各轄市(區(qū))應急管理局、信用辦,常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局、信用辦,市社會信用體系建設成員單位:
為進一步推動我市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設,現(xiàn)將《關于進一步推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用管理的實施意見》予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
常州市應急管理局 常州市社會信用體系建設領導小組辦公室
2020年5月26日
關于進一步推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用管理的實施意見
第一章 總 則
第一條 為進一步推進常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用管理體系建設,激勵生產(chǎn)經(jīng)營單位誠實守信,有效懲戒安全生產(chǎn)違法失信行為,根據(jù)《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》、《關于加強安全生產(chǎn)領域信用管理的通知》(蘇發(fā)改信用發(fā)〔2019〕820號)和《中共常州市委常州市人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》等有關規(guī)定,制定本實施意見。
第二條 本實施意見適用于本市行政區(qū)域內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。
建筑施工、交通運輸、特種設備等領域的安全生產(chǎn)信用管理依據(jù)各行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)信用體系建設規(guī)定實施。
從事安全生產(chǎn)相關服務的單位及從業(yè)人員的信用管理按照以下辦法實施:
1.安全生產(chǎn)技術服務機構的信用考核按《常州市安全生產(chǎn)技術服務機構培育和管理辦法》(常安監(jiān)〔2018〕157號)實施。
2.保險機構的信用考核按照《常州市安全生產(chǎn)責任保險履約信用考評管理辦法(試行)》(常安監(jiān)〔2018〕24號)實施。
3.安全生產(chǎn)專家的信用考核按照《常州市安全生產(chǎn)專家管理辦法》(常安監(jiān)〔2017〕129號)實施。
第三條 安全生產(chǎn)信用管理以常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)為平臺,全面采納各級應急管理部門按照職責范圍要求對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管的結果數(shù)據(jù),建立形成全市統(tǒng)一、專業(yè)的信用基礎數(shù)據(jù)庫。
第四條 按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,市應急管理局負責組織實施本實施意見和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)信用管理,對各轄市、區(qū)安全生產(chǎn)信用管理進行指導與監(jiān)督。
各級應急管理部門應依據(jù)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺和規(guī)范的安全生產(chǎn)不良信用記錄類型,明確本地區(qū)安全生產(chǎn)信用“懲戒名單”確認標準,完善聯(lián)合懲戒管理制度,推進轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信用體系建設。
第二章 信用承諾申報
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、完善安全生產(chǎn)信用承諾及信用公示制度,制作并向社會和全體員工公開安全承諾,公示安全生產(chǎn)信用履行情況報告,接受各方監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應使用“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)申報系統(tǒng)”及時登記申報、變更承諾等信息,每年1月份前報告上一年度安全生產(chǎn)信用履行情況。
第六條 各級應急管理部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制作安全生產(chǎn)信用承諾書(附件1),推動生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理部門應及時登陸“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”,審核本轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾書、安全生產(chǎn)信用履行情況報告登記事項。
負責登記審核的應急管理部門應當在5個工作日內對企業(yè)申報材料進行核對。材料符合要求的,應當予以登記;材料不符合要求的,告知存在的問題并退回企業(yè)進行補正。
各級應急管理部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用承諾申報與現(xiàn)狀不相符合的,應及時指出并在信用管理子系統(tǒng)內予以反饋,督促企業(yè)重新變更申報。
第三章 信用記錄管理
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位信用記錄數(shù)據(jù)主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)負面清單(附件2),以及政府部門提出的重點工作要求和措施落實情況。信用記錄的表現(xiàn)形式可以根據(jù)最新政策規(guī)定實時調整和更新。
第八條 “常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”以法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼和從業(yè)人員居民身份證號碼為基礎,實時關聯(lián)、匯總、生成“企業(yè)安全生產(chǎn)信用數(shù)據(jù)”和“從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用數(shù)據(jù)”,作為判定、管理安全生產(chǎn)信用記錄和懲戒名單數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)。
第九條 按照“誰監(jiān)管、誰處罰、誰采集”的原則,各級應急管理部門對符合納入生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的信用記錄進行核實、取證、建立完善檔案,維護基本信息和納入理由,并將相關證據(jù)資料存檔。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員信用記錄主要通過以下六個方面進行實時采集,并按信用記錄的具體考評分值(附件3)進行增減。
(一)依法履行安全生產(chǎn)工作職責的完成情況,由“企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”自動比對產(chǎn)生;
(二)依法通過審批備案考核的信用情況,由“安全生產(chǎn)許可備案審批子系統(tǒng)”“安全生產(chǎn)教育培訓考核子系統(tǒng)”實時關聯(lián)產(chǎn)生;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信用情況,由“生產(chǎn)安全事故管理子系統(tǒng)”確認產(chǎn)生;
(四)構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制情況,由“危險因素辨識管控子系統(tǒng)”“安全生產(chǎn)責任保險管理子系統(tǒng)”“企業(yè)隱患自查自改子系統(tǒng)”等匯集產(chǎn)生;
(五)被應急管理部門監(jiān)管執(zhí)法的處罰情況,由“安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查管理子系統(tǒng)”生成產(chǎn)生;
(六)可以采納的其他信用記錄情況,根據(jù)各級政府部門在安全生產(chǎn)領域給予的行政獎勵或懲戒以及第三方機構評價結果產(chǎn)生。
從事安全生產(chǎn)相關服務的單位及從業(yè)人員的信用情況,分別由常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)“中介機構管理”、“安全生產(chǎn)專家管理”、“安責險管理”等子系統(tǒng)比對、關聯(lián)產(chǎn)生。
第四章 信用等級管理
第十一條 各級應急管理部門負責轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)信用考評和管理工作,加強安全生產(chǎn)信用分級、動態(tài)管理。安全生產(chǎn)領域失信信息有效期為一年。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用等級分為A級、B級、C級、D級、E級和“懲戒名單”,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的評定等級一級、二級、三級分別對應生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用A級、B級、C級;應開展而未開展標準化達標升級的企業(yè)定為D級;嚴重失信企業(yè)定為E級;企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書逾期后未及時復評,視作D級。
嚴重失信企業(yè)是指單次考評扣分達5分以上(含本數(shù))或者一個年度內累計扣分達15分的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在一個年度內安全生產(chǎn)信用考評每扣滿10分自動下降一個信用等級,獎勵每超過10分自動上升一個信用等級。
第十四條 各級應急管理部門以“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”信用數(shù)據(jù)庫為依據(jù),對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“懲戒名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員進行重點監(jiān)管,督促其及時整改,切實履行企業(yè)主體責任。
第十五條 常州市應急管理局網(wǎng)站統(tǒng)一提供生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用等級信息查詢。
第五章 懲戒名單管理
第十六條 安全生產(chǎn)不良信用記錄作為“懲戒名單”的重要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位信用考核扣分滿30分即列入市級安全生產(chǎn)“懲戒名單”管理。從業(yè)人員被司法機關追究安全生產(chǎn)刑事責任或者司法機關出具司法建議書建議列入“懲戒名單”的、信用考核扣分滿10分的列入市級安全生產(chǎn)“懲戒名單”管理。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員納入“懲戒名單”管理的期限為自公布之日起1年。連續(xù)進入“懲戒名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從第2次納入“懲戒名單”管理起,管理期限為3年。
