| 信息名稱：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市民生實事候選項目編排管理辦法》的通知 |
| 索 引 號：014109429/2022-00184 |
| 法定主動公開分類：其他 |
公開方式：主動公開 |
|
| 文件編號：常政辦發(fā)〔2022〕82號 |
發(fā)布機(jī)構(gòu)：常州市人民政府辦公室 |
| 生成日期：2022-11-21 |
公開日期：2022-11-24 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市民生實事候選項目編排管理辦法》的通知 |
|
| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市民生實事候選項目編排管理辦法》的通知 |
| 常政辦發(fā)〔2022〕82號 |
各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市民生實事候選項目編排管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2022年11月21日
（此件公開發(fā)布）
常州市民生實事候選項目編排管理辦法
第一條 根據(jù)《關(guān)于推行民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》（常辦發(fā)〔2019〕1號）《常州市民生實事項目人大代表票決制實施辦法》（常人辦發(fā)〔2022〕67號）等文件要求，為擴(kuò)大民生實事民意基礎(chǔ)，規(guī)范常州市民生實事候選項目編排工作，力求更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本辦法。
第二條 民生實事候選項目編排工作由市政府組織實施。市政府辦公室與市發(fā)改委、市財政局等部門成立編排小組，具體負(fù)責(zé)編排相關(guān)工作。
第三條 民生實事候選項目編排遵循以下原則：
（一）匯聚民智、順應(yīng)民意。廣泛聽取社會各界的意見建議，從中發(fā)現(xiàn)和梳理出與廣大人民群眾生活密切相關(guān)、群眾愿望強(qiáng)烈的困難和問題。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、推進(jìn)共富。以增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性為重點(diǎn)，不斷縮小收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距。
?。ㄈ┛芍筛小⒆⒅乜冃?。項目規(guī)劃、立項、土地、資金等資源要素保障到位，工作目標(biāo)明確，建設(shè)周期可控，一般應(yīng)在當(dāng)年度完成或取得明顯進(jìn)展。
（四）盡力而為、量力而行。充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財政承受能力，加強(qiáng)前期論證和風(fēng)險評估，實現(xiàn)公共服務(wù)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平“同頻共振”。
第四條 民生實事候選項目主要包括以下范圍和內(nèi)容：
?。ㄒ唬┯子兴Ｍ晟茓D幼健康網(wǎng)絡(luò)，提高婦幼健康服務(wù)水平。加強(qiáng)各年齡段兒童健康管理，提升疾病篩查、疾病預(yù)防、健康指導(dǎo)等服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，擴(kuò)大普惠托位有效供給。
（二）學(xué)有所教。深化教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，改善辦學(xué)條件，推動教育資源合理分布。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。
?。ㄈ﹦谟兴?。暢通就業(yè)渠道，改善就業(yè)環(huán)境。注重職業(yè)能力培養(yǎng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，規(guī)范勞動用工保障。
（四）病有所醫(yī)。增強(qiáng)醫(yī)療資源有效供給。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)生業(yè)務(wù)能力。優(yōu)化醫(yī)務(wù)工作者在職人員培訓(xùn)，改革完善服務(wù)方式，提升臨床診療服務(wù)水平。
（五）老有所養(yǎng)。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)，提高護(hù)理型床位占比，提升基層養(yǎng)老服務(wù)水平。加快推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)，提高老年學(xué)校和老年人學(xué)習(xí)點(diǎn)覆蓋面。
（六）逝有所安。豐富和完善殯葬服務(wù)供給，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性安放（葬）設(shè)施建設(shè)。深化喪葬習(xí)俗改革，培育并推廣文明現(xiàn)代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式。
?。ㄆ撸┳∮兴?。完善住房保障體系，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工作，改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的住房條件。推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)、現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)，提高農(nóng)村居住質(zhì)量。加快人才公寓建設(shè)，多主體、多渠道增加保障性租賃住房有效供應(yīng)。
