為順利開展我市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作，根據(jù)《常州市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施細則》，特制定《常州市勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)綜合評估法評標(biāo)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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常州市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)綜合評估法評標(biāo)辦法（試行）
為順利開展我市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作，根據(jù)《常州市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施細則》，特制定本辦法。
一、綜合評估法是指對投標(biāo)人的方案、人員、業(yè)績、裝備、信用、價格等部分進行綜合評估確定中標(biāo)人。根據(jù)勘察設(shè)計方案招標(biāo)和勘察設(shè)計團隊招標(biāo)等不同類型以及勘察招標(biāo)、方案設(shè)計招標(biāo)、施工圖設(shè)計招標(biāo)、方案與施工圖設(shè)計一并招標(biāo)等不同類別，各部分在總分中所占比例分別按如下表格確定：
1．采用勘察設(shè)計方案招標(biāo)的
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方案所占比例范圍
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人員所占比例范圍
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業(yè)績所占比例范圍
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裝備所占比例范圍
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信用所占比例范圍
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價格所占比例范圍
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勘察招標(biāo)
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40-70%
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5-10%
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5-10%
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5-10%
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10-20%
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5-10%
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方案設(shè)計招標(biāo)
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60-80%
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5-10%
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5-10%
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0%
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5-10%
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5-10%
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方案與施工圖設(shè)計一并招標(biāo)
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50-75%
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5-10%
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5-10%
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0%
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10-20%
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5-10%
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2．采用勘察設(shè)計團隊招標(biāo)的
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方案所占比例范圍
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人員所占比例范圍
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業(yè)績所占比例范圍
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裝備所占比例范圍
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信用所占比例范圍
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價格所占比例范圍
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勘察招標(biāo)
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≦10%
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20-30%
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20-30%
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10-20%
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10-20%
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10-30%
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施工圖設(shè)計招標(biāo)
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≦10%
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20-30%
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30-40%
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0%
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10-20%
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10-30%
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方案與施工圖設(shè)計一并招標(biāo)
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≦20%
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20-30%
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30-40%
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0%
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10-20%
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10-30%