第十八條 各級應急管理部門要嚴格審查生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用數(shù)據(jù),除系統(tǒng)自動比對、篩選、關聯(lián)和采集的信用數(shù)據(jù)外,其他安全生產(chǎn)不良信用記錄要由行政執(zhí)法人員核查、收集書面證據(jù)材料,并經(jīng)單位負責人審批同意后,方能納入該企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。
第十九條 各級應急管理部門審批安全生產(chǎn)“懲戒名單”企業(yè)時,應在“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)”進行流程化登記。并經(jīng)應急管理部門分管負責人審批通過。
第二十條 符合列入“懲戒名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員在正式列入“懲戒名單”前,應急管理部門應制作《告知書》,告知當事人作出列入“懲戒名單”決定的事實、理由、依據(jù),以及當事人依法享有陳述、申辯的權利,并送達當事人。當事人應當在收到告知書之日起3日內向應急管理部門提出陳述、申辯,逾期視為放棄上述權利。
第二十一條 應急管理部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應急管理部門應當采納。
第二十二條 經(jīng)告知、復核等程序維持原有決定的,生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員“懲戒名單”數(shù)據(jù)入庫后在6個工作日通過常州市應急管理局網(wǎng)站、“信用常州”網(wǎng)等媒體統(tǒng)一向社會公布。
第六章 激勵和懲戒
第二十三條 各級應急管理部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,提高信用等級,并規(guī)范運行。加強安全生產(chǎn)信用結果的運用,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)失信糾錯和守信激勵制度。完善與常州市公共信用信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、發(fā)改、工信、財政、人社、自然資源、建設、交通運輸、水利、公共資源交易、市場監(jiān)管、文明辦、海關、稅務、銀行、證券、保險、工會等部門的互通共享機制。
第二十四條 各級應急管理部門對轄區(qū)內信用等級為A級、B級的生產(chǎn)經(jīng)營單位應予以守信激勵。在制定執(zhí)法檢查計劃時,減少對其執(zhí)法檢查的頻次;優(yōu)先考慮評先評優(yōu)推薦和申請安全生產(chǎn)政策性專項資金的獲取資格;開辟安全生產(chǎn)相關行政審批“綠色通道”;優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標準的制修訂工作;建立聯(lián)合激勵對象名錄,作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣。
第二十五條 各級應急管理部門積極對接相關政府部門對A級、B級生產(chǎn)經(jīng)營單位實行聯(lián)合獎勵。
1.在政府投資補助、項目貼息予以優(yōu)先考慮;
2.在項目審批、項目核準、科技項目申報等方面予以積極支持;
3.科研開發(fā)項目,在符合相關年度科技計劃立項管理程序要求的基礎上予以優(yōu)先考慮;
4.在落戶政策和出入境管理方面給予一定優(yōu)化服務;
5.在實施財政性資金項目安排時,將安全生產(chǎn)守信情況作為參考條件,同等條件下優(yōu)先考慮聯(lián)合激勵對象;
6.實施差別化污水處理收費政策;
7.下調安全生產(chǎn)責任保險A級20%B級10%的費率、下調工傷保險A級10%B級5%的費率;
8.辦理環(huán)境影響評價文件審批等環(huán)境保護許可事項時,同等條件下,依法予以優(yōu)先辦理;
9.引進管理和專業(yè)技術等各類人才時,給予相關支持;
10.將其守信信息通報金融機構,作為其評級授信、信貸融資重要參考依據(jù);
11.將安全生產(chǎn)守信情況作為海關認證企業(yè)標準的重要內容;辦理通關業(yè)務時,可適當降低審核或布控查驗頻次;
12.在道路運輸企業(yè)審驗、確定經(jīng)營范圍、線路投標等方面給予一定優(yōu)惠措施;
13.辦理藥品經(jīng)營審批事項時在標準不降低、程序不減少的情況下,依法依規(guī),優(yōu)先辦理行政審批、資質審核、備案等手續(xù),通過“綠色通道”加快審批進度;
14.在文明城市、文明單位評比中予以優(yōu)先考慮;
15.在評選五一勞動獎章、“全國三八紅旗手”等先進時優(yōu)先考慮個人信用情況。
第二十六條 各級應急管理部門對轄區(qū)內納入E級、“懲戒名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位和納入“懲戒名單”的從業(yè)人員要開展失信懲戒。作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象,加大執(zhí)法檢查頻次,不定期開展抽查;對主要負責人開展約談,組織主要負責人重新參加安全生產(chǎn)專題培訓班;撤銷安全生產(chǎn)標準化證書;發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)從重處罰;失信信息推送至市公共信用信息系統(tǒng)。
第二十七條 聯(lián)合懲戒。
(一)各級應急管理部門主動對接相關政府部門對納入“E級”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施以下聯(lián)合懲戒。
1.從嚴審核行政許可審批項目;
2.在各級各類評優(yōu)評先表彰中將其失信信息作為重要參考依據(jù);
3.暫停享受財政資金的扶持、獎勵和補助資格;
4.實施差別化污水處理收費政策;
5.上調安全生產(chǎn)責任保險30%的費率;
6.在我市工傷保險浮動費率調整年度的上兩個自然年度內被納入“E級”管理的,工傷保險費率按照《常州市工傷保險浮動費率管理辦法》(常人社發(fā)〔2017〕146號)規(guī)定浮動的基礎上上浮10%,期間國家、省、市出臺新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行;
7.在建設項目招標、貨物招標、公共工程項目招標、公共資源分配項目等管理工作中,采用綜合評標法且設置信用分的,信用分減半。
(二)各級應急管理部門主動對接相關政府部門對納入“懲戒名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員實施以下聯(lián)合懲戒。
1.依法暫停審批其新上項目和科技項目;
2.在各級各類評優(yōu)評先表彰中實行“一票否決”;
3.依法限制其參與建設工程招投標、獲取政府性資金支持、基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營;
4.實施差別化污水處理收費政策;
5.上調安全生產(chǎn)責任保險50%的費率;
6.在我市工傷保險浮動費率調整年度的上兩個自然年度內被納入“黑名單”管理的,工傷保險費率按照《管理辦法》規(guī)定浮動的基礎上上浮20%,期間國家、省、市出臺新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行;
7.將其信息通報金融機構,作為其評級授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù);
8.要求認證機構暫停或者撤銷其相關認證證書;
9.嚴格、審慎審查其新改擴建項目的環(huán)評申報事項;
10.在實施稅收優(yōu)惠政策時,將其失信狀況作為審慎性參考依據(jù);
11.支持行業(yè)協(xié)會商會對“黑名單”會員實行警告、行業(yè)內通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等;
12.依法依規(guī)實施市場禁入;
13.依法限制存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位參與政府采購活動;
14.限制成為海關認證企業(yè)。存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位申請適用海關認證企業(yè)管理的,海關不予通過認證;已經(jīng)成為認證企業(yè)的,按照規(guī)定下調企業(yè)信用等級;
15.在向生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人頒發(fā)榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽稱號時,應當參考其安全生產(chǎn)信用狀況,對存在失信行為的,不予頒發(fā)政府榮譽。
第七章 信用修復
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位信用記錄根據(jù)企業(yè)最新狀態(tài)實現(xiàn)實時調整。涉及行政處罰的失信行為可以在最短公示期三個月后向應急管理部門申報信用修復。申請信用修復企業(yè)須對行政處罰失信行為制定措施落實整改,填寫《信用修復申請表》(附件4),經(jīng)實施行政處罰的應急管理部門審核確認,上傳至常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng),生產(chǎn)經(jīng)營單位不良信用記錄自動恢復正常。在“信用中國”公示的行政處罰信息,按照《國家發(fā)改委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》(發(fā)改辦財金〔2019〕527號)文件要求對失信主體進行信用修復。
第二十九條 列入“懲戒名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位積極落實整改,主動參加信用修復專題培訓,管理期限內未發(fā)生新的符合納入“懲戒名單”條件的行為,在管理期限屆滿前提出撤銷申請,并向信用信息公示的責任部門提交信用報告,填寫《信用修復申請表》(附件4)。經(jīng)相應應急管理部門審核確認,上傳至常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng),撤銷其“懲戒名單”,并向社會公布,生產(chǎn)經(jīng)營單位不良信用記錄自動恢復正常。
第八章 保障措施
第三十條 常州市應急管理局依托“常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”建立全市統(tǒng)一使用的“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”,全面、真實、動態(tài)記錄守信和失信數(shù)據(jù)信息,實行各級應急管理部門數(shù)據(jù)互通共享、分級查詢統(tǒng)計管理。
積極推進“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”與“常州市社會公共信用基礎數(shù)據(jù)庫和服務平臺”、江蘇省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、常州市應急管理局網(wǎng)站互通共享。
第三十一條 各級應急管理部門應強化使用“常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”,及時、準確采集生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化等級、培訓考核結果、許可備案信息、隱患排查治理、行政執(zhí)法處理和生產(chǎn)安全事故等信息,保障安全生產(chǎn)信用信息真實有效。
第三十二條 各級應急管理部門要明確責任科(處)室,落實工作職責,細化工作舉措,大力推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用體系建設。結合本地實際,研究制定本地區(qū)安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒實施意見。
