàn)沿江產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

        禁止在長(zhǎng)江(常州段)干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。已經(jīng)搬遷或者關(guān)停的,應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并實(shí)施污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)方案。

        第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門全面治理中國(guó)大運(yùn)河(常州段)河道,綜合整治岸線和區(qū)域環(huán)境,加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)與改造,禁止新設(shè)入河排污口,逐步減少現(xiàn)有排污口。

        自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)大運(yùn)河(常州段)、蘇南運(yùn)河(常州段)及其兩岸的生態(tài)空間管控,提升城市空間品質(zhì),改善生態(tài)宜居環(huán)境。

        第二十八條 本市域內(nèi)滆湖、長(zhǎng)蕩湖湖體周邊區(qū)域?qū)嵭袨I湖生態(tài)空間管控。濱湖生態(tài)空間的范圍(附圖)為:

       (一)滆湖:北至攬?jiān)侣罚晃髦翑堅(jiān)侣贰辖蚝蛹颁依锖右阅涎睾懹蛳嚓P(guān)區(qū)域至常州市界;東至攬?jiān)侣贰骱贰h(huán)湖路—清影路、武進(jìn)西大道以南沿湖陸域相關(guān)區(qū)域至常州市界。

       (二)長(zhǎng)蕩湖:北至河海大道—濱水路(規(guī)劃中)—長(zhǎng)蕩湖西路;西至長(zhǎng)蕩湖西路—蘆家中河—清水瀆中河—后瀆中河;東至長(zhǎng)蕩湖大道及以南沿湖陸域相關(guān)區(qū)域;南至長(zhǎng)蕩湖(溧陽(yáng)市)重要濕地邊界。

        劃定具體范圍,可以根據(jù)行政區(qū)邊界、自然山體、河流、道路、建筑物和構(gòu)筑物外圍界線等地形地物為終止線。湖岸線有調(diào)整的,由市人民政府依據(jù)新的湖岸線作相應(yīng)調(diào)整后重新劃定公布,并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

        本市域內(nèi)滆湖、長(zhǎng)蕩湖入湖河口生態(tài)空間的范圍及管控要求,由滆湖、長(zhǎng)蕩湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定。

        市人民政府應(yīng)當(dāng)在上述生態(tài)空間的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)。

        第二十九條 濱湖生態(tài)空間內(nèi),禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外不得新增集中居民點(diǎn)。

        濱湖生態(tài)空間內(nèi),在對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的前提下,允許以下建設(shè)活動(dòng):

        (一)地質(zhì)災(zāi)害防治工程、防洪防護(hù)安全工程建設(shè);

        (二)通信、電力、照明、水利、?。ü┧?、生態(tài)工程、碼頭和必要的附屬道路等交通及公用設(shè)施建設(shè);

        (三)適度的休閑旅游、文化展示、戶外運(yùn)動(dòng)、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);

        (四)必要的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及民房修建等,但是不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界和管控要求;

         (五)國(guó)家和省人民政府批準(zhǔn)的其他建設(shè)項(xiàng)目。

         濱湖生態(tài)空間內(nèi),除前款允許的建設(shè)活動(dòng)外,本條例施行前的既有建筑的改建不得增加對(duì)水生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

         濱湖生態(tài)空間內(nèi),涉及國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線、省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū),飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源、農(nóng)田、濕地、湖泊、漁業(yè)保護(hù)以及水污染防治等的區(qū)域,還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

        第三十條 市、相關(guān)縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本市域內(nèi)滆湖、長(zhǎng)蕩湖水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方案,對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,恢復(fù)水清岸綠自然風(fēng)貌。

本市域內(nèi)滆湖、長(zhǎng)蕩湖湖體及其濱湖生態(tài)空間內(nèi),垃圾、污水應(yīng)當(dāng)做到全收集、全處理。

        第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門,加快海綿城市建設(shè);根據(jù)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)具體項(xiàng)目建設(shè),減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響。

        第三十二條 本市建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

        市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、損害賠償?shù)戎贫?,加?qiáng)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。

        市人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、水行政等部門,建立本市域內(nèi)河流交界斷面水質(zhì)考核目標(biāo)體系,以及上、下游地區(qū)之間水環(huán)境區(qū)域雙向補(bǔ)償制度。

        對(duì)因承擔(dān)飲用水水源保護(hù)等水生態(tài)保護(hù)責(zé)任致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制的單位和個(gè)人,市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、物價(jià)指數(shù)、農(nóng)民人均純收入等因素,并定期予以調(diào)整。