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二、方案指投標(biāo)人提供的技術(shù)方案。方案設(shè)計招標(biāo)、方案與施工圖設(shè)計一并招標(biāo)一般采用勘察設(shè)計方案招標(biāo)，技術(shù)復(fù)雜的勘察招標(biāo)也可以采用勘察設(shè)計方案招標(biāo)。采用勘察設(shè)計方案招標(biāo)的，投標(biāo)人須提供詳細的技術(shù)方案，包括設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計方案、勘察招標(biāo)的勘察綱要等?？辈煺袠?biāo)、施工圖設(shè)計招標(biāo)一般采用勘察設(shè)計團隊招標(biāo)，技術(shù)簡單的方案與施工圖設(shè)計一并招標(biāo)也可以采用勘察設(shè)計團隊招標(biāo)。采用勘察設(shè)計團隊招標(biāo)的，投標(biāo)人不提供技術(shù)方案或僅提供簡單的技術(shù)方案，如設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計構(gòu)思、勘察招標(biāo)的勘察方案等。
采用勘察設(shè)計方案招標(biāo)的，招標(biāo)人可以在技術(shù)方案評審時要求投標(biāo)人現(xiàn)場答辯，若設(shè)置答辯環(huán)節(jié)，文件占本項的75-85%，答辯占本項的15-25%。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目情況對投標(biāo)人的技術(shù)方案制定評分細則，按優(yōu)、良、中、差四個等級評分，分別得本項的90-100%、80-90%、70-80%、60-70%，由評標(biāo)專家根據(jù)評分細則逐項評分。
三、人員指投標(biāo)人擬配備的勘察設(shè)計團隊人員情況。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目情況和《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》專業(yè)配備要求對投標(biāo)人的項目負責(zé)人、各專業(yè)負責(zé)人及項目組其他成員提出注冊執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱等基本要求。不滿足基本要求的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。高于基本要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評分細則設(shè)置具體的得分條款，由評標(biāo)專家根據(jù)評分細則逐項評分。
1．高于基本要求指擬配備的勘察設(shè)計人員超過基本要求的人員數(shù)量、職稱等級要求等。
2．投標(biāo)人須提供以下材料
（1）注冊人員提供身份證和注冊證書。
（2）非注冊人員提供身份證、畢業(yè)證、職稱證。
（3）軍隊、高?；蚱渌聵I(yè)編制人員提供上級人事部門的身份證明材料，退休返聘人員提供退休證明，其他人員提供近三個月內(nèi)的社保證明。
四、業(yè)績指投標(biāo)人擬配備的項目負責(zé)人近五年類似工程業(yè)績。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評分細則設(shè)置具體的得分條款，由評標(biāo)專家根據(jù)評分細則逐項評分。
（1）類似工程業(yè)績必須與招標(biāo)項目的類別一致，其中建筑行業(yè)設(shè)計和市政行業(yè)設(shè)計可以進一步細分類別：
①建筑行業(yè)設(shè)計按設(shè)計階段分主體工程和專項工程（裝飾、智能化、幕墻、輕型鋼結(jié)構(gòu)、消防等），按建筑性質(zhì)分為民用建筑、工業(yè)建筑、構(gòu)筑物及其他建筑等，民用建筑分為居住建筑和公共建筑兩類，居住建筑分為別墅、公寓、普通住宅、集體宿舍等，公共建筑分為辦公建筑、旅館酒店建筑、商業(yè)建筑、居民服務(wù)建筑、文化建筑、教育建筑、體育建筑、衛(wèi)生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、廣播電影電視建筑等。
②市政行業(yè)設(shè)計分給水、排水、燃氣、熱力、道路、橋梁、城市隧道、公共交通、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等類別。若項目包含多個類別，應(yīng)采用立項文件確定的主要類別。
（2）類似工程業(yè)績必須達到或超過招標(biāo)項目規(guī)模等級，勘察項目采用《工程勘察項目規(guī)模劃分表》中“甲級、乙級、丙級”，設(shè)計項目采用《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中“大型、中型、小型”等。
（3）類似業(yè)績也可以參照招標(biāo)項目制定量化指標(biāo)，如造價、面積、層數(shù)、高度、跨度、結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、特殊施工技術(shù)等，一般只能設(shè)置不超過2個量化指標(biāo)。
（4）類似業(yè)績須經(jīng)過主管部門合同備案或施工圖審查，提供項目所在地的《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同備案表》或《施工圖審查合格書》。
（5）項目負責(zé)人具有三個以上業(yè)績的，須提供兩個以上項目的《施工圖審查合格書》，證明已完成該項目的勘察設(shè)計工作。
五、裝備僅用于勘察招標(biāo)評標(biāo)，指投標(biāo)人擬配備的技術(shù)裝備及固定的工作場所情況。技術(shù)裝備應(yīng)滿足《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)裝備及固定的工作場所的基本要求。不滿足基本要求的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。高于基本要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評分細則設(shè)置具體的得分條款，由評標(biāo)專家根據(jù)評分細則逐項評分。招標(biāo)人可以對投標(biāo)人的室內(nèi)實驗室與項目所在地距離設(shè)置具體的得分條款。投標(biāo)人須提供設(shè)備清單和發(fā)票、固定工作場所產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同。
六、信用部分指市建設(shè)行政主管部門公布的“常州市勘察設(shè)計企業(yè)信用考核管理系統(tǒng)”信用考核得分。“常州市勘察設(shè)計企業(yè)信用考核管理系統(tǒng)”正式使用前，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的綜合榮譽、科技創(chuàng)新、獲獎項目和質(zhì)量情況四個分項進行評分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評分細則設(shè)置具體的得分條款，由評標(biāo)專家根據(jù)評分細則逐項評分。
1．綜合榮譽指投標(biāo)人近五年獲得國家、省、市的建設(shè)行政主管部門委托的勘察設(shè)計協(xié)會關(guān)于誠信或質(zhì)量方面的表彰，如獲得國家、省勘察設(shè)計協(xié)會“誠信單位”或“質(zhì)量管理先進單位”等。
2．科技創(chuàng)新指投標(biāo)人近五年獲得國家、省、市的建設(shè)行政主管部門關(guān)于科技創(chuàng)新方面的表彰、主（參）編并發(fā)布國家、省級標(biāo)準(zhǔn)、圖集，且與招標(biāo)項目的類別一致的。
3．獲獎項目指投標(biāo)人近五年獲得國家、省、市的建設(shè)行政主管部門的優(yōu)秀勘察設(shè)計表彰，且與招標(biāo)項目的類別一致的。
4．質(zhì)量情況指投標(biāo)人近五年在國家、省、市建設(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管中被通報的有關(guān)質(zhì)量情況。本項有加分項和扣分項，加分項由投標(biāo)人提供材料，加滿本項為止。扣分項由投標(biāo)人或投標(biāo)人的競爭人提供材料，扣滿本項為止。
七、價格部分以投標(biāo)人報價的平均數(shù)為基準(zhǔn)分，每高于1%扣1分，低于1%扣0. 5分。投標(biāo)人報價不到平均數(shù)的50%的，應(yīng)剔除該報價并重新計算平均數(shù)。
八、本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計評標(biāo)活動，溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。
九、本辦法自2018年8月1日起實施。