第三十三條 各級應急管理部門應當建立異議處理、投訴舉報、責任追究等機制,保護生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員合法權益。市應急管理局將定期督查、考核相關部門執(zhí)行本實施意見的情況,加強指導和監(jiān)督,及時總結、推廣好的做法和經(jīng)驗。
第九章 附 則
第三十四條 本實施意見自2020年7月1日起實施,原《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信管理實施辦法(試行)》(常安監(jiān)〔2016〕149號)同時廢止。
附件1
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信承諾書
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,必須對企業(yè)職工的生命安全負全面責任,我作為本單位法定代表人(負責人),對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任,現(xiàn)鄭重承諾如下:
一、遵守《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)的法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程,推進安全生產(chǎn)標準化建設,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的,不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、依法建立健全安全生產(chǎn)責任制,根據(jù)法律、法規(guī)配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,設立安全生產(chǎn)管理機構,按本單位管理需求配備安全總監(jiān),明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制的落實。
三、確保具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件;加強安全設備維護、保養(yǎng);加快應用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術、新材料、新設備;推進現(xiàn)代科學技術運用,實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預警;為從業(yè)人員繳納工傷保險費,積極投保安全生產(chǎn)責任保險。
四、認真組織本單位全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務;保證單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,特種作業(yè)人員持證上崗。
五、自覺接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督和監(jiān)察,嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令;建立健全本單位安全生產(chǎn)風險分級管控和生產(chǎn)安全隱患排查治理雙重預防工作機制;新、改、擴建工程項目的安全生產(chǎn)設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。
六、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,本人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在問題;組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象,排查生產(chǎn)安全事故隱患,及時整改并上報隱患整改治理情況;為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準的勞動保護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。
七、依法制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案并及時完善,定期組織演練,落實各項應急措施;在重點崗位制定應急處置卡,開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常使用;對重大危險源和易發(fā)生事故的重點部位實施有效監(jiān)測監(jiān)控。
八、加強生產(chǎn)安全事故預防,一旦發(fā)生事故,迅速采取有效措施,組織自救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不瞞報、謊報、遲報,不破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù),積極配合事故調查處理,落實事故防范和整改措施。
九、依法運輸?;?,不將?;方挥蔁o資質的單位或個人運輸,不使用非?;愤\輸車輛運輸?;?。
以上承諾,我已認真研讀,如有違反,我和本單位愿承擔相應法律責任。
法定代表人(負責人)簽字:
單位蓋章:
承諾時間:
附件2
安全生產(chǎn)負面清單
序號
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安全生產(chǎn)負面清單名稱
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1
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
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2
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練
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3
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不依法處置、報告
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4
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生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)
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5
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未建立應急救援組織或者未指定兼職應急救援人員
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6
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未配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉
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7
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承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明
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8
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項
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9
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況
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10
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生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令
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11
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向未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件
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12
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生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止
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13
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件
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14
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生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)
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15
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生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)
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16
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患
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17
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生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人
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18
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理
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19
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兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調
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20
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生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求
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21
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生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口
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22
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生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任
