第一條 為了規(guī)范市區(qū)國(guó)有土地上因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問(wèn)題的規(guī)定》(蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào))和《常州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（常政規(guī)〔2011〕2號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市市區(qū)國(guó)有土地上因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，適用本規(guī)定。

第三條 給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)證件；

（三）因房屋被征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)期間的直接效益損失。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第五條 房屋被征收前的效益原則上按照房屋征收決定作出前三年的平均效益計(jì)算；不滿三年的，按照實(shí)際年限計(jì)算。平均效益的計(jì)算，原則上以會(huì)計(jì)核算及其他有關(guān)合法資料為依據(jù)；對(duì)不能提供合法會(huì)計(jì)核算等資料的，可以結(jié)合企業(yè)的納稅情況進(jìn)行確認(rèn)，企業(yè)應(yīng)按要求提供相關(guān)納稅資料;對(duì)銷售額未達(dá)到稅收起征點(diǎn)而無(wú)需納稅的，其效益可按照起征點(diǎn)的銷售額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)期限一般為6個(gè)月；實(shí)行非住宅房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按過(guò)渡期限計(jì)算，過(guò)渡期限從被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房之日起，到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止；被征收人使用征收部門提供類似房屋周轉(zhuǎn)的，使用周轉(zhuǎn)房屋的時(shí)間應(yīng)予扣減。

第六條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門可以按被征收房屋評(píng)估總額（含裝修）的6%給予一次性綜合補(bǔ)償。

住宅房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，持續(xù)營(yíng)業(yè)至政府作出房屋征收決定之日超過(guò)一年的，可以結(jié)合實(shí)際營(yíng)業(yè)年限，按照超出被征收房屋原用途評(píng)估價(jià)格的評(píng)估總額（含裝修）的6%，給予一次性綜合補(bǔ)償。

第七條 被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第八條 征收當(dāng)事人按照第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以委托已經(jīng)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按第五條規(guī)定通過(guò)評(píng)估確定。被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合并如實(shí)提供評(píng)估所必需的情況和相關(guān)的合法資料。

第九條 使用被征收房屋所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，房屋征收后不允許恢復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 偽造、變?cè)焱恋?、房屋?quán)屬證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十一條 金壇市、溧陽(yáng)市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本規(guī)定執(zhí)行。

已依法取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的項(xiàng)目涉及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，不適用本規(guī)定。

本規(guī)定自2014年1月1日起施行。在此之前，政府已作出征收決定的項(xiàng)目涉及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按照《關(guān)于公布市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收搬遷費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常建〔2011〕111號(hào)）執(zhí)行。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市物價(jià)局

2013年11月4日