當事人：何XX
身份證號碼：XXXX
住址：XXXX
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2023年1月17日，我局現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，“軋鋼生產(chǎn)線技術升級改造項目”按照環(huán)境影響評價報告要求應建3臺加熱爐配套3套廢氣處理設施，廢氣通過3根排氣筒排放，實際建有2臺加熱爐，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)一套廢氣處理設施處理后通過1根排氣筒集中排放，檢查時1號爐正在生產(chǎn)，2號爐未生產(chǎn)。該項目配套的污染防治設施未完全建成、未驗收，主體工程已投入生產(chǎn)。經(jīng)調查，你作為作為項目負責人，在該項目配套的污染防治設施未完全建成、未驗收的情況下，組織該項目主體工程投入生產(chǎn)。
以上事實主要有以下證據(jù)證明：
1、2023年1月17日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；
2、2023年1月17日調查詢問筆錄2份；
3、溧陽龍創(chuàng)金屬制品有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件1份；
4、現(xiàn)場照片證據(jù)1份；
5、何XX身份證復印件1份；
6、何XX任職情況說明1份；
7、溧陽龍創(chuàng)金屬制品有限公司與溧陽德龍金屬科技有限公司合同復印件1份；
8、“軋鋼生產(chǎn)線技術升級改造項目”建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）（部分）復印件1份；
9、軋鋼生產(chǎn)線技術升級改造項目環(huán)境影響報告表的批復復印件1份；
10、溧陽龍創(chuàng)金屬制品有限公司2022年熱軋廠產(chǎn)量統(tǒng)計表1份；
11、溧陽龍創(chuàng)金屬制品有限公司熱軋加熱爐污染物排放情況1份；
12、“軋鋼生產(chǎn)線技術升級改造項目”情況說明1份；
13、現(xiàn)場執(zhí)法人員執(zhí)法證復印件2份。
你作為項目負責人，負責“軋鋼生產(chǎn)線技術升級改造項目”建設、生產(chǎn)、經(jīng)營工作，在該項目配套的污染防治設施未完全建成、未驗收的情況下，組織該項目主體工程投入生產(chǎn)的行為，違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”和第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定，應當依法予以處罰。
我局于2023年4月17日以《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕10號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權進行陳述、申辯和要求聽證。你逾期未進行陳述申辯，也未要求聽證。
以上事實，有我局《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕10號）、《送達回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬以上200萬以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉”。
根據(jù)本案情節(jié)與后果，對照上述法律法規(guī)規(guī)定，我局決定根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）“表13-4對違法責任人員的裁量標準”，對你作為項目負責人，負責“軋鋼生產(chǎn)線技術升級改造項目”建設、生產(chǎn)、經(jīng)營工作，在該項目配套的污染防治設施未完全建成、未驗收的情況下，組織該項目主體工程投入生產(chǎn)的行為，處以罰款拾肆萬陸仟元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財政局。逾期不繳納罰沒款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請復議，也可在六個月內(nèi)直接向江陰市人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月30日
（此件公開發(fā)布）
