各轄市、區(qū)安委會(huì)，市有關(guān)部門：
    國(guó)慶節(jié)即將來臨，又適逢中秋佳節(jié)。為確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，以安全穩(wěn)定和諧的環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開，現(xiàn)就加強(qiáng)2012年國(guó)慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作通知如下：
    一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
    保證國(guó)慶節(jié)期間及節(jié)后全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，既是各級(jí)黨委、政府和各部門當(dāng)前重要的工作任務(wù)，更是首要的政治責(zé)任。各地區(qū)、各部門、各單位要從“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。要克服麻痹大意思想和松懈情緒，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作放在突出位置進(jìn)行安排部署。針對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施，確保國(guó)慶節(jié)和黨的十八大期間不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)控一般生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    二、落實(shí)責(zé)任，狠抓安全隱患排查整改
    全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。要把貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40 號(hào)）和《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕112號(hào)）作為當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵來抓。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實(shí)各部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”、“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化各級(jí)政府屬地安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)深入開展安全事故隱患排查治理工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)的重大安全隱患，要按照相關(guān)要求立即督促落實(shí)；對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要制訂監(jiān)控措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，確保萬無一失；對(duì)那些事故風(fēng)險(xiǎn)較高、安全狀況不穩(wěn)定的企業(yè)，要重點(diǎn)督導(dǎo)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管
    要突出抓好節(jié)日期間道路交通安全工作。各地區(qū)和各級(jí)公安、交通、安全監(jiān)管等部門要充分估量重大節(jié)假日免收小客車通行費(fèi)政策實(shí)施給道路交通安全帶來的更大壓力，認(rèn)真分析國(guó)慶節(jié)期間群眾出行大量增加的實(shí)際情況，及早做好預(yù)案，合理安排，及時(shí)疏導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保群眾出行安全。要深刻吸取8月份以來接連發(fā)生道路交通重特大事故的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30 號(hào)）和全國(guó)交通安全電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，深入開展道路交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患；嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、無證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。要加強(qiáng)司乘人員的安全管理和教育，嚴(yán)格車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、飛機(jī)）。要嚴(yán)格對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查，防止帶病運(yùn)營(yíng)。
    要切實(shí)加強(qiáng)?；泛蜔熁ū?、人員密集場(chǎng)所等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位，全面排查和治理隱患，確保隱患及時(shí)整改到位，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，切實(shí)防范翻車泄漏、爆炸、污染事故的發(fā)生，特別是嚴(yán)防在運(yùn)輸過程中泄漏、丟失。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。要針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全巡查，制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要全面落實(shí)建筑施工、民爆器材、冶金、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。
    四、嚴(yán)格執(zhí)法，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作
    非法違法、違規(guī)違章行為仍是造成較大以上事故的主要原因。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住“打非治違”這個(gè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開展“打非治違”工作。要結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，超前謀劃、及早動(dòng)手，采取有力措施，嚴(yán)把節(jié)日期間停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和跟蹤檢查。要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法和集中整治力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防節(jié)后和第四季度事故反彈，鞏固全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    五、迅速行動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查
    采取企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、屬地檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合的方式扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即開展全面自查，按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，以及本通知中確定的行業(yè)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，開展全員、全過程、全方位的隱患排查。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保整改到位。各地、各部門要全面開展執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要予以立案查處，責(zé)令立即整改或限期整改。市安委會(huì)辦公室將組織對(duì)各地、各部門大檢查開展情況進(jìn)行督查。（市安委會(huì)國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查安排見附表）
    六、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班和應(yīng)急值守工作
    各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視節(jié)日和黨的十八大期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，制定重要時(shí)段的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練，確保萬無一失。要組織各類安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)。對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要確保事故發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間進(jìn)行處置和救援。做到快速反應(yīng)，靠前指揮，最大限度減少傷亡損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。


                                                          常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
                                                                   2012年9月21日