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23
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生產(chǎn)經(jīng)營單位違反規(guī)定,拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查
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24
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生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件
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25
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
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26
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對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任
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27
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生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準
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28
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責
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29
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價
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30
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意
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31
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工
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32
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格
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33
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報
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34
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志
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35
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測
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36
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品
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37
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危險物品的容器、運輸工具以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用
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38
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生產(chǎn)經(jīng)營單位使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備
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39
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生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施
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40
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生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案
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41
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度
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42
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責的
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43
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行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可
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44
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被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可
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45
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安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)
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46
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轉讓、接受轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證
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47
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取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
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48
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未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)
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49
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事故發(fā)生單位及其有關人員事故發(fā)生后違法行為
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50
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生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位未依照規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價
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51
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生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放
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52
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生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求
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53
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生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案
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54
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危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品
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55
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生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定
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56
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危險化學品單位偽造、變造或者出租、出借、轉讓規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造其他許可證
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57
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化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)
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58
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未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營
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59
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企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險化學品經(jīng)營
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60
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危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品
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61
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危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應
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62
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生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置
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63
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危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度
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64
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儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的
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65
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危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的
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66
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危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)
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67
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生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查
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68
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未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)
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69
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未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目
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70
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生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品
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71
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違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品
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72
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生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測
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73
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進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未履行規(guī)定的安全管理職責;管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導
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74
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危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝上粘貼、拴掛化學品安全標簽
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75
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危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的化學品安全技術說明書、化學品安全標簽使用不符合規(guī)定要求
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76
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危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽
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77
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未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗
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78
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生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報有關部門備案
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79
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儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報有關部門備案
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80
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生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品
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81
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危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品
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82
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危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)向不具有規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品
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83
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危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)向個人銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品
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84
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煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營者供應禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹
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85
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煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹
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86
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煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹
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87
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煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線
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88
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煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹
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89
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將易制毒化學品許可證或者備案證明轉借他人使用
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90
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易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全管理制度
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91
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易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求