（八）弱有所扶。加大對低保戶、特困戶、低保邊緣戶、優(yōu)撫對象及殘疾人等群體幫扶。健全適合殘疾人特殊需求的基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。
（九）行有所暢。加快城鄉(xiāng)道路、停車場、公交場站等道路交通設(shè)施建設(shè)提升。優(yōu)化完善城鄉(xiāng)交通體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。
?。ㄊ┉h(huán)境有改善。加強(qiáng)對大氣、水、土壤環(huán)境綜合治理，完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，推進(jìn)落實節(jié)能減排綜合措施，增強(qiáng)垃圾收集處理和污水治理水平，提高公共綠化率。
?。ㄊ唬﹥?yōu)軍服務(wù)保障。穩(wěn)步提升優(yōu)撫保障水平。提高退役軍人安置質(zhì)量，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)教育管理。
?。ㄊ┪幕?wù)保障。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)更多公共文化體育設(shè)施向公眾開放。拓展文化傳播渠道，搭建城鄉(xiāng)文化交流平臺，豐富群眾文化體育生活。
?。ㄊ┕舶踩Ｕ?。健全基層治安防控、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障和食品安全等體系。提高群眾公共安全意識和自救互救能力。
（十四）政務(wù)服務(wù)。深化行政審批制度改革，完善為民服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等平臺建設(shè)，大力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一次辦”。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
?。ㄊ澹┢渌匾裆马?。
第五條 民生實事候選項目編排分為征集意見階段、起草編排階段、審議確定階段，主要包括建議征集、項目申報、初排確認(rèn)、修改完善、集體決策等步驟。
第六條 民生實事候選項目建議征集堅持集中征集和常態(tài)化收集相結(jié)合，主要采取以下方式：
?。ㄒ唬┕_征集。市政府通過市級新聞媒體、市政府網(wǎng)站、“我的常州”APP、“常州政企通”微信公眾號等渠道，面向社會公開征集。一般于每年第三季度啟動，時間不少于一個月。
（二）定向征集。市政府加強(qiáng)與市人大常委會、市政協(xié)工作對接，及時收集人大代表、政協(xié)委員對民生實事的意見和建議。
?。ㄈｎ}征集。市政府和相關(guān)單位通過專題研究、實地調(diào)研、個別訪談等形式開展民生實事候選項目征集。
（四）常態(tài)化收集。市信訪局、政務(wù)辦等部門結(jié)合群眾來信來訪、“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”辦理等工作，建立民生訴求數(shù)據(jù)庫，梳理分析熱點(diǎn)難點(diǎn)民生事項。
征集結(jié)束后，市政府辦公室及時匯總梳理，形成建議清單后，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能單位。
第七條 市各相關(guān)單位根據(jù)市政府辦公室要求，結(jié)合建議征集情況，選擇各方面條件比較成熟的民生事項，經(jīng)單位集體研究并報分管市領(lǐng)導(dǎo)審閱后，提出民生實事備選項目。
備選項目申報主體包括市政府組成部門、直屬單位等。
備選項目應(yīng)包括項目名稱、主要內(nèi)容、責(zé)任主體、投資額度、資金來源、完成時限等要素。涉及多部門和地區(qū)共同或配合實施的項目，牽頭部門應(yīng)事先溝通協(xié)商，形成一致意見。
備選項目應(yīng)與年度重點(diǎn)工程（工作）有所區(qū)別，涉及政策調(diào)整事項和部門常規(guī)工作的一般不得申報。
第八條 民生實事候選項目編排小組對備選項目進(jìn)行梳理匯總、論證評估、篩選歸并，形成候選項目討論稿和任務(wù)分解表討論稿。市政府召開協(xié)調(diào)會，召集各轄市、區(qū)和相關(guān)單位對討論稿進(jìn)行協(xié)調(diào)確認(rèn)，初步確定民生實事候選項目建議方案。
初步確定的項目內(nèi)容應(yīng)主題鮮明、表述精煉，內(nèi)容相似的應(yīng)盡量合并、避免重復(fù)，連續(xù)列入的項目應(yīng)每年有新實效。項目一般以政府財政性資金投入為主，資金安排應(yīng)按照財權(quán)事權(quán)相匹配原則列入預(yù)算予以保障，原則上未納入財政預(yù)算的項目不列入。
第九條 初步確定的項目建議方案以書面和會議等形式向各轄市、區(qū)和相關(guān)單位、市人大代表、市政協(xié)委員征求意見，同時征求副市長，市政府秘書長、副秘書長意見，修改完善后報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，形成民生實事候選項目送審方案。
第十條 候選項目送審方案向市人大常委會主任會議報告，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議并報市委審定后，提請市人民代表大會會議審議。
第十一條 民生實事候選項目編排應(yīng)注重同政府工作報告起草、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、市級預(yù)算編制等工作相協(xié)調(diào)，注重與市人大代表審議票決、監(jiān)督實施等環(huán)節(jié)的銜接。
第十二條 各轄市、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）民生實事候選項目的編排工作可參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
|
黨政信息