各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經濟開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局，各有關單位：

為認真貫徹黨的二十大精神，全面落實市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推動《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》實施，圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，加快建設創(chuàng)新引領、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，2023年市政策引導類計劃（國際科技合作/港澳臺科技合作）項目聚焦“一區(qū)一名片”建設，重點支持與全球創(chuàng)新型國家、“一帶一路”相關國家及港澳臺地區(qū)的產業(yè)技術研發(fā)合作，進一步提升我市開放創(chuàng)新水平和國際科技合作能力?，F(xiàn)將項目申報有關事項通知如下：

一、支持重點

主要支持國際技術合作研發(fā)、港澳臺科技合作研發(fā)、創(chuàng)新國際化服務體系建設、中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園建設等方面。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

1.國際產業(yè)技術研發(fā)合作項目

（1）“一帶一路”創(chuàng)新合作項目

5001支持我市單位機構，響應“一帶一路”倡議，面向“一帶一路”相關國家開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術轉移轉化。優(yōu)先支持技術成果在合作國家實現(xiàn)應用示范，促進我市技術或產品走出去。

主要外方合作機構所在國家應為已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家（參見“中國一帶一路網”網站的“國際合作”—“各國概況”欄相關內容）。

（2）重點國別產業(yè)技術研發(fā)合作項目

5002主要是聚焦我市十大先進制造業(yè)集群、八大高成長性產業(yè)鏈建設，支持我市單位機構，面向但不限于英國、以色列、德國、法國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、芬蘭、捷克、挪威、新加坡、奧地利等國家，與產業(yè)技術創(chuàng)新能力強的機構開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術轉移等，助力共性關鍵核心技術攻關，優(yōu)先支持產業(yè)化前景好的項目。

2.港澳臺科技合作項目

5003支持我市單位機構圍繞我市產業(yè)創(chuàng)新需求，面向港澳臺地區(qū)，開展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術轉移轉化等，助力共性關鍵核心技術攻關，優(yōu)先支持產業(yè)化前景好的項目。

3.創(chuàng)新國際化服務體系建設項目

（1）國際科技合作平臺（機構）建設項目

5004支持我市科教城、科技產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)、高校院所、科技服務機構等拓展對外合作渠道，引進海外著名高校、研究機構及跨國公司，在我市獨立建設或合作建設國際技術轉移服務機構、國際聯(lián)合實驗室、國際合作技術創(chuàng)新中心、國際合作孵化器等國際科技合作服務和轉化機構（平臺）。

要求與外方合作伙伴已簽訂合作共建或引進協(xié)議，有穩(wěn)定優(yōu)質的海外合作渠道；為企業(yè)服務業(yè)績較好，有較好的專業(yè)團隊，滿足業(yè)務要求的工作條件，運行狀況良好，上年度有一定的國際技術轉移服務收入或相關業(yè)務投入。

（2）企業(yè)海外研發(fā)機構

5005支持我市有條件的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技型上市培育企業(yè)、高新技術企業(yè)等以收并購或直接投資等方式設立海外研發(fā)機構，直接利用國外高端人才、先進科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等，在當?shù)亻_展研發(fā)活動，促進企業(yè)創(chuàng)新國際化。

企業(yè)海外研發(fā)機構要求提供企業(yè)境外投資證書、海外研發(fā)機構在所在國或地區(qū)的注冊登記信息證明材料，應具有固定的場所、一定數(shù)量的研發(fā)人員、必要的儀器設備和科研條件，有明確的研發(fā)領域、必要的研發(fā)經費投入和研發(fā)人員，以及實質性開展的研發(fā)項目。

（3）海外產學研合作平臺

5006支持我市單位機構與海外企業(yè)、高校院所簽訂正式合作協(xié)議，以技術研發(fā)、成果轉移轉化、人才培養(yǎng)為核心，在海外共建產學研合作平臺。

海外產學研合作平臺要求有一定的場地面積和項目服務人員，申報單位對平臺已進行了必要的經費投入，非針對具體的一次性項目合作，應具有穩(wěn)定而明確的合作機制，且平臺已掛牌運行。通過合作為我市提供人才、技術、設施等多方面的持續(xù)科研創(chuàng)新支撐。

（4）海外創(chuàng)業(yè)孵化機構

5007支持我市單位機構與海外創(chuàng)業(yè)服務機構合作或直接投資設立海外創(chuàng)業(yè)孵化機構，充分利用當?shù)乜苿?chuàng)資源，孵化創(chuàng)業(yè)項目，以“海外孵化、國內加速”模式，“帶土移植”一批優(yōu)質項目落戶我市。

要求與外方合作伙伴已簽訂合作共建協(xié)議或已經在當?shù)卦O立創(chuàng)業(yè)孵化機構，有明確的創(chuàng)業(yè)孵化場地，有較好的團隊從事創(chuàng)業(yè)管理，能提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務，每年需引進一定數(shù)量的企業(yè)或項目到我市產業(yè)化。