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92
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生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關行政主管部門報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況
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93
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生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位或者個人拒不接受有關行政主管部門監(jiān)督檢查
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94
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超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品
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95
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責的
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96
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生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題
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97
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生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè),未履行安全管理職責
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98
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生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學生從事接觸危險物品的勞動或者其他危險性勞動
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99
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責
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100
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員
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101
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生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學校、幼兒園場所從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場
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102
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生產(chǎn)經(jīng)營單位未繳存安全生產(chǎn)風險抵押金且未投保安全生產(chǎn)責任保險
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103
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重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格
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104
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安全評價機構未按規(guī)定辦理資質證書變更手續(xù)
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105
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安全評價機構未取得相應資質證書,或者冒用資質證書、使用偽造的資質證書從事安全評價活動
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106
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安全評價機構的資質證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準延期擅自從事安全評價活動
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107
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安全評價機構轉讓租借資質或轉包安全評價項目
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108
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安全評價機構從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動
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109
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安全評價機構未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動
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110
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安全評價機構泄露被評價對象的技術秘密和商業(yè)秘密
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111
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安全評價機構采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機構,并造成嚴重影響
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112
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安全評價機構內部管理混亂,安全評價過程控制未有效實施
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113
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安全評價機構未依法與委托方簽訂安全評價技術服務合同
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114
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安全評價機構拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查
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115
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安全評價機構不符合規(guī)定的資質條件
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116
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安全評價機構定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求
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117
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安全評價機構安全評價報告與實際情況不符,或者評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的
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118
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構在資質有效期內超出批準的檢測檢驗業(yè)務范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動
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119
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構在資質有效期內應當辦理變更確認而未辦理
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120
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構未取得資質或者偽造資質證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,或者資質有效期屆滿未批準換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動
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121
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構轉讓或者出借資質證書
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122
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格
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123
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構檢測檢驗不嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范、標準
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124
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構出具的檢測檢驗結果錯誤,造成重大以上事故或者重大損失
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125
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構檢測檢驗人員未經(jīng)培訓、考核
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126