        水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由市人民政府制定。

第四章 水污染防治

        第三十三條 本市實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

        市人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)省下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合本市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),制定并實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃。

        縣級(jí)市(區(qū))水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提出并落實(shí)區(qū)域削減方案。

        縣級(jí)市(區(qū))人民政府未提出或者未落實(shí)區(qū)域削減方案的,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)視情采取通報(bào)、約談等措施。通報(bào)、約談情況向社會(huì)公開(kāi)。

        第三十四條 排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流、清污分流,加強(qiáng)雨污管網(wǎng)檢查和維護(hù),防止遺撒物料、跑冒滴漏廢水等經(jīng)由雨水管網(wǎng)排入外環(huán)境。化工、電鍍、印染、冶金、原料藥制造等企業(yè)應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理,不得直接排放。

         重點(diǎn)排污企業(yè)污水排放口應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,化工、電鍍、印染、冶金、原料藥制造等企業(yè)的雨水排放口應(yīng)當(dāng)安裝在線視頻監(jiān)控裝置,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行。

        鼓勵(lì)重點(diǎn)排污企業(yè)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)合規(guī)管理機(jī)制。生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

        第三十五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及其他各類工業(yè)集聚區(qū),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水、排水管理。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等部門,采用水污染物平衡核算等方式,開(kāi)展對(duì)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作的監(jiān)督檢查。

        第三十六條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理能力建設(shè),提升污水集中收集處理率。城鎮(zhèn)污水收集與集中處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)適度超前。有用地條件的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生態(tài)濕地;鼓勵(lì)將城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施周邊支流、支浜改造為河流濕地,深度凈化尾水,減少污染物排放量。

        城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

        生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,定期開(kāi)展城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算,有效評(píng)估區(qū)域水污染物收集處理能力和處理量缺口。

        第三十七條 新城區(qū)建設(shè)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流、工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理,并與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。

         對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等,城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展雨污管網(wǎng)的排查,市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施雨污分流改造工作計(jì)劃。開(kāi)展城市更新,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行雨污分流改造;暫不具備改造條件的,應(yīng)當(dāng)采取污水截流、調(diào)蓄等措施。雨污分流改造等工程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

        在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,污水應(yīng)當(dāng)就近接入污水管網(wǎng)。

        禁止向雨水管網(wǎng)、河道、明溝、暗渠等排放、傾倒污水、垃圾或者其他廢棄物。

        第三十八條 新建住宅小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照雨污分流要求建設(shè)小區(qū)排水管網(wǎng),與城鎮(zhèn)排水設(shè)施相連接。排水管網(wǎng)系統(tǒng)平面圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

        新建住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求建設(shè)海綿設(shè)施,對(duì)初期雨水進(jìn)行污染控制;已建成的住宅小區(qū)可以通過(guò)海綿化改造,增加初期雨水的污染控制設(shè)施,避免初期雨水直接進(jìn)入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。

        市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施計(jì)劃,有序推進(jìn)住宅小區(qū)共用排水設(shè)施由城鎮(zhèn)排水主管部門委托維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行管理。

        第三十九條 在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋區(qū)域從事餐飲、娛樂(lè)、車輛維修清洗、洗衣洗浴、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的污水,應(yīng)當(dāng)全部排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,不得將污水排入雨水管網(wǎng)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范,配建相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,確保設(shè)施正常運(yùn)行;城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

         在城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域從事前款所列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、使用污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,并達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

         第四十條 商業(yè)綜合體、綜合市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的,應(yīng)當(dāng)依法向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。推行由產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)管理單位或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理排水許可。

         第四十一條 住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知使用住宅小區(qū)配套商業(yè)用房的排水戶遵守污水排放管理規(guī)定;對(duì)其排水行為和排水檢查井、井蓋、雨水口、化糞池等設(shè)施進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)違法排水等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止,向城鎮(zhèn)排水等主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。

         商業(yè)綜合體、綜合市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等集中管理的建筑或者單位,負(fù)責(zé)集中管理的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)管理單位或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知排水戶遵守污水排放管理規(guī)定;對(duì)其排水行為和排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止,向城鎮(zhèn)排水等主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。

          第四十二條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化本區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展布局,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施并確保正常運(yùn)行。

         市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展布局、農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式。距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊,可以就近接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施;距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊,可以建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊,可以采取分散處理的方式,鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村小型生態(tài)污水處理設(shè)施和開(kāi)展農(nóng)村廁所改造并有效銜接。