4.中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園建設專項

5008支持中以常州國際創(chuàng)新園和中德創(chuàng)新園建設，鼓勵和引導以色列、德國的企業(yè)、高校院所、科技服務機構、人才團隊等創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚，提升園區(qū)創(chuàng)新能力建設。支持對象為：“中以常州創(chuàng)新園共建計劃”項目，中以、中德科技合作項目，國際科技企業(yè)孵化器、國際科技合作平臺機構等方面。

（二）支持方式

項目采用前資助的方式支持，即市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達資助經費，在項目執(zhí)行期到期后的半年內，按照相關規(guī)定進行項目驗收。

三、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應為常州市行政區(qū)劃內（除溧陽市）注冊的獨立法人單位。

2.申報單位應具有健全的科研管理制度，財務管理機構健全，財務管理規(guī)范，建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預算情況。

3.同一企業(yè)同一年度只能申報1項本計劃項目。

（二）項目負責人條件

1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調能力。

2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負責人同一年度只能申報1項本計劃項目。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經費預算合理。

2.項目實施周期一般不超過兩年。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體，鼓勵產學研合作聯(lián)合申報。

3.申報產業(yè)技術研發(fā)合作項目類別的，項目主要境外合作單位不得是項目申報單位在境外設立的企業(yè)或研發(fā)機構，不得是外資在境內設立的企業(yè)或研發(fā)機構，不得是在境外避稅地設立的殼公司，項目不得是企業(yè)集團境內外分支機構之間的合作。

4.項目中外合作雙方應具有良好的交流合作基礎，并就合作項目已簽署合作協(xié)議，合作協(xié)議應規(guī)范嚴謹，對外明確各方在合作中的職責分工，并包括知識產權專門條款，合作協(xié)議需雙方單位有權簽字人簽字或加蓋印章，或由有權簽字人書面授權他人簽字，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務等信息。外文合作協(xié)議需同時提供中文翻譯件。創(chuàng)新國際化服務體系建設項目應提供具有海外合作渠道或擁有海外研發(fā)機構/海外聯(lián)合實驗室/海外科技服務機構/海外孵化服務機構的相關佐證材料。申請經費不超過項目總預算的50%。

（四）重點支持類

1. 重點支持高層次人才牽頭的項目。

2. 重點支持能為完成任務提供充足自籌資金的項目。

3. 重點支持已支付研發(fā)費用的聯(lián)合研發(fā)或技術轉移項目。

（五）限制申報類

1.項目負責人或企業(yè)承擔的市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負責人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2022年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；

（2）2021年1月1日起，有終止、撤銷；

（3）2022年1月1日起，有總結結題；

（4）截止2023年1月1日，有應結未結。

2.項目負責人在研和已申報市科技計劃項目達到3項及以上，或有在研的本計劃項目，該項目負責人不得申報。

3.企業(yè)有在研的本計劃項目，該企業(yè)不得申報。

4.研發(fā)內容相同或相近的項目不得重復申報。

5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復申報。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。

（六）其他有關事項

1.  2023年常州市科技計劃體系見附件。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。

3.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

4.嚴格落實審核推薦責任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號）做出相應處理。

5.切實落實廉政風險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、申報程序

（一）申報方式

1.采取網上申報和書面申報相結合的方式，要確保書面材料與網上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過后方可登錄。項目申報系統(tǒng)1月11日開放。

（二）網上申報

通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”首頁上的“2023年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登錄常州市科學技術局網站，點擊“企事業(yè)單位入口”，進入“常州市科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。

高等院校與醫(yī)療機構的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進行項目申報。

（三）書面材料

1.項目信息表、任務書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）；

2.設計任務書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學技術局網站通知公告欄下載）、財務報表、審計報告；

3.每個項目應提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負責人科研誠信承諾書、項目承擔單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；

4.申報項目需經主管部門網上審核通過后，在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務必認真審核，申報材料經主管部門網上確認推薦后，原則上不予退回。

2.對事業(yè)單位項目申報采用限額制，具體限額數(shù)量如下：常州大學3項，江蘇理工學院、河海大學常州校區(qū)、常州工學院各2項，常州信息職業(yè)技術學院、常州工程職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院、常州紡織服裝職業(yè)技術學院、常州工業(yè)職業(yè)技術學院各1項，市衛(wèi)生系統(tǒng)5項。

3.常州大學、江蘇理工學院、河海大學常州校區(qū)、常州工學院直接申報至市科技局，其他市屬單位分別由各主管部門推薦。

（五）截止時間及材料報送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側裝訂，經主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

2.網上申報截止時間2月20日17:00，書面材料截止時間2月28日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科：滕一萬，黃浩艷，李章林；聯(lián)系電話：88101380，88105072，88119160。

2.申報系統(tǒng)技術支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局對外合作與人才處：楊杰

聯(lián)系電話：85681536。

附件：1. 2023年常州市科技計劃體系

          2. 科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）

          3. 2023年國際科技合作/港澳臺科技合作項目申報書

常州市科學技術局         常州市財政局

2023年1月5日

（此件主動公開）

掃一掃在手機打開當前頁