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構泄露被檢測檢驗單位技術、商業(yè)秘密
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127
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安全生產(chǎn)檢測檢驗機構利用檢測檢驗機構的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正
|
128
|
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構轉包檢測檢驗工作的,分包給沒有資質的機構的,設立分支機構
|
129
|
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依法進行監(jiān)督管理
|
130
|
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構不及時報告重大事故隱患
|
131
|
從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》或者有關標準規(guī)定
|
132
|
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經(jīng)實習期滿獨立上崗作業(yè)
|
133
|
相關人員未按照規(guī)定重新參加安全培訓
|
134
|
安全培訓機構不具備安全培訓條件
|
135
|
安全培訓機構未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓
|
136
|
安全培訓機構未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范
|
137
|
安全培訓機構采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓機構
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138
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營
|
139
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表
|
140
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定事故隱患治理方案
|
141
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患不報或者未及時報告
|
142
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營
|
143
|
未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作
|
144
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)
|
145
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)
|
146
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業(yè)場所,擅自啟封或者使用
|
147
|
非煤礦礦山企業(yè)未依照規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關報告并交回安全生產(chǎn)許可證
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148
|
非煤礦礦山企業(yè)未依照規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)
|
149
|
地質勘探單位、采掘施工單位進行跨省作業(yè),以及跨省運營的石油天然氣管道管理的單位,未按規(guī)定登記備案
|
150
|
發(fā)包單位違反規(guī)定,未對承包單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核
|
151
|
發(fā)包單位違反規(guī)定,未向承包單位進行外包工程技術交底,或者未按照合同約定向承包單位提供有關資料
|
152
|
地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間違規(guī)將部分系統(tǒng)及其設備設施分項發(fā)包
|
153
|
承包地下礦山工程的項目部負責人同時兼任其他工程的項目部負責人
|
154
|
承包單位將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用
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155
|
承包單位未定期對項目部人員進行安全生產(chǎn)教育培訓與考核或者未對項目部進行安全生產(chǎn)檢查
|
156
|
承包單位未向作業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門書面報告有關情況
|
157
|
未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案,或者定期進行演練的。
|
158
|
化學品單位未按照本辦法規(guī)定對化學品進行物理危險性鑒定或者分類
|
159
|
化學品單位未按照本辦法規(guī)定建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案
|
160
|
化學品單位在辦理化學品物理危險性的鑒定過程中,隱瞞化學品的危險性成分、含量等相關信息或者提供虛假材料
|
161
|
鑒定機構在物理危險性鑒定過程中有偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為
|
162
|
鑒定機構在物理危險性鑒定過程中未通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,仍從事鑒定工作
|
163
|
鑒定機構在物理危險性鑒定過程中泄露化學品單位商業(yè)秘密
|
164
|
已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定報原批準部門審查同意擅自開工建設
|
165
|
建設項目沒有安全設施設計
|
166
|
建設項目安全設施設計未組織審查,并形成書面審查報告
|
167
|
建設項目施工單位未按照安全設施設計施工
|
168
|
建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)竣工驗收合格,并形成書面報告
|
169
|
礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃
|
170
|
礦山企業(yè)未制定領導帶班下井制度
|
171
|
礦山企業(yè)未按照規(guī)定公告領導帶班下井月度計劃
|
172
|
礦山企業(yè)未按照規(guī)定公示領導帶班下井月度計劃完成情況
|
173
|
礦山企業(yè)領導未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案,或者弄虛作假
|
174
|
礦山企業(yè)領導未按照規(guī)定帶班下井
|
175
|
地質勘探單位未按照規(guī)定建立有關安全生產(chǎn)制度和規(guī)程
|
176
|
地質勘探單位未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用
|
177
|
地質勘探單位坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工
|
178
|
地質勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告
|
179
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報
|
180
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查
|
181
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證
|
182
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案
|
183
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員
|
184
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應急預案評估
|
185
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案
|
186
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備
|
187
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用
|
188
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金
|
189
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)
|
190
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案
|
191
|
特種作業(yè)人員轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證
|
192
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證
|
193
|
特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證
|
194
|
企業(yè)在安全使用許可證有效期內未按照規(guī)定提出安全使用許可證變更申請
|
195
|
企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)
|
196
|
登記企業(yè)在危險化學品登記證有效期內未按規(guī)定按時辦理危險化學品登記變更手續(xù)
|
197
|
登記企業(yè)未向用戶提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合規(guī)定
|
198
|
登記企業(yè)危險化學品登記證有效期滿后,未按規(guī)定申請復核換證,繼續(xù)進行生產(chǎn)或者進口
|
199
|
登記企業(yè)轉讓、冒用或者使用偽造的危險化學品登記證,或者不如實填報登記內容、提交有關材料
|
200
|
登記企業(yè)拒絕、阻撓登記機構對本企業(yè)危險化學品登記情況進行現(xiàn)場核查
|
201
|
危險化學品建設單位建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測
|
202
|
危險化學品建設單位未組織有關單位和專家研究提出試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,或者未制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,進行試生產(chǎn)(使用)
|
203
|
危險化學品建設單位未組織有關專家對試生產(chǎn)(使用)方案進行審查、對試生產(chǎn)(使用)條件進行檢查確認
|
204
|
已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的危險化學品經(jīng)營企業(yè)未依照規(guī)定申請變更
|
205
|
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內未按照規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請并且擅自投入運行
|
206
|