        位于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿,應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的污水就近接入城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施,或者自行建設(shè)污水處理設(shè)施。自行建設(shè)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。

        生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

        第四十三條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,減少農(nóng)業(yè)面源污染,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

        市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖,支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,建設(shè)、完善糞污治理和綜合利用設(shè)施。

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模、品種、密度和方式,合理投餌和使用藥物,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥,鼓勵(lì)施用有機(jī)肥,推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術(shù),因地制宜開(kāi)展科學(xué)輪作。

        第四十四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,建立有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系,協(xié)同推進(jìn)有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用,提升有機(jī)廢棄物處理能力,推動(dòng)有機(jī)廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

         市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收站點(diǎn),確保農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物應(yīng)收盡收;組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、供銷等部門和單位做好回收、轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置工作。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物,并投放到指定的回收站點(diǎn),不得隨意丟棄。

        第四十五條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立新污染物治理管理機(jī)制,組織生態(tài)環(huán)境等部門開(kāi)展持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、藻毒素、微塑料等新污染物治理工作。

        第四十六條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全本區(qū)域內(nèi)湖泊、水庫(kù)水體藍(lán)藻水華暴發(fā)應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置能力。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等部門,編制藍(lán)藻水華暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

        鼓勵(lì)運(yùn)用生物控制等技術(shù)成熟、安全可靠的方法對(duì)藍(lán)藻水華進(jìn)行生態(tài)防治。

        第四十七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,開(kāi)展工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排污口以及其他排污口的排查整治,明確責(zé)任主體,實(shí)施分類管理,并建立排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。

        第四十八條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)利用水資源,鼓勵(lì)污水處理再生利用,在政策、資金、技術(shù)等方面扶持再生水利用項(xiàng)目。

       具備再生水使用條件的單位應(yīng)當(dāng)使用再生水。工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、河道補(bǔ)水、生態(tài)景觀等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

       再生水可以有償使用,鼓勵(lì)成立再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

       新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)編制再生水利用方案,鼓勵(lì)同步建設(shè)公共再生水管網(wǎng)。

       再生水利用管理辦法由市人民政府制定。

第五章 監(jiān)督管理

        第四十九條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政府主要負(fù)責(zé)人召集,相關(guān)部門參加,研究、協(xié)調(diào)解決下列水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng):

        (一)本行政區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;

        (二)本條例第十一條所列重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合整治;

        (三)工業(yè)廢水處理、城鎮(zhèn)排水與生活污水處理、農(nóng)村生活污水處理;

        (四)地下水保護(hù);

        (五)生態(tài)調(diào)水補(bǔ)水;

        (六)飲用水水源保護(hù)區(qū)重大水污染事故處置;

        (七)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布;

        (八)需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

         第五十條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,明確網(wǎng)格服務(wù)管理對(duì)象、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。

網(wǎng)格服務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)破壞水生態(tài)環(huán)境行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水等負(fù)有水生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告;生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水等部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

         第五十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)控信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、水文、供水、排水等部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向平臺(tái)推送水生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息,并動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享。

         第五十二條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門建立并完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制,排查、掌握水域相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患;在水生態(tài)環(huán)境受到破壞,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。

         企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,排查治理環(huán)境安全隱患,防止破壞水生態(tài)環(huán)境。

         第五十三條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨市、跨縣級(jí)市(區(qū))水域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境信息交流和共享,依法開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等合作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件、水污染糾紛以及其他重大水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

         第五十四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系,對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的水生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。

         市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

         第五十五條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)含有水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。

         鎮(zhèn)人民政府每年在向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)含有水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容;街道辦事處在向街道轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)市(區(qū))人大代表報(bào)告生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)包含水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

         第五十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

        生態(tài)環(huán)境等主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

        生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府和本部門網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱、受理范圍等信息;在農(nóng)村地區(qū),還應(yīng)當(dāng)在村民服務(wù)中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所的顯著位置公布。

        排放工業(yè)廢水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在其顯著位置持續(xù)公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱、受理范圍等信息以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

        新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

         第五十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

         第五十八條 違反本條例規(guī)定,因破壞水生態(tài)環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

         違反國(guó)家規(guī)定造成水生態(tài)環(huán)境損害的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)依法請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

         對(duì)破壞水生態(tài)環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為,符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織可以依法向人民法院提起公益訴訟。

         第五十九條 負(fù)有水生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

        第六十條 本條例自2023年5月1日起施行。


附件

滆湖濱湖生態(tài)空間范圍示意圖


 

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