危險化學品單位(重大危險源)未按照規(guī)定建立應急救援組織或者配備應急救援人員,以及配備必要的防護裝備及器材、設備、物資,并保障其完好
|
207
|
危險化學品單位未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應急預案演練
|
208
|
危險化學品單位未按照標準對重大危險源進行辨識
|
209
|
危險化學品單位未按照本規(guī)定明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構
|
210
|
危險化學品單位未按照規(guī)定進行重大危險源備案或者核銷
|
211
|
危險化學品單位未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員
|
212
|
尾礦庫未按規(guī)定每三年至少進行一次安全現(xiàn)狀評價
|
213
|
被確定為危庫、險庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定采取相應措施
|
214
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定編制尾礦庫年度、季度作業(yè)計劃,按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行
|
215
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設計
|
216
|
一等、二等、三等尾礦庫未按規(guī)定安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)
|
217
|
尾礦庫出現(xiàn)重大險情未立即報告并采取措施進行搶險
|
218
|
有關單位違規(guī)在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)
|
219
|
生產(chǎn)運行的尾礦庫,未經(jīng)技術論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準,相關單位和個人對規(guī)定事項進行變更
|
220
|
尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的,未在一年內主動實施閉庫
|
221
|
小型露天采石場違反國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定
|
222
|
爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖使用爆破方式進行二次破碎
|
223
|
采石場上部剝離工作面不符合規(guī)定要求
|
224
|
小型露天采石場在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后未對坡面進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)隱患未采取安全措施和消除隱患
|
225
|
小型露天采石場未制定完善的防洪措施
|
226
|
在坡面上進行排險作業(yè)時不符合作業(yè)規(guī)范
|
227
|
小型露天采石場使用人工裝運礦巖?;蛲还ぷ髅嬗袃膳_鏟裝機械作業(yè)時最小間距不符合規(guī)定要求
|
228
|
小型露天采石場未按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,委托相關技術服務機構為其提供安全生產(chǎn)管理服務
|
229
|
小型露天采石場采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式
|
230
|
不具備實施中深孔爆破條件的,未按規(guī)定進行論證符合要求采用淺孔爆破開采
|
231
|
不采用爆破方式直接使用挖掘機進行采礦作業(yè),臺階高度超過挖掘機最大挖掘高度
|
232
|
采用分層開采不符合規(guī)定要求
|
233
|
小型露天采石場未按規(guī)定測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖,并歸檔管理
|
234
|
廢石處置、廢石場的設置不符合設計要求和有關安全規(guī)定
|
235
|
小型露天采石場電氣設備不符合規(guī)定要求
|
236
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹
|
237
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹
|
238
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品
|
239
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購和銷售質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹
|
240
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在倉庫內違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹
|
241
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹未及時銷毀
|
242
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)
|
243
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案
|
244
|
煙花爆竹零售經(jīng)營者存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍
|
245
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲設施新建、改建、擴建后,未重新申請辦理許可手續(xù)
|
246
|
煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證
|
247
|
煙花爆竹零售經(jīng)營者未重新辦理零售許可證
|
248
|
煙花爆竹經(jīng)營單位冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證
|
249
|
未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹
|
250
|
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)
|
251
|
工貿企業(yè)未按照規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)
|
252
|
工貿企業(yè)有限空間作業(yè)未按照規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測,并實行專人監(jiān)護作業(yè)
|
253
|
冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)存有隱患并拒不改正的
|
254
|
工貿企業(yè)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬
|
255
|
未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)
|
256
|
注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證
|
257
|
注冊安全工程師準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)
|
258
|
注冊安全工程師以個人名義承接業(yè)務、收取費用
|
259
|
注冊安全工程師出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章
|
260
|
注冊安全工程師泄漏執(zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果
|
附件3
信用記錄考評分值表
序號
|
信用考核維度
|
條款
|
考評分值標準
|
獎勵分值標準
|
采集來源
|
1
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)工作職責的完成情況
|
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單
|
逾期完成每項扣1分;
未完成每項扣2分;
|
國家級表彰加3分;
省政府或省安委會表彰加2分;
市政府或市安委會表彰加1分;
|
企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)
|
2
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法通過審批備案考核的信用情況
|
逾期完成每項扣1分;
未完成每項扣2分;
|
|
安全生產(chǎn)許可備案審批、教育培訓考核子系統(tǒng)
|
3
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信用情況
|
不涉及處罰項,扣1分;
行政處罰2萬元以下的扣2分;
行政處罰2-5萬元的扣3分;
行政處罰5-10萬元的扣4分;
行政處罰10-20萬元的扣5分;
行政處罰20-50萬元的扣15分;
行政處罰50萬元以上的扣30分。
|
|
生產(chǎn)安全事故管理、執(zhí)法檢查管理子系統(tǒng)
|
4
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位對當前安全生產(chǎn)重點工作推進落實情況
|
逾期完成每項扣1分;未完成每項扣2分;
涉及隱患限期整改項,發(fā)現(xiàn)一條一般隱患未完成扣1分;發(fā)現(xiàn)一項重大隱患未完成扣2分;
|
國家級表彰加3分;
省政府或省安委會表彰加2分;
市政府或市安委會表彰加1分;
|
危險因素辨識管控、安責險管理、企業(yè)隱患自查自改子系統(tǒng)
|
5
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位被應急管理部門監(jiān)管執(zhí)法的處罰情況
|
行政處罰2萬元以下的扣2分;
行政處罰2-5萬元的扣3分;
行政處罰5-10萬元的扣4分;
行政處罰10-20萬元的扣5分;
行政處罰20-50萬元的扣15分;
行政處罰50萬元以上的扣30分。
|
|
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查管理子系統(tǒng)
|
6
|
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以采納的其他信用記錄情況
|
根據(jù)各級政府部門在安全生產(chǎn)領域給予的懲戒類型分別對應扣分。
|
國家級表彰加3分;
省政府或省安委會表彰加2分;
市政府或市安委會表彰加1分;
|
企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)
|
附件4
信用修復申請表
編號:
申請人(單位)全稱
|
|
統(tǒng)一社會信用代碼
(自然人填寫身份證號碼)
|
|
申請日期
|
|
經(jīng)辦人姓名
|
|
經(jīng)辦人手機
|
|
經(jīng)辦人身份證號碼
|
|
辦公電話
(傳真)
|
|
通訊地址
|
|
E-mail
|
|
信用信息修復申請
|
認定的失信記錄內容
|
|
失信記錄認定部門
及決定書文號
|
|
失信記錄整改完成情況
(附佐證材料)
|
(可附頁)
|
信用承諾
|
本單位(本人)承諾所填寫內容和提交相關材料真實有效,并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
簽字(蓋章)
|
備 注
|
|
本表一式三份,信用主體、市應急管理局、轄市(區(qū))應急管理局各留一份存檔。
(信息公開形式:主動公開)
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